가족 "계획"에서 인구 및 개발까지

"여자든 남자든 둘이면 충분하다"라는 슬로건은 베트남 인구 정책에서 오랫동안 이어져 왔습니다. 전후 인구 폭발이라는 맥락에서, 인구 정책과 가족 계획은 사회 보장 부담을 줄이고 지속 가능한 발전을 위한 여건을 조성하기 위한 전략적 성격의 "국가적 과제"로 여겨졌습니다.

계획적 생식을 위한 의사소통, 옹호 및 지원 조치를 동시에 적용한 덕분에 베트남의 출산율은 급격히 감소했고, 국민의 삶의 질이 향상되었으며, 의료와 교육이 크게 개선되었습니다.

인구가족계획국이 부온마투옷 의과대학병원과 협력하여 주최한 혼전 건강검진 상담 교육. 사진: 보 타오

그러나 새로운 발전 단계에 접어들면서 이러한 정책은 점차 단점을 드러냈습니다. 베트남은 현재 이 지역에서 가장 빠르게 고령화가 진행되는 국가 중 하나이며, 많은 지역에서 출산율이 심각한 수준으로 떨어졌습니다. 이와 더불어 출생 성비 불균형이 심각하며, 일부 지역에서는 아들을 낳아야 한다는 압력이 여전히 매우 높습니다. 오늘날 많은 젊은 부부들은 양육비 상승과 심각한 경제적 압박에 직면하여 더 많은 자녀를 낳고자 하는 의지를 약화시키고 있습니다.

국회 상임위원회가 개정 인구조례를 공식 승인하여 "부부 한 명당 한두 명의 자녀만 낳아야 한다"는 조항을 삭제한 것은 필수적인 진전입니다. 국가는 이제 "자녀 수 관리"에서 지원 및 수반 역할로 전환했습니다. 부부는 건강, 경제 상황, 그리고 양육 능력을 고려하여 자녀 수, 출산 시기, 그리고 출산 간격을 결정할 전적인 권한을 갖습니다.

닥락은 여러 소수 민족이 거주하고 지역 간 격차가 큰 지역으로, 인구 정책 변화 시 어려운 문제에 직면하게 됩니다. 통계에 따르면 최근 몇 년간 닥락의 출산율은 여전히 전국 평균보다 높습니다. 이는 인구 증가의 절호의 기회인 동시에 삶의 질 보장에 있어 과제가 되는 현실입니다.

야토못 마을 보건소(에아 숩 지구)의 인구 및 가족 계획 사업에 대한 홍보. 사진: 보 타오

이 분야에서 다년간의 경험을 쌓은 전문가이자, 전 인구가족계획국장(성 인구가족계획국)이었던 H'Le Nie 박사는 다음과 같이 말했습니다. "새로운 정책은 옳고, 국민의 권한 강화는 필수적입니다. 하지만 홍보가 철저하지 않으면 사람들이 국가가 다자녀를 장려한다는 오해를 하기 쉽습니다. 이는 통제 불가능한 인구 증가로 이어져 삶의 질을 저하시키고, 의료 시스템과 교육, 그리고 빈곤 퇴치 노력에 대한 부담을 가중시킬 수 있습니다."

"출산 중단"을 홍보하던 기초 인구 직원들은 이제 생식 건강에 대한 심층적인 조언을 제공하고, 현대 가족 계획을 지원하고, 특히 산전 및 신생아 검진을 홍보하는 데 중점을 두는 역할을 맡아 사람들이 책임감 있는 선택을 할 수 있도록 돕습니다.

응우옌 쭝 탄 보건부 부국장은 "우리는 '아이를 충분히 낳고, 잘 키우자'라는 메시지로 심층적인 소통에 집중합니다. '충분하다'는 것은 한두 명의 아이를 낳는 것을 의미하는 것이 아니라, 가족의 실제 상황과 희망에 맞는 적절한 수를 의미합니다. 관련 부서 및 부문과 적극적으로 협력하여 특히 외딴 지역, 오지, 소수 민족 거주 지역의 소통 및 상담 프로그램에 인구 관련 내용을 반영해야 합니다."라고 강조했습니다.

지역 간 격차가 심화되고 경제적 압박이 심화되며, 쉽게 바뀌지 않는 전통적인 사고방식이 만연하는 상황에서, 새로운 정책은 구체적이고 동시적이며 심층적인 지원 방안이 함께 제시될 때에만 진정한 효과를 발휘할 수 있습니다. 각급 지방 당국은 중앙 정부가 다음과 같은 구체적인 지원 정책을 수립할 것을 권고했습니다. 외딴 지역의 도로망, 학교, 의료 시설에 대한 투자 확대, 아동 학비 및 검진비 감면 및 감면, 빈곤 탈출 및 정당한 부자 되기 위한 우대 정책 및 자본 지원 강화 등입니다.

"한두 명만 낳아야 한다"는 규정을 폐지한다고 해서 모든 것을 포기하는 것은 아닙니다. 오히려 행정적 차원에서 인본주의적 차원으로 인구 관리에 대한 사고방식이 크게 진전된 것입니다. 관리적 차원에서 개인 차원으로의 사고방식 전환은 새로운 정책이 지속 가능한 방식으로 삶에 진입하고, 새 시대의 행복하고 적극적이며 문명화된 가정을 만드는 데 기여하는 "열쇠"가 될 것입니다.

출처: https://baodaklak.vn/xa-hoi/202506/tu-ke-hoach-hoa-gia-dinh-sang-dan-so-va-phat-trien-cf111c4/