중국은 주민들이 직접 아파트를 개조할 수 있는 모델을 시험 운영하고 있다.

재정적 압박과 부동산 시장의 변화에 ​​직면한 중국의 선전, 베이징, 광저우와 같은 많은 주요 도시들은 도시 재생에 대한 새로운 접근 방식을 시도하고 있습니다. 바로 시민들이 직접 자원을 동원하여 자본을 투자하고, 설계 아이디어에 참여하며, 자신들의 생활 공간에 대해 더욱 적극적인 역할을 수행하도록 하는 것입니다.

시민들이 도시 재생의 주요 주체가 될 때.

수십 년 동안 중국의 도시 재개발 사업은 정부가 계획을 세우고, 부동산 회사가 투자하고, 주민들이 보상을 받고, 이주하는 익숙한 시나리오를 따랐습니다. 이러한 대규모 철거 및 재건축 방식은 많은 사람들을 하룻밤 사이에 백만장자로 만들었고, 화려한 고층 빌딩 도시를 탄생시켰습니다. 그러나 부동산 시장이 냉각되면서 이러한 기존 방식에 균열이 생기기 시작했습니다. 개발업체와 주민 간의 의견 충돌이나 새로운 계획이 주민들의 실제 요구와 맞지 않아 많은 사업이 예정보다 지연되고 있습니다.

이러한 맥락에서 '주민 주도형 리모델링' 모델을 활용한 사회화 접근 방식은 노후화된 아파트 건물에 새로운 활력을 불어넣고 있습니다. 최근 중국 남부의 기술 중심지인 선전에서는 40년 이상 된 한 아파트 건물이 대형 부동산 기업에 전적으로 의존하는 대신, 입주민들이 직접 지방 정부의 지도와 법적 지원을 받아 리모델링 프로젝트를 공식적으로 시작했습니다.

이 소규모 프로젝트는 1979년에 지어진 공립 유치원의 오래된 아파트 단지에 거주하는 전직 직원 10가구를 대상으로 합니다. 총면적 약 870제곱미터의 이 건물은 오랫동안 심각하게 노후화되어 벽은 벗겨지고, 전기 배선은 엉켜 있으며, 폭우 시에는 침수가 빈번하게 발생했습니다. 이 10가구는 보상금 지급을 수동적으로 기다리는 대신, 만장일치로 모여 자체 부담금을 협의하고, 전문가의 자문을 받아 필요한 수리 사항을 논의한 후, 적합한 시공사를 직접 선정하기로 했습니다.

1979년에 지어진 선전의 아파트 단지. 사진: 더 페이퍼.

경제적 , 사회적 문제에 대한 해결책.

이 모델의 핵심은 국가 예산 부담을 줄이면서 시민의 역할과 주도성을 강화하는 것입니다. 선전 프로젝트의 구체적인 비용은 공개되지 않았지만, 1,700제곱미터가 넘는 건물을 대상으로 한 광저우의 유사 프로젝트를 기준으로 볼 때 총 재건축 비용은 약 800만 위안(미화 120만 달러 상당)이었습니다. 가구당 평균 약 30만 위안(미화 10억 동 이상)을 지불하여 오랫동안 살아온 땅에 완전히 새롭고 현대적이며 안전한 주거 공간을 얻게 된 것입니다.

상하이 자오퉁대학교 주택도시개발센터 소장인 트란 키엣 씨는 이러한 변화를 분석하며 "대규모 철거, 대규모 건설, 그리고 기존 저층 건물 거주자들을 이주시켜 고가의 고급 아파트를 건설하고 판매하는 전통적인 부동산 개발 모델은 현재 경직된 시장 상황에서 대부분의 기존 주거 지역에 더 이상 적합하지 않다"고 논평했습니다.

트란 씨에 따르면, 공공 자원에만 의존하는 것은 광범위한 사업 확대를 어렵게 한다. "정부 예산에만 의존한다면, 기껏해야 심하게 노후되고 위험한 건물 몇 채에 대한 시범 사업만 지원할 수 있을 뿐, 이를 대규모로 확대 시행할 수는 없습니다."

기존 이주 방식과 비교했을 때, 주민 주도형 모델은 여러 가지 조화로운 이점을 제공합니다. 이 방식은 주민들의 의사를 존중하고, 장기적인 분쟁을 최소화하며, 비용을 최적화하고, 재산에 대한 시민들의 책임을 더욱 명확히 규정합니다. 선전의 한 건물은 연면적은 기존 설계와 동일하지만, 고령자 편의를 위해 엘리베이터를 설치하고, 침수를 방지하기 위해 1층을 높였으며, 환기 및 채광 시스템을 전면 개선했습니다.

재건축 후 건물의 평면도. 사진: 더 페이퍼.

규모 확장의 어려움

긍정적인 신호를 많이 보여주고 중국의 도시 재생 전략에 포함되었음에도 불구하고, 이러한 "시민 주도, 시민 책임" 모델은 여전히 ​​현실적인 어려움에 직면해 있습니다. 가장 큰 어려움은 규모에 있습니다. 선전의 해당 건물은 10가구라는 소규모 규모 덕분에 성공을 거두었지만, 수백 또는 수천 가구가 거주하는 대규모 주거 지역에서는 절대적인 합의를 얻기가 매우 어렵습니다. 더욱이, 경제적으로 어려운 가정이나 홀로 사는 노인들은 이러한 프로젝트에 참여할 재정적 여력이 부족한 경우가 많습니다.

이 난제를 해결하기 위해 도시 전문가들은 보다 유연한 시장 메커니즘이 필요하다고 생각합니다. 트란 키엣 씨는 다음과 같은 해결책을 제시했습니다. "자체 관리형 리모델링 프로젝트를 확산시키는 핵심은 효과적인 소유권 이전 메커니즘을 구축하는 것입니다. 따라서 리모델링에 참여할 필요가 없거나 참여할 수 없는 주택 소유자는 적절한 메커니즘을 통해 자신의 부동산을 이전하도록 장려할 수 있습니다."

구체적으로, 정부는 도시 개발 기금이나 지역 기업이 비참가 거주자로부터 시장 가격으로 아파트를 매입하도록 지원하거나, 이들이 더 적합한 재정착 지역으로 이주할 수 있도록 도울 수 있습니다. 이를 통해 남은 거주자들에게 공터를 조화롭게 배분하여 전체적인 계획을 방해하거나 건물 전체의 토지 이용률을 높이지 않고도 생활 공간을 최적화할 수 있습니다.

선전, 광저우, 베이징에서 진행 중인 시범 사업들은 중국의 노후 아파트 재개발 문제에 대한 새로운 접근 방식을 제시하고 있습니다. 이전에는 외부 자원에 전적으로 의존했던 거주자들이 이제는 자신들의 집을 짓는 과정에 적극적으로 참여하고 있습니다. 이는 도시 재개발 및 현대화 과정에서 자원의 사회화와 다양화에 대한 유용한 관점을 제공하며, 이는 많은 아시아 주요 도시들이 관심을 갖고 있는 주제입니다.

출처: sixthtone.com

출처: https://phunuvietnam.vn/trung-quoc-thu-nghiem-mo-hinh-dan-tu-sua-chung-cu-238260602155531633.htm