호찌민시는 점차 노점 ​​경제를 위한 "길을 닦고" 있다.

VTV.vn - 호치민시가 보도 일부를 유료로 등록 및 사용하는 시범 사업을 확대할 준비를 하고 있는 가운데, 많은 사람들이 보도에서의 경제 활동이 합법화될 것으로 예상하고 있습니다.

5월 27일, 호치민 시 인민위원회는 시내 도로 및 보도 임시 사용 관리를 위한 소프트웨어 애플리케이션 도입을 승인하는 문서를 발표했습니다. 이 사업은 건설국의 제안에 따라 국가 관리 효율성을 높이고, 행정 절차를 간소화하며, 시내 도로 및 보도 임시 사용 허가 과정의 투명성을 강화하기 위해 추진되었습니다.

호치민시 빈쭝동의 한 거리에서 노점상들이 인도와 도로변에서 장사를 하고 있다.

계획에 따르면, 보도 일부 구간 사용 신청 소프트웨어를 도입하는 사업은 공고일로부터 18개월 이내에 완료될 예정입니다. 이후 호치민시 인민위원회는 입찰법 및 기타 관련 법규 준수 여부를 확인하는 동시에 실제 성과에 대한 종합적인 평가를 바탕으로 사업 시행 현황을 검토할 것입니다.

이번 조치는 도시가 "불법 점유지 철거"라는 사고방식에서 벗어나 기술, 디지털 데이터 및 허가 제도를 활용하여 보도를 관리하고 활용하는 방향으로 전환하는 새로운 단계로 여겨집니다.

안동구는 5월 15일부터 보도 일부 사용에 대한 유료 허가제를 시범 운영한 첫 번째 구청이 되었습니다. 5월 29일 현재, 구 인민위원회 관계자는 임시 보도 사용 신청이 51건 접수되었으며, 그중 대다수는 주차 용도였고, 교통 공사 중 사용 및 각종 행사 개최 용도 신청이 그 뒤를 이었다고 밝혔습니다.

"징수된 모든 수수료는 국고에 있는 구 인민위원회 임시 보관 계좌로 이체될 것입니다."라고 해당 구 관계자는 말했다.

안동구 인민위원회 지도부는 구 내 보도 일부 구간 임시 사용 허가 시범 사업 이후 주민들의 관심이 매우 높았다고 언급했습니다. 보도 일부 구간 임시 사용 허가는 도시 질서 유지라는 목적 외에도, 기업, 사업체, 가정 등이 보도를 안정적이고 질서 정연하며 표준화된 영업 활동 공간으로 활용하고자 하는 실질적인 필요성을 충족시켜 준다는 것입니다.

"구 도심 지역의 소규모 상점 전통과 인구 밀집 지역 인근의 넓은 인도가 있는 거리에서 장사하는 습관 때문에 보도를 상업 용도로 활용하려는 수요가 매우 높습니다."

호찌민시 안동구 인민위원회 대표들

2025년 7월 1일부터 현재까지 안동구는 700건 이상의 위반 사례에 대해 총 6억 5천만 VND가 넘는 벌금을 부과했습니다. 이는 보도 이용에 대한 수요가 매우 높은 반면, 지방 차원의 도시질서 관리 인력은 점점 부족해지고 있으며, 불법 점유는 주로 야간이나 근무 시간 외에 발생하고 있음을 보여줍니다. 이러한 이유로 안동구는 직접적인 단속 인력에만 의존하는 대신 보도 관리의 디지털 전환을 추진하고 있습니다.

이 모델을 바탕으로 호치민시는 대규모 관리 소프트웨어 도입을 검토하고 있으며, 보도 디지털 지도 구축, QR 코드를 이용한 허가 관리, 전자 행정 절차 시스템 연동 등을 추진하고 있습니다. 5월 25일 안동구 도시 상업 및 질서 관리 시범 회의에서 안동구 인민위원회는 보도 임시 사용 허가 발급이 관련 규정에 따라 안정적이고 질서 있는 영업을 위해 보도를 이용하고자 하는 기업, 사업체, 가구의 "매우 높은 수요"에 기인한다고 밝혔습니다.

앞서 호치민시는 2024년 시 인민위원회 결의안 15/2023호와 시 인민위원회 결정 32/2023호에 따라 도로 및 보도 임시 사용료 제도를 시행했습니다. 이 기간 동안 많은 구에서 주차, 건설 공사, 행사 개최, 기타 서비스 활동 등을 위해 보도 일부를 임시로 사용할 수 있도록 허용했습니다. 당시 교통국에 따르면, 이 제도가 전면적이고 효과적으로 시행될 경우 호치민시는 도로 및 보도 사용료로 연간 1조 5천억 VND 이상을 징수할 수 있을 것으로 예상했습니다.

건설부의 평가에 따르면, 결정 32호는 교통 안전, 도시 미관 개선, 그리고 보도 이용에 대한 단체와 개인의 인식 변화를 점진적으로 촉진하는 등 시민적 합의를 얻은 것으로 나타났습니다. 그러나 지역 및 군별 시행의 질이 고르지 못하고, 상업적 목적의 무단 점유가 여전히 만연하며, 보행자들은 교통 흐름에 있어 많은 어려움을 겪고 있습니다. 결정 32호는 도로교통안전법 및 정부 령 165/2024에 따른 개정을 거쳐 2025년 말까지 폐지될 예정입니다.

풀브라이트 베트남 프로그램 석사 졸업생인 응우옌 뚜안 안은 호치민시가 보도의 일부 구간에서 상업 활동을 허용하는 방안을 고려할 수 있지만, 이는 "신중하게, 조건을 붙여, 그리고 로드맵에 따라" 시행되어야 한다고 제안했습니다.

그에 따르면, 보도는 주로 보행자를 위한 공공 공간이지만, 생계, 도시 문화, 그리고 도시 특유의 거리 생활과도 연결되어 있다.

"절대적인 금지나 광범위한 허용이라는 전략을 채택해서는 안 되며, 오히려 계획, 기준, 책임에 기반한 관리적 사고방식으로 전환해야 합니다."라고 투안 안 씨는 논평했습니다.

현재 건설부는 각 지역의 실제 상황에 따라 도로와 보도를 다른 용도로 사용하는 것을 규제할 수 있는 권한을 지방 인민위원회에 더 많이 부여하도록 2024년 165호 시행령을 재검토 및 개정할 것을 건설부 에 제안했다고 밝혔습니다.

이번 조정은 호치민시가 교통 안전과 도시 미관을 보장하면서 시민의 실질적인 필요에 맞는 방식으로 도로와 보도를 관리하고 활용할 수 있는 법적 근거를 마련하는 것을 목표로 합니다.

투안 안 씨는 보도에서 노점 영업이 허용된다면 시에서 각 거리를 분류하고 보행자 구역을 명확히 지정하며, 기간 한정 허가제를 시행하고, 수수료를 공개적으로 징수하고, 디지털 지도, QR 코드,CCTV 등의 기술을 활용해야 한다고 제안했습니다.

"가장 중요한 것은 보도를 공공재이자 공유된 도시 생활 공간으로 인식하는 것입니다. 경제적 이용은 그 일부일 뿐이며, 더 큰 목표는 조화로운 이해관계를 바탕으로 질서 있고 문명화된 도시를 건설하는 것입니다."라고 투안 안 씨는 말했습니다.

출처: https://vtv.vn/tp-ho-chi-minh-tung-buoc-mo-duong-cho-kinh-te-via-he-100260601145029802.htm