세계보건기구(WHO)는 "담배 팬데믹"이 아직 끝나지 않았다고 경고했다.

이 회의는 세계 공중 보건이 여러 중대한 변화에 직면한 상황에서 개최되었습니다. 미국의 세계보건기구(WHO) 공식 탈퇴와 이 분야에 대한 투자 감소는 공중보건 위협, 특히 담배 규제를 예방하고 대응하려는 노력에 큰 영향을 미쳤습니다. 그러나 이러한 어려움에도 불구하고 담배 규제는 전 세계적으로 많은 고무적인 성과를 거두었습니다.

회의에 참석한 대표들.

WHO에 따르면, 지난 20년 동안 전 세계 담배 사용률은 2007년 22.7%에서 2021년 17.3%로 급격히 감소했습니다.

이러한 성과는 세계보건기구(WHO) 담배규제기본협약(FCTC)과 MPOWER 조치에 따라 여러 국가가 증거 기반 담배 규제 정책을 적극적으로 시행한 덕분에 가능했습니다. 오늘날 전 세계 인구의 71%에 해당하는 약 56억 명이 적어도 하나 이상의 효과적인 담배 규제 정책으로 보호를 받고 있습니다.

더블린 2025 회의에서는 4가지 핵심 목표를 강조했습니다. 담배 규제에 관한 정부 , 전문가, 시민 사회 간의 글로벌 대화를 위한 공간을 마련하고, FCTC와 MPOWER 조치를 강력히 이행하고, 정교한 담배 산업 전략에 대한 회복력을 강화하고, 회의 결과를 지속 가능한 조치로 전환하는 것입니다.

특히, 개막일에 WHO는 2025년 세계 담배 전염병 보고서를 발표했습니다. 이는 각국의 담배 규제 상황에 대한 최신 데이터를 제공하는 중요한 문서입니다.

보고서는 담배 규제 선구자들의 괄목할 만한 진전을 언급하며, 전자담배 금지, 담배세 인상, 제품 포장에 명확한 그래픽 경고문 삽입, 청소년을 타깃으로 한 마케팅 캠페인에 대한 반발 등 강력한 정책의 확대 추세를 반영하고 있습니다.

또한, 이번 컨퍼런스의 일환으로 WHO와 블룸버그 자선사업부는 베트남을 포함하여 뛰어난 성과를 거둔 국가와 조직에 글로벌 담배 규제상을 수여했습니다.

아시아 태평양 지역의 밝은 미래 중 하나인 베트남은 담배 피해 예방 및 통제를 위한 지속 가능한 재정 메커니즘을 구축하려는 노력으로 인정을 받았습니다.

회의에서 담배 피해 예방 기금(보건부) 부국장인 판 티 하이 여사는 투명하고 다부문적이며 증거 기반의 기금 모델을 구축하는 데 있어서의 경험을 공유했습니다.

이 기금은 2012년 담배 위해 예방 및 관리법에 따라 2013년에 설립되었으며, 담배 제조 및 수입 기업의 의무적인 기부금으로 운영됩니다. 이 기금은 보건부가 관리하며, 여러 부처와 부문이 참여하고 있으며, 생산 실적에 따른 기금 조성 원칙에 따라 운영됩니다.

이러한 효과적인 메커니즘 덕분에 베트남은 많은 중요한 성과를 달성했습니다. 성인 흡연율은 2010년 23.8%에서 2021년 20.8%로 감소했고, 직장과 공공장소에서 간접흡연에 노출되는 비율은 73.1%에서 45.6%로 급격히 감소했습니다.

또한 베트남 국회는 2025년부터 전자담배, 가열식 담배 제품 및 새로운 중독성 제품을 완전히 금지하는 결의안 173/2024/QH15를 포함하여 많은 진보적인 정책을 통과시켰습니다.

2025년 6월, 국회는 혼합 세제와 2031년까지 지속적인 담배세 인상 로드맵을 적용하는 특별소비세법 개정안을 승인했습니다. 이러한 노력으로 베트남 보건부는 WHO로부터 2025년 세계 금연의 날 상을 수상하는 영예를 안았습니다.

올해 회의의 주요 주제 중 하나는 담배 규제 프로그램에 대한 지속 가능한 자금 조달을 보장하는 것입니다. 특히 대부분의 프로그램이 여전히 국제 원조에 의존하고 있는 저소득 및 중소득 국가에서 더욱 그렇습니다.

WHO에 따르면, 담배 규제는 막대한 예방 효과를 가져오지만, 담배 규제에 대한 평균 지출은 중소득 국가에서는 1인당 0.01달러, 저소득 국가에서는 1인당 0.0048달러로 매우 낮은 수준을 유지하고 있습니다(2017년 자료).

이는 우려스러운 수치이며, 국내 재정 투자를 시급히 늘려야 할 필요성을 제기합니다. FCTC는 각국 정부가 장기적인 효과를 보장하고, 질병 및 의료비 부담을 줄이며, 지속가능한 경제·사회 발전에 기여할 수 있도록 탄탄한 국내 재정 자원을 구축할 것을 촉구합니다.