불확실성 속에서 안정을 찾다

상하이 협력 기구(SCO) 정상회의가 10월 15일부터 16일까지 파키스탄 이슬라마바드에서 개최되었으며, 회원국 및 옵저버·대화 파트너 국가의 고위 지도자들이 참석했습니다.

파키스탄 총리 셰바즈 샤리프가 10월 16일 이슬라마바드 진나 컨벤션 센터에서 열린 상하이협력기구(SCO) 개막식에서 연설하고 있다. (사진 출처: PID)

폭력과 정치적 불안정에 직면했음에도 불구하고, 상하이협력기구(SCO)의 개최국이자 순환 의장국인 이슬라마바드는 행사의 안전을 확보하기 위해 모든 노력을 기울였습니다.

불안정한 상황 속에서 개장

상하이협력기구(SCO) 정상회의를 앞두고 개최국 파키스탄은 시위대, 분리주의자, 반체제 인사들로 인한 안보 문제에 직면했습니다. 특히 임란 칸 전 총리가 이끄는 야당 파키스탄 테흐리크-에-인사프(PTI)는 정부의 헌법 개정 추진에 반해 "사법부 독립"을 요구하는 일련의 시위를 벌였습니다. PTI는 또한 샤바즈 샤리프 총리 정부를 "곤란하게 만들겠다"는 의도로 SCO 정상회의 개최 예정지인 이슬라마바드 중심부에서 대규모 시위를 벌이겠다고 위협했습니다.

수도뿐만 아니라 이란과 접경한 발루치스탄 주의 분리주의 단체들도 중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC)과 일대일로(BRI) 사업에 참여하는 중국 시민들을 빈번하게 공격하고 있습니다.

최근 파키스탄 항구 도시 카라치에서 분리주의 단체들이 중국 엔지니어들을 태운 차량 행렬을 공격해 2명이 사망한 사건은 이번 회의를 앞두고 안보 우려를 더욱 고조시켰습니다. 전문가들은 지금이 분리주의 단체들이 안보를 불안정하게 만들고 국제적인 관심을 끌기에 절호의 기회라고 보고 있습니다.

"최초"

파키스탄의 복잡한 안보 상황에도 불구하고 중국, 러시아, 카자흐스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄, 우즈베키스탄, 벨라루스, 이란, 인도 등 10개 회원국 대표와 16개 준회원국, 옵저버국, 또는 "대화 파트너" 국가 대표들이 참석했다. 특히 수브라마냠 자이샹카르 인도 외무장관의 참석은 주목할 만한 일이었다.

이번 방문은 인도 고위 관료의 파키스탄 방문으로는 거의 9년 만이었다. 특히 리창 총리의 방문은 파키스탄의 '전천후' 파트너인 중국 정부 수반의 11년 만의 첫 방문이라는 점에서 의미가 컸다.

이번 방문 기간 동안 양측은 안보 관련 문제와 중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC) 이행 진행 상황을 검토했으며, 발루치스탄 주 과다르에 중국 자금으로 건설된 국제공항을 개항했습니다. 과다르에는 파키스탄이 99년간 중국에 임대한 전략적 심해 항구가 있습니다. 현재 CPEC는 500억 달러 이상이 투자 및 차입된 중국의 일대일로(BRI) 사업 중 남아시아에서 가장 중요한 부분입니다.

이번 상하이협력기구(SCO) 정상회의에는 모하마드 레자 아레프 이란 제1부통령이 이끄는 이란 대표단이 처음으로 참석했습니다. 이는 파키스탄이 이란과 이스라엘 간의 최근 긴장 관계를 비롯한 역내 현안 해결에 있어 테헤란과의 협력을 증진할 수 있는 중요한 기회였습니다. 러시아 대표단은 미하일 미슈스틴 총리가 이끌었으며, 몽골 총리는 옵저버 자격으로 참석했습니다.

의견 차이 속에서의 협력

상하이협력기구(SCO) 이슬라마바드 정상회의는 경제 및 무역 문제부터 환경, 지역 안보, 사회문화적 측면에 이르기까지 광범위한 분야에 걸쳐 논의를 진행했으며, 회원국 간 연계성과 협력을 더욱 강화하기 위한 합의 도출을 기대했다. 셰바즈 샤리프 총리는 개막 연설에서 SCO가 "다자주의의 등불"이라며 "SCO는 회원국들을 위해 더욱 번영하고 안전한 미래를 만들어갈 잠재력뿐 아니라 의지도 갖추고 있다"고 강조했다.

파키스탄 총리는 상하이협력기구(SCO) 내에 무역 증진과 유라시아 연결이라는 비전을 실현하기 위한 틀을 마련할 것을 촉구했습니다. 또한 일대일로(BRI), 중국-파키스탄 경제협력체(CPEC), 남북 국제 수송 회랑(INSTC) 등 주요 사업을 확대하여 역내 통합과 협력을 강화할 것을 강조했습니다. 그러나 SCO 회원국 간의 기존 의견 불일치는 중동 분쟁, 인도-파키스탄 카슈미르 분쟁, 지역 안보, 국제 문제 등 여러 현안에 대한 합의 도출에 어려움과 장애물을 초래하고 있습니다.

상하이협력기구(SCO) 정상회의는 파키스탄이 수년간 참가한 첫 대규모 다자간 행사였으며, 안보 및 정치적 불안정이 고조되는 시기에 개최되었습니다. 안보 및 경제적 어려움에 직면했음에도 불구하고, 이 정상회의는 파키스탄이 외교적 위상을 강화하고 다자간 포럼에서 적극적인 참여국으로서의 이미지를 구축할 수 있는 기회를 제공했습니다.

동시에 이번 회의 기간 중 진행된 양자 행사들은 파키스탄이 러시아, 중국 및 중앙아시아 국가들과의 경제 협력을 강화하는 데 도움이 되었습니다.

리창 총리의 참여는 중국이 중앙아시아 국가들과 더욱 긴밀한 관계를 구축하고, 지역 공동 현안에서 베이징의 역할을 강화하는 데 도움이 될 것입니다. 현재 중국은 하마스와 이스라엘 간의 분쟁, 러시아와 우크라이나 간의 분쟁 등 지역 분쟁 해결에 적극적으로 나서고 있습니다.

전례 없는 도전에 직면한 국제 및 지역 환경 속에서 상하이협력기구(SCO)는 더욱 실질적인 협력 성과를 창출하고, 회원국들이 '상하이 정신'을 계승하며 결속력을 강화하여 지역 평화, 안정 및 발전에 더욱 기여할 수 있는 포럼 역할을 할 것으로 기대된다.

출처: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-sco-tim-on-dinh-trong-bat-dinh-290432.html