기구 정비, 기업과 국민의 발전 공간 확대 (*)

토람 서기장이 제13차 당 중앙위원회 회의에서 폐회사를 하고 있다. 사진: VNA

1월 24일 오후, 하노이 에서 긴박감과 책임감, 효율성을 바탕으로 약 2일간의 작업을 거쳐 제13차 당 중앙위원회 대회가 많은 과제를 완료했습니다.

하이즈엉 전자신문은 토람 서기장이 제13차 당 중앙위원회 회의에서 한 폐회사 전문을 정중하게 게재합니다.

“친애하는 중앙위원회 동지 여러분,

친애하는 컨퍼런스 참석자 여러분,

긴박감, 책임감, 그리고 효율성을 바탕으로 거의 이틀간 진행된 작업 끝에 중앙위원회는 활발하고 솔직한 논의를 거쳐 회의 프로그램 내용에 대해 높은 공감대를 형성했습니다. 정치국을 대표하여 중앙위원회 위원 여러분께 감사드리며, 회의를 마무리하기에 앞서 다음과 같은 의견을 강조하고자 합니다.

첫째, 중앙집행위원회는 결의안 18-NQ/TW 요약 보고서와 정치 체제 조직 기구 간소화 계획에 대해 매우 동의했습니다. 정치국은 효율성, 효과성, 그리고 효율성을 보장하기 위해 정치 체제 조직 기구를 간소화하는 것이 혁명이라고 판단했습니다.

따라서 중앙위원회는 각 부처, 부문, 지부, 단위, 지방에 매우 높은 정치적 결의를 요구하며, 결의안 18호를 총괄하여 중앙지도위원회가 얻은 원인과 교훈을 특히 결의안 실시 7년 동안의 성과 계승을 기초로 하여 조치를 동시적으로 실시하고, 이 혁명을 나라의 요구와 임무, 인민의 새로운 시대의 요구에 맞게 추진할 것을 요구합니다.

새로운 시기의 발전 요구에 맞춰 정치 제도의 전반적 조직 모델을 지속적으로 연구하고 완성하며, 당의 영도, 집권, 투쟁 능력을 강화하고, 국가 관리와 국가 통치의 효과와 효율을 높이며, 감독과 사회 비판의 질을 향상시키고, 인민의 지배를 촉진한다.

단위, 기관, 지방의 실정에 맞는 행정 단위 배치를 연구하고 실행하며, 기업과 국민의 발전 공간을 확대하고, 국가 및 지방 자원을 확충하며, 중간 계층을 단호히 제거해야 합니다. 정치 체제의 기관, 단위, 조직의 제도와 운영 기제를 시급히 완비하고, 입법, 행정, 사법 기관의 권한과 책임을 명확히 정의하며, 중앙과 지방 정부 간, 그리고 지방 정부 간 책임을 명확히 정의해야 합니다. 중앙 정부가 거시 관리를 강화하고, 동시적이고 통일된 제도, 전략, 기획, 계획을 수립하며, 창조와 발전에 역할을 발휘하도록 권한 분산과 이양을 촉진해야 합니다. 또한 "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임진다"는 모토 아래 검사와 감독을 강화해야 합니다.

개발을 방해하는 중복되거나 부적절한 문서를 검토, 수정, 보완하고, 병목 현상을 해소하고, 모든 리소스를 확보하고, 개발을 위한 새로운 원동력을 창출합니다. 기관, 단위 및 지방 자치 단체의 자율성, 적극성, 창의성 및 자기 책임을 강화하는 동시에 리더의 책임성을 강화하고 권한을 엄격하게 통제합니다.

기능과 임무를 지속적으로 검토, 조정, 보완, 완벽화하고, 기관, 단위, 조직의 내부 조직을 효율화하며, 국가 발전의 요구와 임무에 부응하는 충분한 자질, 역량, 명성을 갖춘 간부, 공무원, 공무원 부대를 적정 규모와 높은 자질로 재편하고, 국가 발전의 요구와 임무를 충족해야 합니다. 정치 체제 내 간부, 공무원, 공무원의 채용, 평가, 계획, 훈련, 교육, 배치, 활용 방식을 강력히 혁신해야 합니다.

적절한 메커니즘과 규정을 긴급히 발행하여, 참으로 덕이 있고, 재능이 있으며, 나라와 국민을 위해 헌신하고자 하는 의욕이 있는 우수한 간부를 정치 체제의 지도적, 관리적 직위에 선발, 배치해야 하며, 충분한 자질, 능력, 위신이 부족한 사람은 걸러내어 직무에서 제외해야 합니다.

정치 시스템 내 기관, 단위, 조직의 조직 체계를 개혁하기 위해 정보 기술과 디지털 전환을 운영에 적극 적용하고, 당 기관을 중심으로 운영해야 합니다. 개편 및 통합 이후 기관, 단위, 조직이 진정으로 "격상"되고, "격상"되고, "인민에게 봉사"하도록 규정, 업무 절차, 업무 원칙을 검토, 수정, 보완해야 합니다.

개혁을 추진하고 선진적인 공공행정을 건설한다. 행정절차 정착을 전면적으로 혁신하여 행정의 경계를 초월한 공공서비스를 제공한다. 번거로운 절차를 간소화하고, 온라인 공공서비스의 질을 향상시켜 국민과 기업을 위한 디지털 서비스를 제공하며, 디지털 경제가 발전하고 '디지털 사회'로 나아갈 수 있는 여건을 조성한다.

토람 서기장이 제13차 당 중앙위원회 회의에서 폐회사를 하고 있다. 사진: VOV

오늘 회의의 결론에 따라, 각 기관은 당, 국회, 베트남 조국전선, 정부 기관의 배치 이행을 시급히 제도화하고, 정치 체제 내 기관 및 조직의 조직 및 운영에 관한 법률 문서를 개정, 보완, 완성하여 2025년 1분기까지 완료할 것을 권고합니다.

지방 경찰 기구를 부, 성, 면의 3단계 경찰 모델에 따라 지속적으로 간소화하는 프로젝트를 시급히 시행하고, 구급 경찰을 조직하지 않습니다. 검사 기관의 배치 및 구조 조정을 지속적으로 연구하고 완료하여, 간결성, 조직력, 효율성, 효과성, 효율성을 확보하고, 정치국에 보고하여 심의 및 결정을 받도록 합니다.

새로운 조직기구배치를 실시하는 과정은 모든 기관과 조직의 활동이 중단 없이, 인민과 기업의 정상적인 활동에 영향을 주지 않고 연속적으로 이루어지도록 보장해야 합니다. 조직기구배치의 영향을 받는 간부, 공무원, 공공근로자를 위한 제도와 정책을 잘 실시해야 합니다. 동시에 정치사상 사업을 잘하고, 실시 과정에서 공감대를 형성하고, 당원과 간부의 개척정신과 모범적 정신을 고취시키고, 국가의 공동 발전을 위해 개인의 이익을 희생할 준비가 되어 있어야 합니다.

모든 취업 가능 연령 시민의 근로권을 보장하기 위해 국가 부문 근로자들이 비국가 부문으로 이동하여 일자리를 창출하는 메커니즘을 연구합니다. 군·경 복무를 마치고 고향으로 돌아온 젊은이들을 위한 일자리 창출 계획을 수립합니다. 모든 취업 가능 연령 시민이 노동 시장에 참여하여 사회를 위한 물질적 부를 창출하도록 노력합니다.

둘째, 중앙집행위원회는 2025년 사회경제발전 보충사업에 합의하여 2026년부터 2030년까지 8% 이상의 성장률과 지속적인 두 자릿수 성장을 목표로 삼았습니다. 이는 우리나라가 중진국 함정에서 벗어나 2030년까지 현대 산업과 고중진국을 갖춘 개발도상국으로, 2045년까지 고소득 선진국으로 도약하기 위해 반드시 달성해야 할 목표입니다.

중앙집행위원회는 각급 당위원회, 당 조직, 당국, 조국전선, 정치사회 조직, 간부, 당원들에게 동시적 해결책 실행, 모든 자원의 막힘 해소 및 해방, 모든 기회의 적극성 확보, 잠재력과 강점 극대화에 주력하여 신속하고 지속 가능한 발전을 이룰 것을 요구합니다.

3대 전략적 돌파구, 특히 제도적 돌파구는 "돌파구 중의 돌파구"이기 때문에 이를 추진하고, 다음과 같은 핵심적이고 시급한 해결책을 효과적으로 이행하는 데 집중한다. (i) 제도 및 법률 정비 작업을 지속적으로 추진한다. 2025년까지 토지법, 공공투자법, 기업법 관련 법률을 지도 및 정비하고, 모든 병목 현상과 장벽을 제거한다. "성과 중심 경영"을 실천하고, 권력에 대한 검사, 감독, 통제를 강화하는 "사전 검사"에서 "사후 검사"로 강력히 전환한다. (ii) 계획 중단, 절차 미준수 사업, 미사용 공공 토지, 분쟁 및 장기화 자산 등 낭비되는 자원을 해결하기 위한 우선 정책 메커니즘을 구축한다. 부동산 시장, 자본 시장, 특히 회사채 시장의 병목 현상을 해소하여 공급을 빠르게 확대한다. (iii) 공공투자 자원의 차단을 해소하고 효과적으로 활용한다. 민간 투자를 촉진하고, 선별적인 FDI 유치를 유도한다.

적절하고 시기적절한 신용 성장의 질을 보장하고 목표에 부합하도록 유연한 재정 정책을 관리합니다. 성장 모멘텀은 국민의 생계를 창출하는 생산 및 사업 부문과 여러 우선 부문, 그리고 성장 재생 능력이 있는 부문에 집중됩니다.

쩐득탕 동지, 당중앙위원회 위원, 하이즈엉성 당위원회 서기, 그리고 대표단이 폐회식에 참석했다. 사진: VNA

소비를 진작하고, 관광객 유치 방안을 강화하며, 확장적 통화 정책을 시행한다. 성장 목표에 부합하는 수준으로 인플레이션을 억제한다. 구매력 증대, 소비 및 국내 관광 진흥, 소비 진흥, 특히 저소득층의 삶의 질 향상을 위한 조세 정책을 지속적으로 연구하고 시행한다. (iv) 전략적 인프라, 특히 교통, 에너지 및 디지털 인프라의 동시적 완성에 집중한다. 원자력 및 해상 풍력 발전 사업을 촉진한다. 제8차 전력 계획 개정 및 효과적 이행을 가속화하여 두 자릿수 성장을 위한 충분한 에너지를 확보한다. (v) 과학기술혁신 및 국가 디지털 전환 획기적 진전에 관한 정치국 결의안 57호 이행에 집중한다. (결의안 57호 이행을 위한 중앙지도위원회는 첫 회의를 개최하여 2025년 1분기, 2분기, 3분기, 4분기에 이행할 구체적인 과제를 확정했다.)

각 기관은 사회의 "기대"가 "실망"으로 이어지지 않도록 즉시 이행해야 합니다. 중앙운영위원회는 정치국 결의안 57호의 이행 결과를 모니터링하고 평가하는 일련의 지표를 적용하여 각 직급과 기관의 운영 방식을 명확하게 파악할 것입니다.

인공지능, 빅데이터, 클라우드 컴퓨팅, 광전자, 인터넷 산업, 사물인터넷, 바이오의료 산업, 반도체, 신에너지, 문화 산업, 엔터테인먼트 산업 등 신흥 산업 및 분야 육성에 집중하고, 우주, 해양, 지하 공간 활용을 확대한다. 5G 상용화, 6G 기술 연구, 저고도 통신위성 개발을 추진한다. 우수한 인력을 양성하고, 해외 베트남 과학자 및 전문가와 외국인을 효과적으로 유치하여 베트남에서 과학 혁신을 발전시킨다. (vi) 경제, 문화, 사회, 외교 등 모든 분야에서 포괄적이고 동시적인 솔루션을 적극적으로 구축하여 미국, 중국, 아세안, EU 및 베트남의 주요 파트너국들과의 공정하고 조화로우며 지속 가능한 무역을 증진한다.

시장을 확대하고 다양화하고, 제품을 다양화하고, 새로운 수출 공급망을 다양화하는 동시에 국내 소비를 강력히 진흥해야 합니다. 자연재해, 전염병, 무역전쟁, 경제 위기, 무력 충돌 등 갑작스럽고 불리한 요소나 금융, 경제, 무역 등 여러 국제적 상황을 사전에 예측하고 대응 계획을 세워야 합니다. (vii) 각 계층, 각 부문, 각 지방은 국가의 전반적인 성장 목표 달성에 기여하기 위해 매우 구체적이고 현실적인 방식으로 해당 부문, 계층, 지방의 행동 계획을 연구하고 논의해야 합니다.

각급 당 결의안은 각급 사회경제 발전 방안, 특히 두자릿수 성장 목표 달성을 위한 구체적인 과제를 명시해야 합니다. 이러한 결의안의 내용은 당대회 개최 직후 즉시 시행되어야 하며, 상급 당위원회의 결의안이 발표될 때까지 기다리지 않고 실행 계획을 수립해야 합니다.

각 당위원회의 적극성과 창의성은 사회경제 발전 과업에서 최대한 발휘되어야 합니다. 결단력, 적극성, 역동성, 창조성, 돌파구, 과감한 사고, 과감한 행동, 과감한 책임은 성공의 열쇠입니다. 중앙과 지방의 평등한 사고방식을 확립하기 위한 제도를 보완하고 개선해야 합니다.

지방자치단체는 중앙정부의 지시와 지침을 준수하는 것 외에도 지방자치단체의 발전을 위한 메커니즘과 해결책을 중앙정부에 요청하고 권고할 권리가 있습니다. 중앙정부는 지방자치단체의 권고와 제안을 진지하고, 신속하고, 책임감 있게 검토해야 하며, 정해진 기간 내에 명확하고 구체적으로 단호하게 답변해야 합니다. "현행 법규를 준수하고 책임을 지세요"와 같은 핑계나 우회적인 핑계, 강요는 피해야 합니다. 이는 안전한 핑계일 수 있지만, 실제로는 옳은 일을 하지 않고, 해야 할 일을 제대로 하지 않는 것입니다. 특히 업무를 할당한 후에는 모니터링, 점검, 촉구 계획을 수립하는 것이 필수적입니다. 각 리더는 할당된 업무와 지시의 결과에 대해 책임을 져야 하며, 업무 결과는 해당 개인이나 부서의 업무 완료 결과를 평가하는 기준이 됩니다. 정치 체제의 모든 장치는 "업무가 최우선"이라는 정신으로 중앙에서 기층까지 원활하게 운영되어야 합니다.

셋째, 중앙집행위원회는 2024년 정치국 및 비서처의 방향과 운영에 대한 검토 보고서를 승인했습니다. 중앙위원회는 정치국 및 비서처가 검토, 비판, 자기비판을 조직하는 데 있어서의 솔직함, 책임감, 개방성을 높이 평가했습니다.

정치국과 비서처는 당, 국가, 민족의 공동 목표를 위해 용기와 단결, 의지와 행동의 높은 단결을 갖춘 집단이며, 위대한 포부와 장기적 비전, 혁신적인 사고를 가지고 있으며, 많은 획기적인 지침을 가지고 현실에 근접해 있어 긍정적인 효과를 증대시키고 사회 전반에 국가의 새로운 발전 시대에 대한 확신을 확산시킨다는 것을 확언합니다.

정치국과 비서처의 지도와 지시를 통해 당의 지도와 통치 역할이 점점 더 공고해지고, 당에 대한 인민의 신뢰가 점점 더 굳건해졌으며, 베트남 공산당의 국제적 위신이 점점 더 높아지고 있습니다.

넷째, 중앙위원회는 중앙검열위원회 위원을 3명 더 선출하였고, 중앙검열위원회 위원장직을 완성하고 정치국 위원 1명과 서기국 위원 1명을 거의 절대적인 신임 투표로 선출하였으며, 동시에 당 규율을 위반한 동지 1명을 중앙집행위원회에서 사임하기로 결정하였다. 중앙위원회는 정치국이 새로운 조직기구를 마련하고 완비한 후 각 기관의 간부를 도입하고 배치한다는 계획에 동의하였다.

중앙검열위원회를 통합하고 정치국과 비서처 위원을 추가하면 당의 지도력을 강화하고, 검열 및 감독 사업의 효과를 높이는 데 기여할 뿐만 아니라, 다가올 14차 당대회 인원을 위한 행보를 준비하는 데도 도움이 될 것입니다.

중앙위원회가 비준한 인사도입방안은 정치국이 규정에 따라 선출하고 비준하는 국가기관을 정식으로 도입하는 데 중요한 근거가 되며, 새로운 기구가 효과적이고 효율적으로 운영되도록 보장하고 향후 시기의 국가 발전 요구에 부응하는 데 기여합니다.

친애하는 동지 여러분,

이번 중앙회의는 큰 성공을 거두었습니다. 중앙위원회가 승인한 내용은 조속히 실행되어야 합니다. 각 기관, 단위, 지방은 각자의 직능과 임무에 따라 중앙위원회가 승인한 내용을 시급히 연구하고 철저히 파악하여, 적극성, 창의성, 결단력, 과감성, 그리고 언행일치의 정신으로 사업과 계획을 수립하고 실행을 조직할 것을 권고합니다.

이번 회의 직후에는 설 연휴가 있습니다. 당 중앙위원회 위원들과 기관, 단위, 지방 책임자들은 상황, 사업 계획, 사업 계획을 검토하고, 당 창건 95주년 기념 활동과 연계하여 인민들의 설 연휴를 돌보는 데 집중하여, 온 사회에 기쁨과 활력을 불어넣고 2025년 과업을 성공적으로 수행할 수 있는 자신감과 추진력을 조성해 주시기를 당부드립니다.

정치국은 당 중앙부서, 중앙조직위원회, 중앙검열위원회, 국회당 대표단, 정부당 인사위원회 및 관련 기관의 사려 깊고 질 높은 준비 작업을 인정하고 칭찬했으며, 이러한 작업들이 이번 대회의 성공에 기여했다고 밝혔습니다.

2025년 새해를 맞이하여 국가의 전통적인 새해를 준비하는 여러분과 가족에게 건강과 행복이 가득하고, 할당된 업무를 훌륭히 완수하시기를 기원합니다.

이로써 본 회의의 폐회를 선언합니다.

매우 감사합니다!"

(*): Hai Duong 전자신문에서 부여한 제목

출처: https://baohaiduong.vn/tinh-gon-bo-may-mo-rong-khong-gian-phat-trien-cho-doanh-nghiep-nguoi-dan-403807.html