4조원 이상의 비용을 들여 건설한 외교부 청사는 어떻게 낭비의 위험이 있을까?

정부 감사원은 최근 발표한 결론에서 외무부 본부 건설 사업에서 입찰, 국가 자산 관리, 건설 투자 부문에서 일련의 위반 사항이 발견되어 10년 이상 지연되고 국가 예산에 낭비와 손실이 발생할 위험이 있다고 지적했습니다.

진행 속도 저하와 공사 중단으로 추가 비용 발생

검사 결과에 따르면, 외무부 청 건설 프로젝트는 10년 이상 지연되어 왔으며, 4차례의 조정을 거쳐 완공 시기를 2014년에서 2025년으로 연장했으나, 현재까지 목표치를 달성하지 못하고 낭비가 발생할 위험이 있습니다.

"프로젝트 시행 과정에서 입찰, 시공 및 기타 관련 법규 위반 사항이 다수 발견되었습니다. 이 프로젝트는 예정보다 10년 이상 지연되고 있으며 아직 완료되지 않아 일부 측면에서 국가 예산 낭비 위험이 있습니다."라고 결론은 밝혔습니다.

구체적으로 전체 투자액을 조정한 후, 프로젝트를 3단계로 나누었으나, 1단계를 완료한 후 공사를 중단하고, 단지 B동(왼쪽)만 임시로 사용하기 위한 절차만 진행하고, 시공사와 계약을 협상했습니다.

외교부에 따르면, 2020년 5월부터 2021년까지 코로나19 팬데믹의 영향으로 공사가 중단되었습니다. 2022년 1월부터 3단계 공사가 시작되었지만, 공사는 지지부진했습니다. 2024년 1월부터 현재까지 공사는 중단된 상태입니다.

정부 감사원은 프로젝트 지연과 공사 중단으로 인해 많은 추가 비용이 발생했다고 판단합니다. 특히, 계약자가 완료했지만 아직 인수하지 않은 많은 품목은 인수 및 사용에 앞서 수리 및 정비 비용이 발생해야 합니다.

공사의 지연 및 중단으로 인해 장비 보증 비용, 관리 비용, 은행 보증 비용 등이 발생합니다.

결론에 따르면, A동과 B동 일부 등 공사 항목은 2016년 말부터 승인되었으며, 총 공사비 및 설비비는 1조 6,660억 동(VND)입니다. 그러나 9년이 지난 지금까지도 이 항목들이 인도 및 사용에 완료되지 않아 국가 예산이 낭비될 위험이 있습니다.

2008년부터 2024년까지 총리는 이 사업을 위해 중앙 예산에서 자본 계획을 배정했습니다. 그러나 수년 동안 이 사업의 1단계에서는 배정된 자본을 충분히 활용하지 못했습니다.

구체적으로, 2009년 외교부는 배정된 406억 원의 자본금을 모두 사용하지 못했습니다. 2015년과 2016년에는 각각 365억 원과 925억 원의 미사용 자본금이 발생했습니다.

2018년부터 2024년까지 프로젝트 관리 위원회는 지속적으로 자본을 전부 사용하지 못했으며, 그중 미사용 금액이 3,290억에 달하는 해가 많았고, 어떤 해에는 미사용 금액이 3,000억에 육박하기도 했습니다.

검사관은 해당 프로젝트가 할당된 자본을 충분히 활용하지 않았고, 설정된 목표를 달성하지 못했으며, 이로 인해 낭비 위험이 있다는 결론을 내렸습니다.

결론에 따라, 사업관리위원회는 외교부 본부 사업 1단계(왼쪽 B동)의 구역과 완공된 품목을 외교부 행정재정부에 임시 인계하여 사용하도록 했습니다.

그러나 그 이후로 외교부는 고정자산 감가상각비를 산정하지 않았습니다. 장비 및 공사 패키지 인수가를 기준으로 한 B동(왼쪽)의 고정자산 감가상각비는 1조 6,000억 원이 넘습니다. 7년간 예상 감가상각비는 1,420억 원입니다.

또한, 실제로 사용되었지만 아직 수락되어 사용되도록 인도되지 않은 품목도 있습니다.

프로젝트 관리 비용 사용과 관련하여, 결론에서는 2010년부터 2014년까지 프로젝트 관리 위원회가 한국, 미국, 프랑스, 독일 등 8개 해외 실무 대표단에 대한 비용을 지불했다고 명시했습니다.

해외 대표단의 프로젝트 관리 비용을 정산하여 재료 샘플 테스트, 수입 재료 공급업체 검사, 외교부 데이터 센터 건설 및 관리 경험 방문 및 학습을 실시합니다.

그러나 감사원은 실무 그룹에 프로젝트 관리 업무를 수행하지 않는 공무원이 포함되어 있음을 발견했습니다. 이는 프로젝트 비용 관리 원칙 위반으로 간주되었습니다.

결론에서는 작업 그룹에서 잘못된 대상을 해외로 보내는 데 사용된 총 금액이 7억 3,800만 달러라고 밝혔다.

또한 감사원은 프로젝트를 단계적으로 중단하고 10년 이상 연장하는 것은 프로젝트에 투입된 4조 VND 이상의 국가 자본을 낭비하는 결과를 초래한다고 결론지었습니다.

검사관에 따르면, 프로젝트가 일정에 뒤처지고 현재 완료되지 않아 일부 분야에서 국가 예산이 낭비될 수 있는 책임은 프로젝트를 담당한 장관, 차관, 행정재정부 담당자 및 관련 기관과 개인에게 있습니다.

검사 결과에 따르면, 외무부, 사업관리위원회, 행정재정부, 관련 기관 및 개인의 위반 행위는 "고의적이고 장기적이며 투자 프로젝트를 준비할 때부터 확립되었다".

결론에서는 "위반 행위는 중대한 성격을 띠고 있으며, 특히 심각한 결과를 초래하거나 초래할 위험이 있으며, 국가 기관의 운영과 외교부의 평판에 부정적인 영향을 미친다"고 명시했습니다.

정부 감사원은 총리가 외무부 장관에게 결론에 언급된 단점 및 위반 사항과 관련하여 각 기간의 그룹과 개인에 대한 책임을 처리하고 엄격한 법적 조치를 취하기 위한 검토를 조직하도록 지시할 것을 권고했습니다.

프로젝트 관리 위원회, 행정-재무부, 부서장 및 부장(때때로)의 단점 및 위반 사항과 관련된 검토를 조직하고 책임을 처리합니다.

폐하

출처: https://tuoitre.vn/tru-so-bo-ngoai-giao-xay-hon-4-000-ti-nguy-co-gay-lang-phi-nhu-the-nao-2025110118303073.htm

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