사유지에서 공익이 꽃피운다.

올해 꽝닌성 설날은 꽝닌 주민들에게 진정 특별한 전통 설날입니다. 성 전체의 도시 기반 시설과 주거 지역은 현대적이고 인상적인 모습으로 탈바꿈했습니다. 이러한 변화는 정치 시스템 전체의 공동 노력의 결과일 뿐만 아니라, 더욱 활기찬 도시를 만들고, 공동체 의식을 강화하며, 도시와 마을에 진정으로 완벽하고 따뜻한 봄을 선사하기 위해 주민들이 쏟은 희생의 결과이기도 합니다.

봄을 맞이할 수 있도록 "최적의 땅"을 기증합니다.

올해 바이차이동 응우옌꽁쭈 거리 8블록에는 봄이 유난히 일찍 찾아온 듯합니다. 새로 완공된 도로는 설날을 앞둔 요즘 활기 넘치는 분위기로 가득 찬 새로운 생활 공간을 만들어냈습니다. 거리 양옆에서는 주민들이 분주하게 마당을 쓸고, 담장을 새로 칠하고, 대문을 정리하고 있습니다. 선명한 붉은색 국기와 눈부신 장식 조명이 봄 햇살 아래 더욱 돋보이며, 거리 전체가 마치 새롭고 생기 넘치는 옷을 입은 듯 보입니다.

약 1km 길이의 이 도로는 거의 30년 동안 주거 지역의 일부였습니다. 1990년대부터 투자가 이루어진 응우옌꽁쭈 거리는 한때 폭이 3~5m에 불과했고, 콘크리트 표면은 벗겨지고 배수 시설은 노후화되었습니다. 이 도로를 따라 거주하는 300여 가구는 여전히 출퇴근 시간에 서로 비좁게 지나다녀야 하는 불편함에 익숙해져 있습니다. 이곳 주민들의 가장 큰 소망은 바이차이 지역의 급속한 도시화에 걸맞게 더 넓고 현대적인 도로가 생기는 것입니다.

바이차이 면 8번 동 주민들은 자발적으로 담장을 철거하고 해당 부지를 응우옌꽁쭈 거리 재정비 사업을 위해 제공했습니다.

오랜 염원이 마침내 올봄, 응우옌꽁쭈 거리의 전면적이고 체계적인 개보수 공사가 완료되었습니다. 도로 표면은 아스팔트로 포장되었고, 빗물 및 오수 배수 시스템은 완벽하게 개선되었습니다. 높이 차이가 있는 지역에는 산사태 방지를 위한 옹벽이 설치되었으며, 전기 및 수도 시설은 깔끔하고 균일하게 업그레이드되었습니다. 또한 교통 안전 시스템도 완비되었습니다. 새롭게 단장된 거리의 모습 뒤에는 주민들이 공동체를 위해 소중한 땅을 기꺼이 내어준, 합의와 나눔의 이야기가 숨어 있습니다.

응우옌 티 호아 씨의 집은 8동 6군에 위치해 있으며, 응우옌 꽁 쭈 거리 바로 옆에 있습니다. 도로 재정비 및 확장 공사 당시, 그녀의 가족은 선제적으로 토지를 기증하고 담장을 철거한 채 자발적으로 토지를 넘겨준 최초의 가구 중 하나였습니다. 호아 씨는 자신의 결정에 대해 다음과 같이 설명했습니다. “저희 가족은 아들딸 여섯 자녀를 두고 있는데, 모두 당원이라 제가 모범을 보이고 앞장서야 한다는 생각을 항상 했습니다. 지방 당국이 토지 정리를 시행했을 때, 저는 다른 사람들이 따라 할 수 있도록 자발적으로 토지를 기증하고 먼저 건물을 철거했습니다. 도로가 넓어져 통행이 편리해졌고, 동네도 더 넓고 쾌적해졌습니다. 궁극적으로 이는 지역 사회뿐 아니라 저희 가족에게도 큰 이익이 됩니다.”

응우옌꽁쭈 거리의 많은 토지와 건물들은 주민들이 자발적으로 기증하거나 철거하여 사업 추진에 도움을 주었습니다.

호아 여사 가족뿐만 아니라 응우옌 꽁 쭈 거리의 60여 가구가 자발적으로 토지를 기증하고 건물을 이전하여 부지를 제공했으며, 그 총 가치는 220억 VND가 넘는 것으로 추산됩니다. 이러한 합의와 공동의 노력 덕분에 사업은 순조롭게 진행되어 예정대로 완료되었고, 주민들의 기대에 부응하여 음력 설 전에 개통될 수 있었습니다.

도로 건설을 위한 토지 기증 운동은 응우옌꽁쭈 거리뿐만 아니라 성 내 여러 주거 지역으로 활발하게 확산되고 있습니다. 수년간 매년 우기철마다 국지적인 침수에 시달렸던 하퐁 3구역 하뚜 동에서는 눈에 띄는 변화가 일어나 더욱 넓고 안전한 생활 공간이 조성되어 주민들에게 새로운 희망과 기대를 불어넣고 있습니다. 이번 설 연휴에는 25군과 28군을 연결하는 도로가 전면적으로 개선되어 과거의 좁고 진흙탕이었던 도로가 새롭게 단장되었습니다. 600m가 넘는 길이의 아스팔트 콘크리트 도로는 폭이 넓어졌을 뿐만 아니라 보도, 배수 시설, 조명, 녹지 공간 등도 잘 갖춰져 있습니다. 이 사업은 교통 흐름을 개선할 뿐만 아니라 오랫동안 지속되어 온 침수와 환경 오염 문제도 근본적으로 해결합니다.

본 사업의 영향을 받는 토지 위의 구조물 및 건물 철거는 하투동 하퐁 3구역의 25번 그룹과 28번 그룹을 연결하는 도로를 따라 진행되고 있습니다.

이러한 새로운 모습을 만들기 위해 하퐁 3 지역의 17가구가 자발적으로 약 200m²의 토지를 기증했습니다. 가구마다 영향의 정도는 다르지만, 대부분의 가구는 공동의 이익이 각 가정의 장기적인 이익으로도 이어진다는 점을 이해하고 동의했습니다. 하퐁 3 지역 28번 그룹의 까오 당 둥 씨는 "처음에는 울타리를 옮기고 생활 공간이 줄어드는 것에 대해 모두 걱정했지만, 장기적인 이점을 이해하고 나니 주민들 모두 공동체를 위해 기꺼이 협력했습니다."라고 말했습니다.

응우옌꽁쭈 거리에서 하퐁 3번가에 이르기까지, 그리고 다른 주거 지역 곳곳에서 공동의 이익을 위해 기꺼이 "한 발 물러서는" 정신이 확산되고 있습니다. 기증된 토지는 도로 확장뿐 아니라 문명화되고 안전한 생활 공간을 조성하여, 나눔과 합의, 공동체적 책임감이라는 독특한 봄기운을 불러일으키고 있습니다.

도시는 사람들의 마음에서 "싹트듯" 생겨난다.

2025년, 꽝닌성 당위원회는 도시 기반 시설 및 기존 주거 지역 개선 정책을 채택했으며, 성 인민위원회는 이 정책 시행을 위한 상당한 재원 배정 정책을 발표했습니다. 성 당위원회와 성 인민위원회의 지시에 따라, 성 인민위원회는 2025년 10월 21일자 도시 환경 개선 계획 제272/KH-UBND호를 발표하여, 문명화되고 현대적인 도시 지역과 기술 기반 시설이 조화롭게 갖춰진 주거 지역을 건설하고, 궁극적으로 꽝닌성을 중앙 직할 도시로 발전시키는 것을 목표로 삼았습니다.

바이차이 동 지도자들은 당의 정책과 지침에 따라 지역 도시 미화 사업을 시행하기 위해 정보를 전파하고 주민들을 동원하고 있습니다.

이 지역 정책의 두드러진 특징은 주민 중심적 접근 방식입니다. 주민들을 개발 과정의 중심에 두고 주요 주체로 삼는 것입니다. 단순히 예산 투자에만 의존하는 대신, 주민 합의는 각 프로젝트의 성공과 지속가능성을 결정짓는 중요한 "무형 자원"이라는 점을 명확히 인식하고 있습니다. 이러한 기조를 바탕으로 도로 건설을 위한 토지 기증을 유도하는 과정은 일방적이거나 강압적이지 않고, 투명한 계획 수립, 설득력 있는 방법, 그리고 실행 과정 전반에 걸친 지속적인 지원을 통해 이루어집니다.

“사업에 대한 정보를 받았을 때, 당 지부와 지역위원회는 주민들에게 이 도로가 모두의 삶에 도움이 되는 공공도로라는 점을 이해시켜야 한다고 판단했습니다. 관련 세부 사항에 대한 구체적인 정보를 제공하고 주민들과 공개적으로 논의했습니다. 또한, 지역 당원과 간부들이 먼저 토지를 기증하는 모범을 보였습니다. 주민들은 사업의 명확한 이점과 모범적인 행동을 보고 자발적으로 동참했습니다.”라고 바이차이 동 8번 동장이자 당 지부 서기인 풍 응옥 비엣 씨는 전했습니다.

바이차이 동 인민위원회 위원장인 쩐 만 흥 씨에 따르면, "주민 중심"이라는 정신은 단순한 정책이 아니라 실행 과정 전반에 걸쳐 명확하고 책임감 있는 행동으로 구체화됩니다. 흥 위원장은 "계획 및 투자 계획 단계부터 동은 사업의 영향 범위와 실행 로드맵을 주민들이 명확하게 이해할 수 있도록 공개적으로 발표했습니다. 실행 과정에서는 정부가 지역 주민들과 긴밀히 협력하여 각 가구와 직접 소통하며 우려 사항이나 어려움을 신속하게 해결했습니다. 토지를 기증한 가구에 대해서는 기술 기반 시설을 완전히 복구하고, 대문과 울타리를 보수하여 주민들의 안정적인 생활 환경을 보장하는 데 지원을 아끼지 않았습니다."라고 말했습니다.

통낫 면 주민들은 주거 지역 재개발 사업이 시행되는 것을 기뻐하고 있습니다.

이처럼 일관되고 사람 중심적인 접근 방식은 도 전역에 걸쳐 폭넓은 합의를 이끌어냈습니다. 도심 지역에서 산간 지역과 국경 지역에 이르기까지 도로 건설을 위한 토지 기증 운동이 확산되어 문명화되고 현대적인 도시를 건설하는 아름다운 한 면모가 되었습니다. 도내 수천 가구가 자발적으로 수백 제곱미터의 주거지와 정원 부지를 기증하고, 울타리, 대문, 부속 건물을 철거하여 교통, 배수, 도시 개발 사업 등 다양한 사업을 동시에 추진함으로써 사회적 합의의 활기찬 흐름을 만들어냈습니다.

오늘 기증된 이러한 "개인 소유 토지"를 바탕으로 꽝닌성은 "공동 이익의 계절"을 조성하여 도시의 규모 확장뿐 아니라 삶의 질 향상과 공동체 문화의 깊이 증진을 이루어낼 것입니다.

Ngo Dieu

출처: https://baoquangninh.vn/tu-manh-dat-rieng-no-hoa-loi-ich-chung-3391573.html