불확실성 속에서 안정을 찾다

상하이 협력 기구(SCO) 정상회의는 10월 15일부터 16일까지 파키스탄 이슬라마바드에서 개최되었으며, 회원국, 참관국 및 "대화 파트너"의 고위 지도자들이 참석했습니다.

개최국 파키스탄 총리 셰바즈 샤리프가 10월 16일 이슬라마바드 진나 컨벤션 센터에서 열린 SCO 개막 회의에서 연설하고 있다. (출처: PID)

폭력과 정치적 불안정에 직면해 있음에도 불구하고, SCO의 주최국이자 순회 의장국인 이슬라마바드는 이 행사의 보안을 보장하기 위해 최선을 다했습니다.

혼란 속의 개장

SCO 정상회의를 앞두고 개최국 파키스탄은 시위대, 분리주의자, 반체제 인사들의 위협으로 안보 위기에 직면해 있습니다. 특히 임란 칸 전 총리가 이끄는 야당인 파키스탄 테흐리크-에-인사프(PTI)는 정부가 헌법 개정을 추진하는 와중에 "사법부의 독립"을 요구하는 일련의 시위를 벌였습니다. PTI는 또한 샤바즈 샤리프 총리 정부를 "망신"시키기 위해 SCO 정상회의가 열리는 이슬라마바드 중심부에서 대규모 시위를 벌이겠다고 위협했습니다.

수도뿐 아니라 이란과 국경을 접한 발루치스탄 주의 분리주의 단체들은 중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC)과 일대일로(BRI) 이니셔티브에 따라 진행되는 프로젝트에 참여하는 중국 시민들을 정기적으로 공격하고 있습니다.

최근 분리주의자들이 항구 도시 카라치에서 중국 엔지니어들을 태운 호송대를 공격하여 두 명이 사망한 사건은 정상회담을 앞두고 이미 우려스러운 안보 상황을 더욱 악화시켰습니다. 전문가들은 지금이 분리주의자들이 소요를 일으키고 국제 사회의 관심을 끌기에 완벽한 시기라고 말합니다.

“최초”

파키스탄의 복잡한 안보 상황에도 불구하고, 중국, 러시아, 카자흐스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄, 우즈베키스탄, 벨라루스, 이란, 인도 등 10개 회원국 대표단과 16개 준회원국, 옵서버 또는 "대화 파트너" 대표단이 참석했습니다. 특히 수브라흐마냐 자이샨카르 인도 외무장관의 참석이 가장 눈에 띄었습니다.

인도 고위 관리가 파키스탄을 방문하는 것은 거의 9년 만입니다. 특히 리창 총리의 방문은 더욱 의미가 깊습니다. 파키스탄의 "전천후" 파트너인 중국 정부 수반이 11년 만에 파키스탄을 방문하는 것이기 때문입니다.

방문 기간 동안 양측은 안보 관련 문제와 CPEC(중동경제협력체) 이행 상황을 검토하고, 발루치스탄주 과다르에 중국이 자금을 지원하는 국제공항을 개항했습니다. 이 국제공항에는 이슬라마바드가 99년간 베이징에 임대한 전략적 심해항이 있습니다. CPEC는 현재 남아시아에서 중국 일대일로(BRI) 사업의 가장 중요한 축으로, 500억 달러 이상의 투자와 차관 약정이 체결되어 있습니다.

이번 SCO 정상회의에는 모하마드 레자 아레프 제1부통령이 이끄는 이란 대표단이 처음 참석했습니다. 이는 이슬라마바드가 테헤란과의 협력을 증진하여 이 지역의 새로운 문제, 특히 최근 이란과 이스라엘 간의 긴장을 해결할 수 있는 중요한 기회입니다. 특히 미하일 미슈스틴 총리가 러시아 대표단을 이끌었고, 몽골 총리도 옵서버 자격으로 참석했습니다.

의견 불일치 속의 협력

SCO 이슬라마바드 정상회의는 경제(무역), 환경, 지역 안보, 문화, 사회 등 다양한 분야에 걸쳐 논의를 진행하며, 회원국 간의 연계성과 협력을 더욱 강화하기 위한 합의 도출을 기대했습니다. 셰바즈 샤리프 총리는 개회사에서 SCO가 "다자주의의 등대"라고 단언하며, "SCO는 국민을 위해 더욱 번영하고 안전한 미래를 창조할 잠재력뿐만 아니라 의지도 갖추고 있다"고 확신했습니다.

파키스탄 총리는 SCO 내에 무역 증진과 상호 연결된 유라시아 비전을 위한 틀을 마련할 것을 촉구했습니다. 그는 또한 일대일로(BRI), 중부경제협력체(CPEC), 국제 남북 교통 회랑(INSTC)과 같은 주요 사업을 확대하여 역내 통합과 협력을 강화할 것을 촉구했습니다. 그러나 SCO 회원국 간의 여전히 존재하는 이견은 중동 "핫스팟", 인도와 파키스탄 간 카슈미르 분쟁, 지역 안보 및 국제 문제 등 여러 시급한 문제에 대한 합의 도출에 어려움을 야기하고 있습니다.

SCO 정상회의는 파키스탄이 수년 만에 처음으로 개최하는 대규모 다자간 행사로, 정치·안보적 불안정이 고조되는 시기에 개최됩니다. 안보 및 경제 문제에 직면해 있음에도 불구하고, 이번 정상회의는 파키스탄이 외교적 위상을 강화하고 다자간 포럼에 적극적으로 참여하는 모습을 보여줄 수 있는 기회입니다.

동시에, 정상회담과 더불어 열린 양자 행사는 파키스탄이 러시아, 중국, 중앙아시아 국가들과의 경제 협력을 강화하는 데 도움이 되었습니다.

리창 총리의 참석은 중국이 중앙아시아 국가들과의 관계를 강화하고 지역 문제에서 중국의 역할을 강화하는 데 도움이 될 것입니다. 현재 중국은 하마스-이스라엘 분쟁, 러시아-우크라이나 분쟁 등 쟁점 문제 해결에 적극적인 역할을 수행하고 있습니다.

SCO는 전례 없는 도전에 직면한 국제 및 지역적 환경에서 이 경제 및 안보 블록이 보다 실질적인 협력 성과를 거두고, 회원국이 "상하이 정신"을 지속적으로 홍보하고 응집력을 증진하여 지역의 평화, 안정 및 발전에 더 많이 기여할 수 있는 장이 되기를 기대합니다.

출처: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-sco-tim-on-dinh-trong-bat-dinh-290432.html