호찌민시는 토지 경매, 채권 발행, 국가 예산 등 국내 재원을 통해 390억 달러 이상을 동원하여 183km 길이의 도시철도(메트로) 건설에 투자하는 것을 우선 과제로 삼을 계획입니다.
호찌민시는 토지 경매, 채권 발행, 국가 예산 등 국내 재원을 통해 390억 달러 이상을 동원하여 183km 길이의 도시철도(메트로) 건설에 투자하는 것을 우선 과제로 삼을 계획입니다.
국가 자본을 활용한 투자에 우선순위를 두십시오.
호치민시 교통국(GTVT)은 최근 시 인민위원회에 14229호 문서를 제출하여 183km 길이의 도시철도 사업에 대한 자본 구조를 명확히 설명하고, 해당 도시철도 노선 투자와 관련된 공공 부채를 평가했습니다.
교통부 보고서에 따르면, 2035년까지 호치민시의 183km 도시철도 건설을 완료하는 데 390억 달러 이상이 소요될 것으로 예상됩니다. 이처럼 막대한 자본이 투입됨에 따라, 호치민시는 계획대로 투자를 위해 모든 가용 자원을 동원할 것입니다.
투자 시, 도시는 ODA 차관으로 현재 건설 중인 노선의 경우, 나머지 구간에 대해서는 ODA 자금이나 국가 예산을 활용한 추가 투자를 검토하고 결정할 수 있다는 원칙에 따라 자본 구조를 결정합니다.
나머지 노선에 대해서는 국가 자본 투자를 우선시하고, 다른 재원에서 추가 자금을 동원하여 도시 철도 시스템의 현지화를 목표로 하는 기술에 점진적으로 접근함으로써 구현의 완전한 자율성을 확보하고 프로젝트 진행 속도를 높일 것입니다.
따라서 관련 부처 및 기관의 계산에 따르면 2026년부터 2030년까지 호치민시 도시철도 노선 투자에 필요한 자본은 213억 1천만 달러입니다. 이 중 시 예산 및 역 주변 토지 경매 수익(TOD)이 78억 1천만 달러(36.65%), 지방 정부 채권 발행 및 기타 국내 차입이 66억 7천만 달러(31.3%), 중앙 정부 지원(예상)이 47억 8천만 달러(22.44%), 그리고 BT 자본의 분할 납부가 20억 4천만 달러(9.58%)를 차지합니다.
2031년부터 2035년까지 도시는 총 172억 6천만 달러의 투자가 필요하며, 이 중 94억 8천만 달러(54.95%)는 시 예산 및 TOD(대중교통 개발) 수익에서, 31억 9천만 달러(18.51%)는 중앙 정부 지원(예상)에서, 그리고 45억 8천만 달러(26.54%)는 BT 자본의 이연 지급을 통해 조달될 것입니다.
국내 모금 활동은 실현 가능합니다.
위의 자본 구조를 살펴보면서 베트남-독일 교통 연구 개발 센터 소장인 부 안 뚜안(Vu Anh Tuan) 부교수는 TOD 모델에 따른 토지 개발 기금 경매와 지방채 및 정부채권 발행 등 다양한 유형의 채권 발행을 통해 자본을 조달하는 방안이 충분히 실현 가능하다고 평가했습니다. 뚜안 부교수는 "이러한 자본원은 도시 철도 개발에 확실히 활용될 수 있습니다. 98/2023/QH15 결의안이 호치민시에 실행 가능한 틀과 메커니즘을 제공했기 때문입니다."라고 분석했습니다.
투안 씨는 TOD(대중교통 중심 개발) 모델을 개발하는 것이 미래에 많은 이점을 가져다줄 것이라고 믿습니다. 이 모델은 위성 도시를 조성하여 도심의 공간 부족과 인구 밀도를 완화하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 개인 차량, 교통 체증 및 오염을 줄이는 데에도 기여할 것이기 때문입니다.
토지 개발 계획 및 TOD(대중교통 중심 개발)와 관련하여, 본 사업은 시 당위원회와 시 인민위원회의 승인을 받았으며, 결의안 98/NQ-QH15의 특별 조항에 따라 지하철 1호선 및 2호선 역 주변과 순환도로 3호선 교차로 주변의 여러 토지 구역에 대해 2단계(2024-2025년 및 2026-2028년)에 걸친 시행 계획이 발표되었습니다.
호치민시가 2026년부터 2030년까지 연간 10조~40조 동(1,600억 VND) 규모의 지방채 발행을 통해 조달할 계획인 도시철도 투자는 충분히 실현 가능합니다. 관련 부처 및 기관의 계산에 따르면, 2023년 12월 31일 기준 호치민시의 미상환 부채는 26조 7,290억 VND였습니다. 따라서, 본 사업에서 계획된 대로 1,600억 VND 규모의 지방 정부 채권을 발행하고, 2026년부터 2030년까지 국가 예산 수입 증가율이 시의 지역총생산(GRDP) 성장 목표치와 동일한 수준(연평균 약 9.5~10%)에 도달한다고 가정할 경우, 시의 총 미상환 부채는 결의안 제98/2023/QH15호에 명시된 지방 분권에 따라 배정된 시 예산 수입의 120%를 초과하지 않을 것입니다.
따라서 교통부는 2035년까지 183km의 도시철도 건설을 완료하기 위해 각 단계별 상세 계획을 수립했습니다. 구체적으로, 2025~2027년 단계에서는 사업 준비를 완료해야 하고, 2027~2028년 단계에서는 보상, 지원, 재정착 및 건설 부지 양도를 완료해야 합니다. 건설은 2027년 또는 늦어도 2028년에 시작되어야 하며, 183km 전 구간은 2035년까지 완공되어야 합니다.
교통부는 국내 채권 발행을 통한 자금 조달의 실현 가능성을 높이기 위해 시 인민위원회가 관련 부서 및 기관에 시장 조사, 충분히 매력적인 금리 조사 및 적용, 그리고 채권 발행 방식 다양화를 지시할 것을 권고합니다.
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출처: https://baodautu.vn/tphcm-uu-tien-huy-dong-hon-39-ty-usd-lam-183-km-metro-d228876.html
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