남북 고속철도 사업의 구체적인 메커니즘과 정책을 제시합니다.

12월 8일 오후, 국회의원들은 총리의 위임을 받은 쩐 홍 민 건설부 장관으로부터 남북축 고속철도 사업(이하 사업)에 적용될 여러 가지 구체적이고 특별한 메커니즘 및 정책에 대한 제안을 청취했습니다.

쩐홍민 건설 부 장관이 제안서를 제출하고 있다. 사진: 꽝푹

이에 따라 정부는 우선 국회 와 국회 상임위원회에 제15대 국회 제10차 회기 일반 결의안에 다음과 같은 보충 정책을 포함시키는 안건을 제출했습니다. 즉, 해당 사업의 110kV 이상 전압 발전 시설에 대한 보상, 지원, 재정착 및 이전 사업을 중앙 및 지방 예산에서 재원을 배정하여 별도의 사업으로 분리하는 것입니다.

지방 당국과 베트남전력공사는 해당 지역에서 투자 계획, 결정, 보상, 지원 및 재정착 사업 시행을 담당하는 권한 있는 기관입니다. 관련 항목에 대한 투자는 투자 정책 수립이 필요하지 않습니다.

중앙 정부는 사업 시행을 위해 지방 정부와 베트남전력그룹(VEG)에 직접 자금을 배분할 예정입니다. 만약 자금 배분이 제때 이루어지지 않을 경우, 지방 정부는 자체 예산을 조정하여 사업을 추진하고, 필요한 자금이 확보되면 중앙 정부로부터 상환받게 됩니다.

둘째, 국회가 회기 중이 아닌 기간 동안 국회는 국회 상임위원회에 특정 메커니즘 및 정책, 특히 투자 방식(있는 경우)에 대한 보완 및 조정 사항을 검토하고 결정하여 사업을 신속하게 시행하고 가장 가까운 국회 회기에서 보고할 권한을 부여합니다.

국회 경제 재정위원회 위원장인 판 반 마이(Phan Van Mai)가 제출된 문서 검토 보고서를 발표하고 있다. 사진: 꽝푹(QUANG PHUC)

제출된 자료를 검토한 보고서에 따르면, 해당 사업의 메커니즘과 정책을 보완하는 것은 필요하며, 전략적 사업을 위한 사회 자원 동원, 핵심 기반 시설에 대한 민간 자원 활용, 투자 방식의 혁신 및 다양화, 그리고 책임과 연계된 권한의 분권화 및 위임 강화라는 당의 정책과도 부합합니다.

그러나 일각에서는 보고서에 제시된 정책이 불명확하고 프로젝트의 시급한 요구 사항을 충족하지 못한다는 의견이 제기되고 있습니다. 따라서 프로젝트에 적용될 추가적인 메커니즘 및 정책에 대해 관할 당국의 검토 및 승인을 받기 위해 보고서를 제출하는 것을 고려해야 합니다.

본 사업 시행 과정에서 법률 관련 특정 어려움과 장애물을 신속하게 해결하기 위해, 법률 규정으로 인한 어려움과 장애물을 처리하기 위한 특별 메커니즘에 관한 국회 결의안 제206/2025/QH15호의 조항을 검토해야 한다는 의견이 제시되었습니다.

국회 경제재정위원회는 토지 수용, 보상, 지원 및 재정착 부분을 별도의 구성 사업으로 분리하도록 허용한 국회의 결정은 롱탄 국제공항 사업에 대한 결의안 제38/2017/QH14호에 선례가 있다고 언급했습니다.

따라서 정부의 첫 번째 제안은 타당합니다. 그러나 위원회는 "독립 사업"의 개념을 명확히 하고, 독립 사업의 초기 총 투자액, 토지 수용 면적, 완료 시기를 명확히 정의하며, 전체 사업의 동기화 및 일관성을 확보하고, 사업의 경로, 범위 및 경계가 확정되기 전에 어려움과 자원 낭비를 방지하고, 사업의 총 투자액을 엄격하게 관리할 것을 권고합니다.

두 번째 제안과 관련하여, 제15차 국회 제9호 결의안에서 국회는 해당 사업에 대한 투자법에 공공 투자 외에 민관 협력 투자 및 기업 투자 형태를 추가하고, 정부가 투자 형태 및 투자자 선정 과정을 주관하도록 규정했습니다. 정부의 권한 범위를 벗어나는 다른 메커니즘이나 정책이 있을 경우, 정부는 국회에 보고하여 심의 및 결정을 받도록 되어 있습니다. 따라서 이 제안은 불필요합니다.

검토 기관에 따르면, 제안된 정책이 국회에서 승인될 경우, 제15대 국회 제10회기 일반 결의안에 해당 사업에 적용되는 정책을 보완하는 것이 적절하다.

판타오

출처: https://www.sggp.org.vn/trinh-co-che-chinh-sach-dac-thu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post827518.html