5월 27일 오전 생방송 요약: 국회, 사회보험법 초안(개정안) 일부 내용에 대해 다양한 의견 제시

제15대 국회 제7차 회의가 5월 27일 오전 국회 본회의장에서 쩐 탄 만(Tran Thanh Man) 국회의장의 주재로 이어졌습니다. 국회는 본회의장에서 사회보험법(개정안)에 대한 다양한 의견을 수렴하는 본회의를 개최했습니다. 국회 부의장 응우옌 칵 딘(Nguyen Khac Dinh)이 회의를 주재했습니다.

제7차 국회, 제15대 국회

회의에서 국회는 국회 상임위원회 위원이자 국회 사회위원회 위원장인 응우옌 투이 안이 사회보험법(개정) 초안에 대한 설명, 수용 및 개정에 대한 보고서를 제출하는 것을 경청했습니다. 국회는 사회보험법(개정) 초안에 대한 다양한 의견을 수렴하여 여러 내용을 논의한 후, 제출 기관과 검토 담당 기관은 국회 의원들이 제기한 여러 문제를 설명하고 명확히 하기 위해 협력했습니다. 국회 전자정보 포털은 회의 내용을 지속적으로 업데이트할 예정입니다... 09:21: 응우옌 티 투이 대표 - 빈딘성 국회 의원 대표단: 근로자의 권리를 최우선으로 보호하는 방향으로 완성하고 보완해야 합니다. 응우옌 티 투 투이 의원은 사회보험법 초안(개정안)을 검토하면서 기초위원회가 이전 회기에서 국회의원들의 의견을 충분히 수용했으며 사회문제위원회의 검토 보고서에 동의한다는 것을 깨달았습니다.

사회보험, 건강 보험, 파산절차 위반 시 근로자의 권리 보호와 관련하여 대표는 파산법 2014년 제54조에 따라 기업이 우선적으로 지불해야 할 비용은 다음과 같다고 말했다. 기업 관리자 비용, 감사 비용, 자산 청산 비용...; 급여 채무 지불, 퇴직금, 사회보험, 근로자 건강보험 및 회사가 체결한 노동계약에 따른 기타 복리후생... 따라서 대표는 근로자를 보살피고, 보호하고, 장기적인 혜택을 창출하고, 안정적이고 지속 가능한 노동관계를 구축하는 것이 기업의 지속 가능한 발전을 돕는 데 중요한 요소라고 말했다.

제37조부터 제40조까지, 대표는 현행 법률 초안이 위반 사항을 위반 정도에 따라 처리하는 것을 원칙으로 명확히 규정하고 있다고 밝혔습니다. 제41조의 구체적인 메커니즘과 관련된 내용에 대해, 응우옌 티 투 투이 대표는 이는 2014년 파산법 제54조 제1항 a호에 따라 사회보험을 시행하는 절차라고 설명했습니다. 따라서 대표는 초안 작성 위원회가 근로자의 권리를 보호하는 방향으로 지속적으로 연구, 개선 및 보완해야 하며, 근로자는 최우선 주체로 간주되므로 파산에 대한 법적 절차를 이행하고 기업과 함께 사회보험 및 건강보험 위반 사항을 처리해야 한다고 제안했습니다.

기업의 사회보험 납부가 느리고 회피적인 경우를 처리하는 조치와 관련하여 제37조부터 제40조까지 규정한 바와 같이, 응우옌 티 투 투이(Nguyen Thi Thu Thuy) 의원은 기초위원회가 사회보험법(개정) 초안을 수용하고 직원의 권리를 최대한 보호하는 방향으로 개정했다고 언급했습니다. 그러나 이번에는 건강보험법과 사회보험법(개정) 초안 사이에 호환성이 부족합니다. 따라서, 의원은 기초위원회가 보험에 대한 국가 관리 기관의 책임과 기업의 책임을 연구하고 명확하게 정의하여 위반 기업을 처리하거나 제재를 가할 때 직원의 권리가 침해되지 않도록 해야 한다고 제안했습니다. 9:15: 다오 치 응이아(Dao Chi Nghia) 의원 - 칸토시 국회의원 대표단: 고용주가 직원의 사회보험 납부 현황을 보고할 책임이 있다는 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 다오 치 응이아(Dao Chi Nghia) 의원은 국회 상임위원회의 법률안 수용, 설명 및 개정 보고서에 기본적으로 동의했습니다. 의무 사회보험 및 임의 사회보험 참여 주체에 대해 언급하며, 의원은 현재 법률안에 규정된 규제 범위가 매우 광범위하여 당국의 관리에 어려움을 겪고 있다고 지적했습니다. 현재 노동 관련 데이터베이스가 구축되어 있지 않아 실현 가능성이 높지 않습니다. 따라서 실현 가능성을 확보하기 위해 해당 내용을 더욱 면밀히 검토할 것을 권고합니다.

제12조의 고용주 책임과 관련하여, 다오 치 응이아 의원은 고용주가 근로자의 권리를 보장하기 위해 분기별로 근로자의 사회보험 납부 현황을 관할 당국에 보고할 의무가 있다는 조항을 추가할 것을 제안했습니다. 이는 근로자의 사회보험 납부 현황을 검사하고 감독하는 한 형태이기도 합니다.

영어: 제17조의 사회보험 기관의 책임에 관하여, 대표 Dao Chi Nghia는 사회보험 기관이 사회보험 관리 위원회, 노동, 상이군인 및 사회부, 보건부, 재무부 및 동급 인민위원회에 사회보험 관련 상황 및 문제에 대해 보고하고 5년마다 사회보험 기금 관리 보고서에서 연금 및 사망 기금의 균형을 맞출 수 있는 능력을 정기적으로 평가하는 기간에 대한 규정은 너무 길고 기존 문제를 신속하게 처리하지 못한다고 말했습니다.따라서 대표는 이 조항에 규정된 기간을 다음과 같은 방향으로 줄이자고 제안했습니다.사회보험 기관은 관리 기관에 3개월마다 정기적으로 보고하고, 노동, 상이군인 및 사회부 및 관련 부처에 6개월마다 보고하고, 동급 인민위원회에 6개월마다 보고하고 3년마다 기금의 균형을 맞출 수 있는 능력을 정기적으로 평가하고 예측합니다.

의무적 사회보험료 체납 위반 처리 방안과 관련하여, 다오 치 응이아(Dao Chi Nghia) 의원은 사회보험료 체납 또는 탈루 행위가 있는 사업체의 명칭과 주소를 대중매체를 통해 직원들에게 알리고, 소개 센터와 구직 중개업체의 데이터베이스 시스템을 업데이트하도록 하는 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 이를 통해 직원들이 취업을 결정하기 전에 모든 정보를 얻을 수 있도록 했습니다. 이 규정은 또한 경고, 억제 및 정보의 투명성을 강화하는 것을 목표로 합니다. 일회성 사회보험료와 관련하여, 다오 치 응이아 의원은 2번 옵션에 동의했습니다. 그는 이 옵션이 사회보험료 일회성 인출 상황을 종식시키지는 못하지만, 사회보험 가입자 선택권을 보장하고 직원들이 장기간 사회보험에 가입할 수 있도록 하며, 장기적으로 직원들의 사회보장 보장을 보장한다고 말했습니다. 9:08: 부이 티 꾸인 토 의원 - 하띤성 국회 대표단 회의에서 부이 티 꾸인 토 의원은 법안 초안의 설명, 승인 및 개정에 대한 보고서에 기본적으로 동의한다고 밝혔습니다. 제7차 국회 본회의에서 제출된 법안 초안에는 국회 의원들의 의견이 반영되어 있습니다.

구체적인 문제에 대해, 초안 법안은 등록된 사업주, 사업 관리자, 무급 협동조합 및 협동조합 운영자 등을 포함하여 의무적 사회 보험에 참여하는 여러 주체를 확대했습니다. 대표들은 연구를 통해 초안 법안의 조항에 따라 사업주와 무급 사업 관리자, 협동조합 및 협동조합 운영자는 직원과 고용주라는 두 가지 역할을 모두 수행해야 하며 총 25%를 기여해야 한다고 말했습니다.

대표는 긍정적 영향은 위의 주체들이 확대되면 사회보험에 참여하는 사람들이 더 많아지고 사회보험 기금이 증가한다는 것이라고 지적했습니다.그러나 영향을 받는 주체들의 이익과 관련하여 정부 의 영향 평가 보고서는 이 집단의 주체들이 의무적 사회보험에 참여할 필요가 있다는 것을 증명하는 자료 없이 매우 정성적인 의견만 제공합니다.부이 티 꾸인 토 대표는 초안 작성 기관이 초안 법률의 영향을 받는 주체들의 의견을 수집하기 위해 조직되어야 하며, 이러한 주체들과 사회보험에 납부하는 다른 주체들 사이의 공정성을 보장해야 하며, 사회보험 납부자 수를 늘리려는 목적이 아니라 주체들의 필요와 희망을 무시해야 한다고 말했습니다.그와 함께, 위의 주체들이 의무적 사회보험에 참여해야 하는지, 임의적 사회보험에 참여해야 하는지 연구하고 고려해야 합니다.

계약으로 해외에서 일하는 근로자에 대해 대표는 최근 많은 지방 사회보험 기관에서 이러한 대상자에게 사회보험료를 징수하는 것이 매우 어렵다고 보고했다고 말했습니다. 대표는 이러한 대상자가 해외에서 3~5년 근무한 후 사회보험료, 퇴직금 및 사망금을 받으려면 이미 납부한 금액을 잃고 싶지 않다면 12~15년 동안 사회보험료를 추가로 납부해야 할 수도 있다고 분석했습니다. 따라서 소득이 안정적이고 지속적이지 않은 경우 해외에서 일하고 귀국하는 베트남 근로자에게 의무적 사회보험료와 임의적 사회보험료를 적용하는 유연한 메커니즘을 마련하여 정확하고 충분한 징수를 보장하는 동시에 근로자의 권리를 충족해야 합니다. 9:01: Nguyen Thi Yen Nhi 대표 - 벤쩨성 국회 대표단: 직원의 임신 검진 시 혜택을 받기 위해 휴가 옵션을 추가해야 합니다. 응우옌 티 옌 니(Nguyen Thi Yen Nhi) 의원은 법안 초안의 대부분 내용에 동의하고 찬성했으며, 국회 의원들이 제기한 문제들을 수용한 것을 높이 평가하고, 제6차 국회 본회의와 국회 전문위원 회의에서 의견을 제시했습니다. 의원들은 법안 초안을 완성하기 위해 다음과 같은 여러 내용에 대해 의견을 제시했습니다.

임신 검진 시 휴가 제도에 대해 응우옌 티 옌 니 의원은 제53조 1항에 "임신 중 여성 근로자는 임신 검진을 위해 최대 5회까지 휴가를 낼 수 있다. 임신 검진 시 휴가 제도를 누릴 수 있는 최대 기간은 1회 검진 시 2일이다"라고 명시되어 있다고 말했습니다. 실제로 기업 근로자 및 유권자들과의 접촉을 통해 이 내용에 대한 다양한 의견이 제시되었습니다. 임신 중인 여성 근로자가 정기 임신 검진을 받으면 의사는 일반적으로 30일 후 재검사를 지시합니다. 그러나 현행 규정과 법안 초안에 따르면 여성 근로자는 임신 검진을 위해 최대 5회까지만 휴가를 낼 수 있습니다. 태아가 정상적으로 발달하더라도 태아가 비정상적으로 발달하는 경우, 의사는 1주일, 10일, 15일 등 각기 다른 시기에 재검사를 지시하여 의사의 관찰을 받게 됩니다. 따라서 초안법과 현행법에서 규정된 휴식 시간은 최대 5회로 제한되어 있는데, 이는 태아가 정상적으로 발달하지 않은 경우 사용하기에 너무 짧은 시간입니다. 임산부 근로자가 안심하고 근무할 수 있는 양질의 의료 환경을 확보하기 위해, 대의원들은 여성 근로자가 태아의 건강 발달을 충분히 모니터링받을 수 있도록 최대 5회, 각 2일을 초과하지 않는 휴식 시간을 허용하거나, 임신 중 산전 검진 횟수를 9~10회로 늘리는 방안을 검토하고 규정할 필요가 있다고 제안했습니다.

일회성 사회보험과 관련하여, 대의원들은 "이 법 시행일 이전에 사회보험료를 납부하고 12개월이 지난 근로자는 의무 사회보험 가입 대상이 아니며, 임의 사회보험에도 가입하지 않고, 사회보험료 납부 기간이 20년 미만인 경우"라는 옵션 1을 선택할 것을 제안했습니다. 응우옌 티 옌 니(Nguyen Thi Yen Nhi) 대의원은 옵션 1이 사회보험 원칙의 올바른 이행을 보장하고 근로자의 노후 보장을 보장하며, 조직 및 시행 과정의 복잡성을 최소화하기 위한 것이라고 설명했습니다. 이 옵션은 협의 과정에서도 많은 지지 의견을 받았으며, 더 안전한 옵션이라고 덧붙였습니다.

회의에 참석한 팜민친(Pham Minh Chinh) 총리.

장기적으로는 질병, 업무 관련 재해(직업병), 건강보험, 퇴직 시 연금 등 근로자의 지속 가능한 사회보장 제도를 목표로 사회보험 가입에 대한 소통 중심의 접근이 필요합니다. 사회보험 가입을 장려하고 일회성 사회보험 가입을 미수급하는 것은 사회경제적 발전 상황, 노동-고용 상황에 따라 달라집니다. 동시에, 실직, 질병 등 긴급한 어려움을 겪는 근로자에게 우대 금리를 제공하는 신용 지원 정책을 마련하는 방안을 연구해야 합니다. 사회보험기관의 사회보험 관련 결정 및 조치에 대한 불만 제기 및 해결, 소송. 초안 법률 제3조 b항은 "상급 사회보험기관의 장은 직속 사회보험기관의 결정 및 행정 조치에 대한 2차 불만이 처음 제기되었으나 여전히 불만이 제기되고 있거나, 1차 불만 제기 기간이 만료되었으나 해결되지 않은 경우, 2차 불만을 처리할 책임이 있다"고 규정하고 있습니다.

대표들은 2014년 사회보험법 제119조 제2항 및 제3항의 사회보험 관련 결정 및 조치에 대한 민원 처리 순서 규정을 그대로 계승하는 것이 현실에 더 부합할 것이라고 제안했습니다. 즉, 두 번째 민원 처리를 국가노동관리기관(각급 인민위원회)에 위임하는 것이 더 객관적이고 설득력이 있을 것입니다. 사회보험 관련 고발 및 고발 처리(제132조)와 관련하여, 초안 법률 제132조 제2항은 다음과 같이 규정하고 있습니다. "1995년 이전 사회보험법 규정을 준수하지 않은 기관, 단체 및 개인의 법 위반에 대한 고발은 성급 국가노동관리기관이 성급 사회보험기관의 자문을 받아 처리할 책임이 있다." 대표는 "성 사회보험청의 권고에 따라"라는 문구가 적절하지 않다는 이유로 삭제를 제안했으며, 원칙적으로 법과 특별법은 민원 처리 권한과 책임만 규정하면 된다고 말했습니다. 8:54: 쩐 칸 투 대표 - 타이빈성 국회 대표단: 질병 또는 업무 관련 사고 발생 시 근로자를 위한 지속 가능한 사회보장 제도 구축 쩐 칸 투 대표는 초안 법안의 내용이 당의 지침, 정책 및 지침, 헌법에 부합하며 법 체계의 일관성을 보장한다고 평가했습니다. 그러나 그는 초안 작성 위원회가 과학적 근거, 실용성, 신중한 평가, 구체적인 계산, 높은 예측 가능성, 사회보험 정책 및 법률 규정의 체계화를 기반으로 일관성과 일관성을 보장하기 위해 지속적으로 검토할 것을 제안했습니다. 채택 및 개정된 초안 법안은 11개 장 147조로 구성되어 있으며, 11개의 새로운 조문이 추가되고 대부분의 조문이 조정되었습니다.

일회성 사회보험 수급 조건에 대해 대표들은 초안법에서 제안된 두 가지 옵션은 일회성 사회보험 수급 상황을 철저히 해결하지 못했고 높은 공감대를 형성하지 못했기 때문에 최적의 옵션이 아니라고 말했습니다.이 중 옵션 1이 더 많은 이점을 가지고 있습니다.사회보험 원칙의 올바른 구현을 보장하고 근로자의 노후 보장을 보장하며 조직 및 구현의 복잡성 발생을 제한하기 위해 옵션 1은 기본적으로 현재 규정의 계승을 보장하고 사회 혼란을 일으키지 않으며 사회보험 가입자가 과거에 여러 번 일회성 사회보험을 받는 상황을 제한합니다.장기적으로 새로운 가입자는 더 이상 일회성 사회보험을 받을 자격이 없으므로 사회보험에 가입할 때 누적 과정에서 사회보험 제도를 누리는 시스템 내 사람들의 수를 늘리고 사회 전체의 부담을 줄이는 데 기여합니다. 점차 사회보험의 보편적 원칙이 일자리와 소득이 있을 때 은퇴 시 미래를 위해 사회보험에 가입해야 한다는 방향으로 움직이면서, 우리나라는 고령화 사회로의 전환기에 공식적으로 들어섰습니다.

대표는 또한 앞으로 질병, 업무 관련 사고(직업병), 건강보험, 퇴직 연금 등 근로자를 위한 지속 가능한 사회보장 제도를 구축하기 위해 사회보험 가입에 대한 소통 중심의 접근이 필요하다고 강조했습니다. 일회성 사회보험 가입을 장려하고 수급을 최소화하는 것은 사회경제적 발전 상황, 노동 및 고용 상황에 따라 달라집니다. 동시에, 실직, 질병 등으로 어려움을 겪는 근로자에게 우대 금리를 제공하는 신용 지원 정책을 마련하여 현재의 어려움을 극복하는 방안을 모색해야 합니다. 8:47: 쩐 낌 옌 대표 - 호치민시 국회 대표단. 호치민시: 사업 가구는 의무 사회보험 가입자 집단으로 편입되어서는 안 됩니다. 트란 티 킴 옌 대표는 의무적 사회보험 참여자에 대한 규정에 대해 우려를 표하며, 근로자로 지정되었지만 두 당사자가 노동계약서에 서명하지 않고 다른 이름의 계약을 맺었지만 그 내용은 유급 노동, 급여 및 한 당사자의 관리, 운영 및 감독에 관한 것으로 표현된 사례를 추가했습니다. 이는 초안법 제3조 1항 a에 규정되어 있습니다.

대표에 따르면, 평가가 본질적으로 노동법(제13조)에 규정된 노동계약 조항에 따른다면, 형식적으로는 1개월 이상의 계약에 대해서는 노동계약을 서면으로 체결하고, 노동법 조항에 따라 기본 내용을 보장해야 합니다. 따라서 노동관계가 존재하고 양측이 노동법 조항에 따라 업무를 이행하지 않은 것으로 판단될 경우, 적시에 조정이 이루어져야 합니다. 보험 의무 이행은 적법한 노동계약을 기반으로 결정되어야 하며, 그래야만 감독 및 감사 업무가 원활하게 수행될 수 있습니다.

많은 의견은 이 규정이 이러한 유형의 계약을 다른 이름으로 간접적으로 인정하고 길을 닦을 것이라고 평가하지만 실제로 많은 기업이 노동법 조항에 따른 의무 이행을 회피하기 위해 이러한 방식을 사용해 왔습니다.따라서 이러한 유형의 노동 계약이 발견되면 형식과 내용을 조정하여 보험에 참여하는 당사자의 의무를 명확하게 정의할 필요가 있습니다.초안 위원회는 또한 사회보험법 조항에서 확장되어야 할 추가 주제인 시간을 선택하지 않는 노동, 예를 들어 기술 자동차 근로자에 대한 연구 및 평가가 필요합니다.노동법 제13조에 따르면 이 주제는 본질적으로 노동 관계이므로 결의안 28의 취지에 따라 이를 의무적 사회보험 참여 대상으로 추가할 필요가 있습니다.

초안법은 또한 제3조 1항 m항에 사업 가구의 사업주는 사업을 등록해야 한다고 덧붙였습니다.대리인은 이 집단의 성격이 급여 근로자와는 다르다고 생각합니다.이들은 생산 및 사업 활동을 통해 수입을 완전히 자립할 수 있고 가족 생활을 보장하기 위한 재정적 해결책을 적극적으로 찾을 수 있는 집단입니다.따라서 이 집단은 의무적 사회 보험으로 전환되지 않고 여전히 임의적 사회 보험에 속해야 합니다.대리인은 또한 사회 보험 기관의 소송권에 대한 제16조를 추가할 것을 제안했습니다.실제로 최근에 노동조합 조직이 사회 보험법을 위반한 고용주를 고소하는 작업을 수행했을 때 증거에 접근하고 수집하며 사회 보험과 관련된 문서와 데이터에 접근하는 것이 매우 어려웠기 때문입니다.대리인은 베트남이 급속한 인구 고령화를 겪고 있기 때문에 아이를 갖고 싶어하는 사람들을 장려하는 정책을 추가할 것을 제안했습니다. 동시에, 아이를 갖고 싶어하는 사람들을 장려하는 정책을 추가해야 합니다.즉, 병원에 가서 불임 치료를 받을 때 사회 보험 휴가를 추가하는 것입니다... 8:42: 응우옌 트리 특 대표 - 호치민시 국회 대표단: 사회 보험법 초안(개정)의 일부 조항을 계속 연구하고 명확히 해야 합니다. 응우옌 트리 특 대표는 질병 후 요양 및 건강 회복에 관한 제47조에 건강이 회복되지 않은 근로자의 경우 10일, 수술 후 회복되지 않은 사람의 경우 7일과 같이 여전히 모호한 단어가 있다고 말했습니다... 응우옌 트리 특 대표는 이 조항이 아직 모호하기 때문에 전문가들이 구체적인 사례별로 판단해야 한다고 평가했습니다.

제53조 임신 검사에 대해 응웬 트리 특(Nguyen Tri Thuc) 의원은 임신 검사를 정상 임신과 병적 임신의 두 그룹으로 구분해야 하며, 제54조에는 임신 주수를 구분할 근거가 없다고 밝혔습니다. 따라서 응웬 트리 특 의원은 초안 작성 위원회가 이 두 조항을 검토할 것을 제안했습니다. 마지막으로 제74조 제c항 제1절은 사회보험을 일시 해지할 수 있는 대상은 암, 마비, 간경변, 중증 결핵, 에이즈 중 하나를 앓고 있는 사람이라고 규정하고 있습니다. 응웬 트리 특 의원은 완치가 가능하고 근로자가 정상적으로 업무에 복귀할 수 있는 질병이 있기 때문에 이 조항을 삭제할 것을 제안했습니다. 응웬 트리 특 의원은 또한 위의 개념이 의학 지식을 현대화하지 못했으며, 법률에 포함되는 것은 부적절할 것이라고 말했습니다. 따라서 Nguyen Tri Thuc 대표는 이 조항을 삭제하고 각 사례에 대한 근무 능력을 결정해야 하며 근무 능력은 의료 평가 위원회에서 결정해야 한다고 제안했습니다. 8:37: Tran Thi Thu Phuoc 대표 - Kon Tum 지방 국회 대표단: 새로운 정책의 영향과 영향에 대한 설명 쩐 티 투 푸옥(Tran Thi Thu Phuoc) 대표는 사회보험법(개정안) 초안에 대해 높은 공감을 표명하며, 이번 회의에서 발표된 사회보험법 초안이 이론적, 실무적 요건을 모두 충족했다고 밝혔습니다. 대표는 코로나19 팬데믹의 여파로 국내, 지역, 세계 경제가 많은 어려움을 겪고 있고, 세계 정치 갈등으로 인해 근로자의 소득과 고용이 크게 영향을 받고 있는 상황에서 이는 매우 중요한 의미를 지닌다고 강조했습니다.

따라서 쩐 티 투 푸옥(Tran Thi Thu Phuoc) 의원은 모든 측면, 특히 초안에 제안된 새로운 정책의 영향과 파급력을 명확히 하는 동시에 민주주의 정신을 고취하고, 열린 마음으로 경청하며, 근로자들의 어려움과 열망을 공유하는 것이 필요하다고 말했습니다. 푸옥 의원은 "공표된 법률 문서에서 단 한 문장, 단 한 단어만 바뀌어도 근로자들의 평생 사회보장 문제가 결정될 것"이라고 말했습니다. 8:31: 브엉 티 흐엉(Vuong Thi Huong) 의원 - 하장성 국회 대표단: 저소득층 연금 수급자를 지원하기 위해 나눔의 성격을 갖춘 연금 계산 방식 마련을 고려 초안법 제3조에 규정된 의무적 사회보험 및 임의적 사회보험 참여 주체에 관하여, Vuong Thi Huong 의원은 제3조 제1항과 제n항에서 의무적 사회보험 참여 주체에 사업 경영자가 포함된다고 규정하고 있다고 밝혔습니다. 개정된 기업법 제4조 제24항에 따르면, 사업 경영자는 개인 사업 경영자이고, 회사 경영자에는 개인 사업주, 무한책임사원, 이사회 의장, 이사회 구성원, 회사 회장, 이사회 의장, 이사회 구성원, 이사 또는 대표이사, 그리고 회사 정관에 규정된 기타 관리직을 맡고 있는 개인이 포함됩니다. 기업의 생산 및 사업에 투자된 국가자본의 관리 및 사용에 관한 법률 제3조 제7항에 따르면, 사업 관리자에는 회장 및 이사회 구성원, 회사 회장, 대표이사 또는 이사, 부사장 또는 부이사, 최고 회계책임자가 포함된다고 규정되어 있습니다.

따라서 위의 두 법률에서는 동일한 "사업 관리자"라는 용어가 다르게 해석되었습니다. 이해를 통일하고 실무상 자의적인 적용을 피하기 위해, Vuong Thi Huong 의원은 이 법의 적용 범위 내에서 "사업 관리자"라는 용어에 대한 설명을 보완할 것을 제안했습니다. 둘째, 초안법 제68조에 따라 가입자의 연금 수령 최소 연수를 25년에서 15년으로 단축하는 것과 관련하여, Vuong Thi Huong 의원은 다음과 같이 밝혔습니다. "이 정책은 사회보험 정책 개혁에 관한 중앙집행위원회 결의안 제28호를 구체화하는 것을 목표로 하며, 이는 우리나라 노동 시장이 아직 발전 초기 단계에 있는 현실에 부합하여 사회보험에 늦게 가입하거나 간헐적으로 가입하는 사람들에게 사회보험료 납부 시간을 확보할 기회를 제공합니다.

그러나 월 연금은 사회보험료 납부 기준으로 사용되는 급여 및 소득에 대한 기여 기간을 기준으로 계산되므로 사회보험료 납부 기간에 대한 조건을 줄이면 매우 낮은 연금으로 은퇴하는 근로자가 더 많아질 것이며 남성 근로자는 33.75%만 받습니다.또한 초안법은 더 이상 사회보험법 2014년 제56조 5항에 규정된 가장 낮은 월 연금을 규정하지 않습니다.이것은 많은 근로자가 매우 우려하고 걱정하는 사항이며, 앞으로 일부 인구 계층의 빈곤으로 이어질 수 있습니다.따라서 초안 위원회는 매우 낮은 연금을 받는 사람들이 생활을 보장받을 수 있도록 지원하는 공동 연금 계산 방법을 설계하는 것을 고려할 것을 권장합니다 .8:24: Le Thi Thanh Lam 대표 - Hau Giang 성 국회의원 대표단: 의무적 및 임의적 사회보험에 모두 참여하는 주체 그룹을 지원해야 합니다 . 회의에서 레 티 탄 람(Le Thi Thanh Lam) 의원은 사회보험법(개정안) 초안을 공표해야 한다는 데 동의했습니다. 초안을 완성하기 위해, 7조 5항에서 "임의"라는 문구를 삭제하여 중앙위원회 결의안 28호에 따라 사회보험 가입자를 포괄하는 목표를 달성할 것을 제안했습니다. 국가 예산은 각 기간의 예산 균형 능력에 따라 의무 사회보험과 임의 사회보험 모두에 가입하는 계층을 지원해야 합니다. 이 문제와 관련하여, 건강보험법 또한 이전 연도에 해결책을 마련하여 기대 건강보험 보장률을 달성했습니다.

레 티 탄 람(Le Thi Thanh Lam) 의원은 제43조 2항에서 16세 미만 아동의 경우, 아픈 아동을 돌보기 위한 추가 휴가를 규정하거나, 이 법 제44조 1항 a호 및 제2항의 규정에 따라 직원들이 병가를 사용할 수 있도록 규정할 것을 제안했습니다. 제48조 1항 b호의 "환자가 진료 및 치료 시설에서 사망한 경우, 진료 기록 요약본이 있는 경우"를 "입원 또는 준입원 치료 과정을 증명하는 서류의 등본 또는 등본, 또는 입원 날짜를 명시한 서류"로 대체할 것을 제안했습니다. 동시에, 증명 절차를 용이하게 하기 위해 기존 규정을 "사망 통지서 사본"으로 대체하는 방안을 검토할 것을 제안했습니다.

53조 1항에서 Le Thi Thanh Lam 의원은 산전 검진 최소 횟수를 5회로 늘리는 방안을 검토하고, 의료 검사 및 치료 시설에서 의사의 지시가 있는 경우 횟수를 5회 이상으로 할 수 있도록 제안했습니다. 8:19: 국회 부의장 Nguyen Khac Dinh이 사회를 맡아 집중적인 토론 내용을 제안했습니다 . 토론 내용을 진행한 국회 부의장 Nguyen Khac Dinh은 사회 보험법 초안(개정)이 제6차 국회에서 논의되었다고 밝혔습니다. 국회 상임위원회는 회의 직후 검토를 담당하는 기관에 초안 작성을 담당하는 기관 및 관련 기관과 협력하여 연구 및 조사 활동을 조직하여 직접 영향을 받는 주체, 전문가 및 과학자의 의견을 수렴하고 국회에 제출된 초안을 흡수, 설명 및 개정하도록 지시했습니다.

국회 부의장은 이 법안이 크고 복잡하며 전문적이고 고도로 사회화된 내용이 많고 직접적인 영향이 매우 광범위한 법안이라는 점을 국회 상임위원회가 인정했다고 밝혔습니다. 국회 상임위원회와 국회 의장, 부의장은 국회에 제출할 법안 초안을 완성하기 위해 관련 기관 및 단체와 여러 차례 회의를 주재해 의견을 나눴습니다. 지금까지 국회의원과 관련기관, 단체의 의견을 최대한 수용하고 구체적인 설명을 바탕으로 법 초안을 접수·수정해 왔다. 국회 부의장은 국회의원들이 보고서에 언급된 주요 사안과 우려사항에 대해 국회의원들에게 집중적으로 의견을 제시해 줄 것을 요청했다. 8:01: 국회 상임위원회 위원, 국회 사회위원회 위원장 Nguyen Thuy Anh은 사회보험법 초안(개정)을 설명, 수락 및 개정하는 보고서를 제출했습니다. 연금을 받을 수 있는 연령이 되지 않고, 사회보험을 계속 납부하지 않고, 20년 동안 사회보험을 납부하지 않았으며, 일회성 사회보험을 요청한 사람들을 위한 일회성 사회보험 수혜 조건에 대한 회의에서 Nguyen Thuy Anh 사회위원회 위원장은 정부가 6차 회의에서 국회에 두 가지 옵션을 제시했다고 말했습니다.

+ 옵션 1: 직원은 두 그룹으로 나뉩니다. 그룹 1, 법이 시행되기 전(2025년 7월 1일 예정) 사회 보험에 가입한 직원, 12개월 이후에는 의무 사회 보험 적용 대상이 아니며 자발적 사회 보험에 가입되지 않고 20년 미만의 사회 보험료를 납부한 직원입니다. 법 시행일부터 사회보험에 가입하기 시작하는 직원인 그룹 2는 일회성 사회보험 수혜 조건에 관한 규정의 적용을 받지 않습니다. + 옵션 2: 직원이 부분적으로 해결했지만 연금 및 사망 기금에 기여한 총 시간의 50%를 넘지 않습니다. 남은 사회보험 납부 기간은 직원들이 계속해서 사회보험 제도에 참여하고 누릴 수 있도록 남겨져 있습니다.

사회위원장은 국회 상임위 의견의 과반이 정부가 제안한 안 1에 동의하고, 심의 주관 기관이 의견을 구한 여러 지자체 근로자 과반수의 의견이기도 하다고 밝혔습니다. 다만 그는 정부가 조속히 지원 방안을 마련하고 적절한 규제를 마련하는 한편, 근로자들이 사회보험을 일시금으로 받는 대신 매달 연금을 받는 혜택을 이해할 수 있도록 소통 작업을 추진하자고 제안했다. Nguyen Thuy Anh 사회위원회 위원장은 "국회 상임위원회는 이것이 다양한 의견이 있고 현재 많은 근로자의 권리와 퇴직 연령에 도달한 많은 근로자의 권리와 직접적으로 관련되어 있는 어려운 문제라고 판단합니다. 국회 상임위원회는 국회 의원들이 이 문제에 대해 계속 논의하고 추가 의견을 제시할 뿐만 아니라 승인을 위해 국회에 제출할 때 합의를 도출할 수 있는 구체적인 옵션을 제공할 것을 정중히 요청합니다"라고 강조했습니다.

사회보험 분야의 전자 거래와 관련하여 사회위원회 Nguyen Thuy Anh 위원장은 국회 의원들의 의견을 고려하여 법안 초안이 사회 보험의 조직 및 시행에 전자 거래에 관한 원칙을 추가했다고 말했습니다. 사회의무보험 연체, 사회의무보험 기피 및 처리방법에 대하여 법초안을 개정하여 내용을 명확히 하고, 사회보험 연체 및 기피에 대한 각 행위별 규정 및 처리방법을 분리하였다. 또한, 법률 초안은 베트남 국민 출입국법과 베트남 외국인의 출입국, 환승 및 거주에 관한 법률 조항 적용 지침에 따라 임시 출국 정지 제재를 수정 보완했으며, 아직 납부 연체 및 사회보험 회피 행위에 대한 청구서 사용 정지 제재를 규정하지 않았습니다.

고용주가 더 이상 직원에 대한 사회보험을 지불할 수 없는 경우 직원을 보호하기 위한 특별 메커니즘과 관련하여, 법 초안은 고용주가 회사를 떠나 더 이상 직원에 대한 사회보험을 지불할 수 없는 경우 직원을 보호하기 위한 "특별" 메커니즘에 대한 조항을 추가했습니다. 의무적 사회보험 가입 사업주 대상과 관련해 국회 상임위원회는 '등록 사업주 사업주' 방향으로 제3조 1항 개정을 의결했다. 사회보험 민원, 고발, 위반 처리와 관련하여 국회 상임위원회는 사회보험 기관의 행정 제재 결정에 대한 민원 처리 규정을 국가 행정 기관의 민원 처리와 유사하게 추가하는 방향으로 법 초안을 개정하도록 지시했습니다. 1995년 이전 기간에 대한 고발 해결은 성급 국가 노동 관리 기관의 책임임을 제132조 2항에 보충하고 입증합니다. 연금 계산 시 사회보험료의 기준으로 사용되는 평균 급여, 의무적 사회보험료의 기준으로 사용되는 일회성 수당 및 급여 조정과 관련하여 국회 상임위원회는 이것이 연금을 받고 있고 받고 있으며 앞으로 받을 수백만 명의 사람들과 직접 관련된 문제라고 판단합니다. 따라서 급여 개혁의 맥락에서 포괄적이고 철저하게 고려해야 하며, 시기, 지역, 분야별로 연금 수급자에게 미치는 영향을 신중하게 평가해야 합니다.

사회연금 혜택과 관련하여 사회위원회 Nguyen Thuy Anh 위원장은 사회연금 혜택 수준이 각 기간에 적합하도록 하기 위해 국회 상임위원회는 "정부는 3년마다 3개년 국가 재정 및 예산 계획을 제출할 때 국회에 보고할 사회연금 혜택 수준 조정을 검토하고 제안해야 한다"는 방향으로 제21조 1항의 조항을 개정하고 추가하도록 지시했다고 말했습니다. 사회위원회 위원장은 접수 및 개정된 법률 초안이 11장 147개 조항(정부가 제출한 법률 초안에 비해 1장 11개 조항이 증가)과 15개 신규 항목으로 포함되어 있음을 강조했습니다. 오전 8시: Nguyen Khac Dinh 국회 부의장이 회의를 주재했습니다 . 5월 27일 회의를 주재한 Nguyen Khac Dinh 국회 부의장은 실무 프로그램에 따라 국회가 사회보험법(개정) 초안을 하루 종일 논의할 것이라고 말했습니다. 국회는 논의를 진행하기에 앞서 국회 상임위원회 위원이자 국회 사회위원회 Nguyen Thuy Anh 위원장이 사회보험법 초안(개정)의 설명, 승인 및 개정에 관한 보고서를 제출하는 것을 경청했습니다.