안정화 기금의 불안정한 관리
9월 29일 기준, 해당 은행은 하이하 수로 운송회사가 개설한 석유 가격 안정 기금에서 임의로 자금을 인출하여 부채를 회수했으며, 아직 기금에 자금을 반환하지 않았습니다. VietNamNet 기자는 해당 은행과 당국에 답변을 요청했지만, "당국의 명확한 답변을 기다리고 있다"는 답변만 듣고 아무런 답변을 받지 못했습니다.
따라서 개인이 석유를 구매할 때 납부한 석유가격안정기금 약 2,700억 VND의 행방은 기업들이 지난 6월부터 산업통상자원부 에 "신고"해 왔지만 여전히 불확실합니다.
문제는 은행이 국민이 출연한 석유가격안정기금을 보관하기 위해 계좌를 개설했다는 사실을 모르고, 계속해서 그 돈을 모아 기업의 빚을 상쇄했는지 여부입니다.
기업이 계좌를 개설할 때 계좌의 용도를 명확히 밝히지 않는 한, 은행이 "해당 계좌가 석유가격안정기금용이라는 사실을 알 수 없다"고만 할 수 있습니다.
기업이 물가관리부( 재무부 )에 보낸 석유가격안정기금 계좌번호 보고서를 참조하면, 보고자는 계좌번호, 계좌 소유자명, 개설일, 계좌개설장소, 계좌종류 등 매우 자세한 정보가 기재되어 있음을 발견했다.
특히, 계좌 유형 항목에서 기업은 '비정기 지급 계좌(목적: 석유 가격 안정 기금)'라고 명확하게 명시하고 있습니다.
만약 하이하 수로 운송 회사(Hai Ha Waterway Transport Company Limited)가 위에 언급한 것과 같은 세부적인 계정을 설정했다면, 은행이 이를 알지 못하고 "잘못 공제"하는 일은 불가능할 것입니다.
회사가 계정 생성 목적을 명확하게 밝히지 않아 회사 명의의 다른 계정과 혼동이 발생할 경우, 회사는 법적 책임을 져야 합니다.
계좌의 목적이 명확하게 명시되지 않았다고 가정할 때, 하이하 수로 운송 주식회사는 수년간 산업통상자원부의 "지시"에 따라 석유 가격 안정 기금을 설치하고 지출해 왔습니다. 재무부는 어떤 계좌로 자금을 조달해야 합니까? 산업통상자원부의 지시가 있을 경우, 기금으로의 자금 인출 및 입금은 어떻게 이루어집니까?
2014년부터 산업통상자원부와 재무부의 공동 통지문 제39호에서는 주요 거래자가 펀드 계좌를 개설하는 상업은행의 책임을 구체적으로 규제하고 있습니다.
이에 따라, 주요 거래업체가 석유가격안정기금 예금계좌를 개설한 시중은행은 매월 1일, 해당 기금 예금계좌에서 발생한 거래내역서를 산업통상자원부(국내시장국)와 재무부(물가관리국)에 제출해야 합니다. 이 명세서는 보고 기간 시작 시점의 기금 잔액, 보고 기간 중 기금에 적립된 금액, 보고 기간 중 기금에 사용된 금액을 명확하게 표시해야 합니다.
39호 통지문에는 "회계연도 말에 주요 거래자와 상업은행은 가격안정기금의 설정 및 사용 상황을 종합하여 산업통상부-재무부에 보고해야 한다"고 명시돼 있다.
석유기업의 분기 및 연간 재무보고서에는 여전히 가격안정기금 항목이 포함되어 있으며, 잔액, 조항, 지출 등에 대한 모든 정보가 포함되어 있습니다.
따라서 하이하회사가 수년간 석유산업에서 사업을 해왔음에도 불구하고, 어느 은행이 석유가격안정기금 계좌인지 구별하지 못한다는 것은 믿기 어렵습니다.
위의 규정은 2014년부터 시행되었고, 그 전에는 2009년 234호 순환고시에 따른 펀드 규정이 있었는데, 은행들이 아직도 모를 수가 있을까요?!
석유가격안정기금 사용·관리에 대한 경고
수천억의 이야기에서 이 기금의 자금은 주요 석유 거래 회사인 쑤옌 비엣 오일, 즈엉 동 호아 푸, 타이 손 BQP에 의해 횡령되었으며, 하이하가 은행에서 가격 안정 기금 계좌에서 약 2,700억 VND의 부채를 공제한 사실은 이 기금의 자금 사용 및 관리가 매우 우려스럽다는 것을 보여줍니다.
2009년 시행령 234호와 2014년 시행령 39호는 2022년 1월 2일부터 시행되는 시행령 103호에 비해 물가안정기금 관리 책임에 관한 규정이 더 명확하고 엄격하다는 점을 덧붙여야 합니다. 시행령 234호와 시행령 39호 모두 기업이 물가안정기금 계좌에 얼마나 많은 자금을 예치해야 하는지, 어떻게 회계 처리해야 하는지, 은행의 책임은 무엇인지 등을 구체적으로 명시하고 있기 때문입니다.
반면, 회람 103호는 석유 기업에 거의 모든 권한을 부여합니다. 부실하고 손실을 내는 기업을 발견했을 때, 정기적이고 지속적인 감독 없이 해당 기업에 펀드를 투자하는 것은 "닭을 내버려 두는 것"과 다를 바 없습니다.
이때 당국은 신속히 개입하여 상기 문제를 해결하고 국민으로부터 석유가격안정기금 약 2,700억 VND를 환수해야 합니다.
"상업은행이 위와 같이 부채를 회수했다면 물가안정기금을 즉시 상환해야 합니다. 상환이 지연될 경우, 재무부와 기금 관리 기관인 산업통상부는 해당 파일을 법 집행 기관에 이관하여 처리할 권리가 있습니다."라고 베트남평가협회(VVA) 회장 응우옌 티엔 토아(Nguyen Tien Thoa) 씨는 제안했습니다.
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