호치민 시는 토지 경매, 채권 발행, 예산 등 국내 자본을 활용해 183km의 도시 철도(지하철)에 투자하기 위해 390억 달러 이상을 동원하는 것을 우선시할 계획이다.
호치민 시는 토지 경매, 채권 발행, 예산 등 국내 자본을 활용해 183km의 도시 철도(지하철)에 투자하기 위해 390억 달러 이상을 동원하는 것을 우선시할 계획이다.
국가자본 우선 투자
호치민시 교통부는 183km의 도시 철도에 대한 투자 자본 구조와 도시 철도 노선에 투자할 때의 공공 부채 평가에 대해 더 명확하게 설명하기 위해 시 인민위원회에 문서 제14229호를 발행했습니다.
교통부 보고서에 따르면, 2035년까지 호치민시 도시철도 183km를 완공하려면 390억 달러 이상이 필요합니다. 호치민시는 막대한 자본을 바탕으로 제안된 계획에 따라 투자하기 위해 최대한의 자원을 동원할 것입니다.
투자 시, 시는 투자되는 노선은 ODA 대출로 자금을 조달하고, 나머지 구간은 ODA 자본이나 국가 예산 자본을 사용하여 지속적인 투자를 고려하고 연구할 수 있다는 원칙에 따라 자본원을 결정하고 구조화합니다.
나머지 노선에 대해서는 국가 자본을 활용한 투자를 우선시하고, 다른 재원에서 추가 자본을 동원하여 도시철도체계의 국산화를 위한 기술을 점진적으로 확보하고, 사업 추진을 주도적으로 추진하고 가속화할 것입니다.
따라서 각 부처와 지부의 계산에 따르면 2026~2030년 호치민시 도시철도 노선 투자에 대한 자본수요는 213억 1천만 달러입니다. 그 중 역 주변 토지 경매(TOD)로 인한 도시 예산 및 수입은 78억 1천만 달러(36.65%)입니다. 지방정부 채권 발행 및 기타 국내차입 규모는 66억 7천만 달러(31.3%)였다. 중앙 지원(예상) 47억 8천만 달러(22.44% 차지) BT 자본금 지연 지급액은 20억 4천만 달러(9.58%)입니다.
2031~2035년까지 시는 172억 6천만 달러의 투자가 필요하며, 그 중 TOD로 인한 시 예산과 수입은 94억 8천만 달러(54.95% 차지)입니다. 중앙지원(예상) 31억 9천만 달러(18.51% 차지), BT 자본 지연 지급 45억 8천만 달러(26.54% 차지).
국내자본 동원이 가능하다.
위의 자본 구조를 살펴보면, 베트남-독일 교통 연구개발 센터 소장인 부 안 투안(Vu Anh Tuan) 박사는 TOD 모델에 따라 토지 개발 경매를 통해 자본을 동원하고 도시 채권, 지방 정부 채권과 같은 채권을 발행하는 솔루션이 완전히 실행 가능하다고 평가했습니다. 투안 씨는 "이 자금은 도시 철도 개발에 전액 사용할 수 있습니다. 98/2023/QH15 결의안은 호치민시에 완전히 구현 가능한 메커니즘 회랑을 제공했기 때문입니다."라고 분석했습니다.
투안 씨는 TOD 개발 모델을 개발하면 미래에 위성 도시를 만들고, 도심 지역의 도시 공간과 인구 밀도를 완화하고, 개인 차량, 교통 체증, 오염을 줄이는 등 많은 이점이 있을 것이라고 생각합니다.
토지기금 개발 계획 및 TOD 개발과 관련하여, 본 프로젝트는 시당위원회와 시인민위원회의 승인을 받았으며, 결의안 98/NQ-QH15의 구체적 메커니즘에 따라 지하철 1호선 및 2호선 역 주변과 순환도로 3호 교차로 주변 일부 토지에 대한 2단계(2024-2025년, 2026-2028년) 실시 계획을 발표했습니다.
호치민시가 지방정부 채권에서 2026~2030년 동안 16조동(연간 10조~40조동)을 조달해 도시철도에만 투자할 계획인데, 이 역시 완전히 실현 가능합니다. 각 부처와 지부의 계산에 따르면, 2023년 12월 31일 현재 시의 미지급 대출금은 26조 7,290억 동입니다. 따라서 본 사업의 계획에 따라 16조 VND의 지방정부 채권을 차입하고, 2026~2030년 기간 동안 국가예산수입의 예상 성장률이 시의 GRDP 성장 목표와 동일한 성장률(연평균 약 9.5~10%)에 도달한다는 조건 하에, 시의 미지불 대출 총 잔액은 결의안 제98/2023/QH15에 규정된 분권화 규정에 따라 시 예산수입의 120%를 초과하지 않도록 보장됩니다.
이에 따라 교통부는 2035년까지 183km의 도시철도를 완공하기 위해 각 단계별 세부 일정을 수립했습니다. 이 프로젝트 준비 작업은 2025~2027년 기간 내에 완료되어야 합니다. 2027-2028년까지 보상, 지원, 이주 및 건설을 위한 부지 인계를 완료합니다. 2027년부터 공사 시작, 늦어도 2028년까지 완료 예정 2035년까지 183km를 완공할 예정이다.
국내 채권 자본 동원의 타당성을 높이기 위해 교통부는 시인민위원회가 각 부서와 지부에 시장 조사를 실시하고, 매력적인 이자율을 조사하여 적용하며, 채권 발행 형태를 다양화하도록 지시할 것을 권고했습니다.
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출처: https://baodautu.vn/tphcm-uu-tien-huy-dong-hon-39-ty-usd-lam-183-km-metro-d228876.html
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