과학적인 로드맵이 필요합니다.
교통 체증, 대기 오염, 자가용 이용 증가, 녹색 전환 요구 등 심각한 압력에 직면한 하노이의 상황을 고려할 때, 이 제안은 대중교통을 통근 행태를 규제하는 도구로 활용하고자 하는 도시의 의지를 보여줍니다. 시민들이 오토바이와 자가용 대신 버스와 기차를 이용할 이유가 많아지면, 무료 요금 혜택뿐 아니라 도로 혼잡 감소라는 추가적인 이점도 얻을 수 있습니다.
원칙적으로 장애인, 노인, 어린아이, 저소득층, 참전 용사 등 취약 계층에게 무료 대중교통 요금을 제공하는 것은 유지되어야 할 사회 복지 정책입니다. 학생, 공장 노동자, 산업 단지 거주자들에게는 이 정책의 의미가 더욱 광범위합니다. 이들은 특히 출퇴근 시간대에 빈번하고 꾸준한 이동 수요가 있으며, 비용에 민감합니다. 이들이 대중교통을 이용하도록 장려한다면 하노이는 도시 교통 구조에 더욱 실질적인 변화를 가져올 수 있을 것입니다.
하노이 공공 여객 운송 협회 부회장인 응우옌 호앙 하이는 학생들에게 버스와 기차 요금을 면제하는 것은 대중교통 이용을 장려하는 매우 효과적인 방안이라고 평가했습니다. 그러나 그는 이 정책이 시의 실제 재정 상황에 부합하는지 신중하게 검토해야 한다고 강조했습니다. 아무리 인도적인 공공 정책이라 할지라도, 요금 면제에 필요한 예산은 얼마인지, 재원은 어디에서 마련할 것인지, 누가 부담할 것인지, 이용객 수를 어떻게 통제할 것인지, 손실을 어떻게 방지할 것인지, 그리고 증가하는 승객 수에 맞춰 서비스 품질을 유지할 수 있을지 등의 질문에 대한 답을 찾아야 한다는 것입니다.
하노이 수도대학교 경제 경영학 석사인 호앙 티 투 푸엉 씨는 학생들의 모든 대중교통 요금을 보조하는 것은 환영할 만한 일이지만, 사회적 비용에 상당한 부담을 줄 것이라고 생각합니다. 따라서 전액 보조금 지급은 구체적이고 과학적인 로드맵과 객관적이고 상세한 평가에 따라 시행되어야 합니다. 버스와 기차가 무료가 된다면 많은 학생들이 대중교통을 이용하게 될 것입니다.
구체적인 실행 계획을 수립하십시오 .
전문가들에 따르면, 하노이시가 이 정책을 효과적으로 시행하려면 명확한 목표, 측정 가능한 데이터, 시범 운영 단계, 그리고 조정 메커니즘을 갖춘 교통 행동 개선 프로그램으로 접근해야 합니다. 무료 버스라고 해도 운행 횟수가 부족하고, 지하철 노선이 편리하게 연결되어 있지 않으며, 정류장이 주거 지역에서 멀리 떨어져 있고, 보도가 불편하고, 주차 공간이 부족하다면 사람들은 여전히 교통 습관을 바꾸기 어려울 것입니다. 좋은 정책이 반드시 모든 시간대, 모든 노선, 모든 수요에 대해 무료여야 하는 것은 아닙니다. 하노이시의 경우, 시간대, 대상 그룹, 그리고 이동 목적에 따라 정책을 설계하는 것이 더 합리적입니다.
우선, 특히 학생과 산업단지 근로자를 대상으로 등하교 및 출퇴근 시간대의 통행료 면제를 우선적으로 시행해야 합니다. 이 시간대에 자가용 차량이 도로 시스템에 가장 큰 부담을 주기 때문에, 교통 관리 목표와 연계하지 않고 하루 종일 통행료를 면제하는 것보다 교통 혼잡 감소 효과가 훨씬 뚜렷하게 나타날 것입니다.
둘째로, 무료 대중교통 요금은 등교일, 평일, 공휴일에 따라 차등 적용될 수 있습니다. 여러 국가의 사례를 보면 대중교통 요금 정책은 유연하게 설계될 수 있습니다. 스웨덴에 거주하는 베트남인 당 쭝 키엔 씨는 자신이 사는 곳에서는 학생들을 위한 기차와 버스 요금이 상당히 세분화되어 있다고 말했습니다. 월요일부터 금요일까지는 요금이 상당히 할인되고, 주말에는 학교나 직장 등 필수적인 목적이 아니기 때문에 요금이 훨씬 비싸다는 것입니다. 이러한 제안은 하노이에서도 고려해 볼 만합니다. 무료 대중교통은 등하교와 같은 필수적인 목적에 초점을 맞추고, 필수적이지 않은 목적의 이동, 특히 주말이나 비혼잡 시간대에는 할인 요금, 인하 요금 또는 정가로 제공할 수 있습니다. 이러한 접근 방식은 인도적이면서도 예산에 과도한 부담을 주지 않는 정책이 될 수 있습니다.
반면, 하노이시는 지하철 노선을 따라 거주하는 학생이나 버스 노선이 안정적인 특정 산업 단지의 근로자처럼 데이터가 명확하고 관리가 용이한 몇몇 대상 집단을 선정하여 무료 대중교통 정책 시범 사업을 추진할 수 있습니다. 일정 기간 후에는 승객 수 증가, 보조금 지출 증가, 자가용 이용 감소, 혼잡 노선, 비효율적인 노선, 그리고 가장 큰 혜택을 받은 집단 등을 파악하여 적절한 정책을 수립해야 합니다. 특히, 무료 대중교통 정책은 전자 티켓 시스템 및 대상자 식별 시스템과 연계되어야 합니다. 무료 대중교통을 확대하더라도 수작업으로 관리될 경우, 수치 오류, 회계상의 어려움, 정책 평가의 어려움 등의 문제가 발생할 수 있습니다. 무료 탑승은 모두 공공 예산 지출이므로 기록이 필수적입니다. 따라서 무료 승차 프로그램이 확대될수록 데이터 수집의 정확성과 관리가 더욱 철저해야 합니다. 이 정책이 필요하고 시행되어야 한다는 것은 분명하지만, 적절한 사람들을 대상으로 적절한 시기에 적절한 목표를 가지고 시행되어야 하며, 그 효과를 측정할 수 있어야 합니다.
출처: https://hanoimoi.vn/tro-gia-ve-van-tai-cong-cong-lam-sao-cho-dung-va-trung-815533.html
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