법적 사고는 '경영'에서 '창조'로 전환되어야 합니다.

Tư duy pháp luật cần chuyển từ ‘quản lý’ sang ‘kiến tạo’- Ảnh 1. — 법적 규제로 인한 어려움과 장애를 해소하기 위한 법률 개선 방안을 제공합니다. 사진: BTP

법무부 보고서에 따르면, 국회 결의안 제206/2025/QH15호에 따른 법률 문서 검토 과정에서 초기에 여러 가지 미흡한 점이 지적되었습니다. 구체적으로, 61개 문서(법률 8건, 시행령 19건, 회람 34건 포함)의 97개 내용에 모순되고 중복되는 조항이 포함되어 있으며, 28개 문서의 71개 내용은 불분명하고 해석이 상이하며, 불합리하고 실현 불가능하여 법 집행에 어려움을 겪고 있습니다.

또한, 규정 준수 비용에 부담을 주는 규정이 있는 문서가 29개, 내용이 88개입니다. 규정이 전혀 없거나 법률 문서에 규정이 있지만 혁신을 제한하고, 새로운 성장 동력을 개발하고, 자원을 활용하고, 경제 성장과 국제 통합을 촉진하는 규정입니다.

최근 "법률 규제로 인한 어려움과 장애를 제거하기 위한 법률 개선 방안 검토 및 제안 결과에 대한 의견 교환 및 수집" 워크숍에서 법무부 문서 검사 및 행정 위반 관리국장인 호 꽝 휘 씨는 법무부가 법규로 인한 어려움에 대해 부처, 지부, 지방자치단체 및 기업으로부터 1,750건 이상의 반성과 권고를 접수했다고 밝혔습니다.

긍정적인 측면으로는 운영 계획이 신속하게 권고되어 각 기관의 요건, 업무, 책임 및 완료 시기를 명확하게 정의했습니다. 서면 제안과 지침이 제공되었고, 다양한 경로를 통해 피드백과 권고안이 수렴되었습니다. 검토는 시급하고 객관적이며 과학적이라는 평가를 받았습니다. 그러나 부처 간 협력은 여전히 불균형했습니다. 일부 부서는 관련 규정을 조사하고, 의견을 제시하고, 개정 계획을 제안하는 데 있어 각자의 책임을 명확히 정의하지 않았습니다.

개발 촉진에 있어 법의 역할을 효과적으로 강화하기 위해서는 "관리"에서 "개발 창출"로 사고방식을 강력하게 전환해야 합니다. 호 시 훙 재무부 차관은 입법 과정이 "한 걸음 더 나아가" 높은 예측 가능성을 보장하고 현실에 근접해야 하며, 국가 관리의 요구에 부응할 뿐만 아니라 혁신을 위한 여건을 조성하고 모든 개발 자원을 동원해야 한다고 분명히 밝혔습니다. 그는 "관리할 수 없으면 금지하라"는 사고방식을 단호히 버려야 한다고 강조했습니다.

재무부는 또한 2025년 법률 개발 프로그램(2025년 10월 제10차 국회에 제출)에 8개 법률 프로젝트를 포함할 것을 제안했습니다. 공공 부채 관리법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률 초안, 투자법(대체) 초안, 국가 예비금법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률 초안, 보험업법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률 초안, 통계법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률 초안, 계획법(개정), 물가법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률 초안, 회계법, 독립 감사법, 자산 징수 및 몰수법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률 등입니다.

동나이성 지도자들은 해당 지방이 사법, 토지, 건설, 행정위반 처리, 행정개혁 등의 분야와 관련된 21개 문서에서 부적절한 내용 23개를 발견했다고 밝혔습니다.

일부 체계적인 내용도 제기되었는데, 호치민시 쩐 반 바이(Tran Van Bay) 감사관은 개인과 단체의 권한과 책임 분담을 재검토하고, 일반적인 규정을 지양하며, 이로 인해 시행에 어려움이 발생한다고 지적했습니다. 또한 그는 많은 행정 절차가 지나치게 절차적이고 실질적인 결과 지향적이지 않아 공무원, 시민, 그리고 기업들에게 "어려움"을 초래한다고 지적했습니다.

응우옌 하이 닌 법무부 장관은 법무부가 중앙지도위원회에 제출할 검토 보고서를 계속 조정하고 완성하며, 구체적인 해결책을 제안할 것이라고 말했습니다.

동시에 각 부처에서는 검토 결과를 법률 제정의 입력 데이터베이스로 활용하여 일관성, 효율성, 실용성을 확보하는 것이 좋습니다. 이는 법률 규정으로 인한 어려움과 문제를 처리하기 위한 특별 메커니즘에 관한 국회 결의안 제206/2025/QH15호의 정신에 부합합니다.

빅 푸옹

출처: https://baochinhphu.vn/tu-duy-phap-luat-can-chuyen-tu-quan-ly-sang-kien-tao-102250728115056171.htm