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| 러시아에서 농부들이 밀을 수확하고 있다. (출처: AFP) |
모스크바가 서방의 제재로 인해 식량 수출이 "막혔다"고 주장했음에도 불구하고, 러시아가 2022년 2월 우크라이나에서 특별 군사 작전을 개시한 이후 세계 밀 시장에서 차지하는 비중이 크게 증가했습니다.
밀은 소프트파워다
러시아는 올해 밀 수확량이 기록적으로 증가할 것으로 예상되며, 이는 이 나라가 2년 연속으로 이러한 성공을 거둔 것입니다.
S&P 글로벌 자료에 따르면 러시아는 여름에 시작되는 이번 작물 연도에 4,720만 톤의 밀을 수출할 것으로 예상됩니다. 이는 전 세계 밀 수출의 22.5%를 차지하며 시장을 선도하는 규모입니다. 2년 전 러시아는 3,260만 톤을 수출했는데, 이는 시장의 16%에 해당합니다.
같은 기간 동안 우크라이나의 세계 밀 수출 점유율은 9%에서 예상 수준인 6% 이상으로 떨어졌습니다.
블룸버그 통신은 위 수치가 러시아가 세계 최대 수출국으로서의 입지를 더욱 강화하고 있음을 보여준다고 보도했습니다.
8월 말 브릭스 정상회의에서 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 "우리나라는 무역과 빈곤국 에 대한 무상 지원 측면에서 우크라이나의 곡물을 대체할 수 있는 역량을 갖추고 있다"고 말했습니다.
전략 및 국제 연구 센터의 글로벌 식량 및 물 안보 프로그램 책임자인 케이틀린 웰시는 "러시아는 우크라이나의 농업 부문을 '말살'하려 하고 있다"고 말했습니다.
농업은 우크라이나 경제에 필수적입니다. 군사 작전 이전, 농업 부문은 볼로디미르 젤렌스키 대통령의 국가 GDP의 11%를 차지했습니다. 이는 모스크바에 큰 도움이 될 것입니다.
전문가들에 따르면, 푸틴 대통령이 강조한 "빈곤국에 대한 무상 곡물 지원"에 대한 공약은 모스크바가 개발도상국, 특히 아프리카 국가들과 동맹을 계속 구축하고자 하는 의지를 반영한 것이라고 합니다.
이러한 논평은 러시아가 흑해 곡물 이니셔티브(7월 17일)에서 탈퇴한 지 몇 주 후에 나온 것입니다. 이 이니셔티브는 우크라이나 항구에서 곡물 선박의 안전한 통행을 보장하기 위한 것이었습니다.
일부 분석가들은 모스크바가 곡물 거래에서 철수한 것은 키예프를 지원하는 유럽의 단결된 "전선"에 대한 큰 새로운 시험이라고 말한다.
5월, 유럽 집행위원회(EC)는 불가리아, 헝가리, 폴란드, 슬로바키아, 루마니아에 대한 우크라이나산 밀, 옥수수, 유채씨, 해바라기씨 수입을 금지했습니다. 이들 국가는 우크라이나산 저가 면세 곡물 유입으로 국내 생산품 가격이 하락하여 지역 농가와 경제에 타격을 주고 있다고 밝혔습니다.
우크라이나와 인접한 5개국의 농부들 역시 국내 시장의 곡물 과잉 공급에 대해 반복적으로 항의해 농산물 가격에 영향을 미치고 사람들과 기업들을 파산 직전까지 몰고 왔습니다.
금지 조치는 9월 15일에 만료되었고, EC는 우크라이나산 곡물에 대한 일시적 제한 조치를 해제하기로 결정했습니다. 그러나 폴란드, 헝가리, 슬로바키아는 여전히 우크라이나산 곡물 수입에 일방적인 제한 조치를 취하기로 결정했습니다.
EU가 제한 조치를 확대하기를 거부하자, 일부 국가는 일방적으로 수입 금지 조치를 취했고, 이로 인해 키이우와 강력한 동맹국인 폴란드 사이에 마찰이 생겼습니다.
케이틀린 웰시는 "러시아는 EU 국가들의 잠재적 분열로 이득을 얻는다"고 말했다.
우크라이나와 폴란드 간의 긴장이 일단 완화되었습니다. 양측은 키예프산 곡물의 제3국으로의 운송을 가속화하기로 합의했습니다.
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| 9월, 시베리아 노보시비르스크 지역에서 콤바인 수확기가 밀을 수확하고 있다. (출처: AFP) |
밀 가격, '곡물 가득'으로 하락
러시아의 밀 수출이 사상 최고치를 기록했습니다. 5월, 미국 농무부는 모스크바가 2022-23년 작물 연도에 사상 최대 규모인 4,600만 톤의 밀을 수출할 것으로 예측했습니다.
밀 가격은 특별 군사 작전 개시 후 급등했다가 하락하여 지난달 말 3년 만에 최저치를 기록했습니다. 전문가들은 러시아의 기록적인 밀 수출이 가격 하락에 영향을 미쳤다고 분석합니다.
블룸버그는 러시아의 "풀그레인 볼(full grain bowl)"이 생계비 위기로 어려움을 겪는 소비자들에게는 축복이라고 보도했습니다. 기록적인 출하량 덕분에 곡물 가격은 거의 3년 만에 최저 수준으로 떨어졌습니다.
이는 또한 기록적인 수출이 러시아가 기록적인 수입을 유지할 것이라는 보장은 없다는 것을 의미합니다.
밀과 옥수수 산업 컨설팅 회사인 소브에콘(SovEcon)을 운영하는 안드레이 시조프는 모스크바가 밀 수출에 비공식 최저가를 적용하려 하고 있다고 지적했습니다. 로이터는 두 소식통을 인용하여 러시아 정부가 수출업체들이 농가에 지급하는 가격이 평균 생산비를 충당할 수 있을 만큼 충분히 높기를 바란다고 전했습니다.
하지만 다른 업체들도 시장에 진입하여 러시아와 경쟁하고 있습니다. 시조프 씨에 따르면, 최근 이집트에 밀을 판매하는 입찰에서 루마니아가 톤당 256달러를 제시하여 주목을 받았고, 러시아 업체들은 톤당 270달러를 제시했습니다.
S&P 글로벌의 농업 경제학자인 폴 휴즈는 러시아가 직면하게 될 가장 큰 과제는 또 다른 주요 밀 수출국인 EU의 판매자들이 가격을 낮추는 것이라고 생각합니다.
"그때 러시아는 선택의 기로에 서게 될 것입니다. 하나는 수출 가격 하한선을 유지하고 EU에 수출 시장 점유율을 양보하는 것입니다. 다른 하나는 하한선을 포기하고 가격을 인하하면서 수출 속도를 유지하는 것입니다."라고 그는 단언했습니다.
이제 우크라이나가 어려운 상황에 처해 있다는 것은 부인할 수 없습니다. S&P 글로벌은 2023-24년 우크라이나의 밀 수출량이 370만 톤 감소한 1,340만 톤으로 9년 만에 최저치를 기록할 것으로 예상합니다.
"세계 밀 공급이 크게 감소한 상황에서 가격은 여전히 상승할 가능성이 있습니다. 밀 가격이 상승하면 러시아는 유리한 위치에 서게 될 것입니다."라고 웰시 씨는 말했습니다.
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