우크라이나는 러시아와 평화 협상을 할 수 있는 기회를 놓쳤는가?

2022년 3월 29일 이스탄불에서 열린 평화 회담에서 레제프 에르도안 터키 대통령이 러시아와 우크라이나 대표단에게 연설하고 있다(사진: 게티).

우크라이나 수석 협상 대표 다비드 아라카미아가 터키 이스탄불 돌마바흐체 궁전에 모인 러시아와 우크라이나 평화 대표단 앞에서 흰 천으로 덮인 테이블 위에 놓인 소독제 젤 병을 가리키고 있다. 아라카미아는 블라디미르 푸틴 대통령의 보좌관이자 러시아 수석 협상 대표인 블라디미르 메딘스키에게 "소독제입니다."라고 말했다.

"아, 보드카인 줄 알았는데요." 메딘스키 씨가 농담조로 대답했다. 하지만 2022년 3월 29일의 중요한 회의 이면에는 상당한 긴장감이 감돌았다.

드미트로 쿨레반 우크라이나 외무장관은 우크라이나 협상단에게 러시아인들이 제공하는 음료를 받지 말고, 독살 위험을 피하기 위해 어떤 표면에도 손을 대지 말라고 공개적으로 경고했습니다. 러시아군은 우크라이나 수도 키예프를 신속하게 장악하기 위해 키예프 성문 앞에 주둔하고 있습니다.

그 중요한 날과 그 직후 실제로 무슨 일이 일어났는지는 우크라이나, 서방 국가들, 그리고 러시아 간의 핵심 쟁점이 되었습니다. 이스탄불 회담은 미국 내부에서도 전쟁에 대한 논쟁의 주요 쟁점으로 떠올랐습니다. 우크라이나에 대한 워싱턴의 필수적인 지원은 공화당의 반대로 의회 에서 여전히 교착 상태에 빠져 있습니다. 일각에서는 우크라이나가 당시 전투를 끝낼 기회를 놓쳤다고 주장하기도 합니다.

우크라이나와 러시아 협상단의 첫 회담은 러시아 전차가 우크라이나 국경을 넘은 지 나흘 만인 2022년 2월 28일 벨라루스 고멜에서 열렸습니다. 이 회담에서 메딘스키 씨는 젤렌스키 대통령 정부 교체 또는 우크라이나 군의 모든 전차와 포병을 러시아에 넘기는 것을 포함하여 크렘린궁에 긴 요구 사항을 제시했습니다.

"우리는 그들의 말을 듣고, 이들이 협상을 위해 파견된 것이 아니라 항복을 설득하기 위해 파견된 사람들이라는 것을 깨달았습니다." 우크라이나 협상 대표이자 젤렌스키 대통령의 보좌관 중 한 명인 미하일로 포돌랴크는 회상했다. 그러나 우크라이나 측은 시간을 벌기 위해 협상을 계속하기로 했다.

3월 10일, 쿨레바 외무장관은 세르게이 라브로프 러시아 외무장관을 만나기 위해 터키 휴양 도시 안탈리아로 향했습니다. 이는 분쟁 발발 이후 양국 최고 외교관 간의 첫 만남이었습니다. 쿨레바 외무장관은 "안탈리아에서 비공개로 라브로프 외무장관에게 간단한 질문을 했습니다. 장관님, 무슨 일이시죠? 제가 알고 싶었던 건 그것뿐이었습니다."라고 회상했습니다.

라브로프는 아무런 답변도 하지 않고, 우크라이나가 신파시스트 국가가 되어 러시아를 파괴하려 한다는 러시아의 통상적인 비난을 퍼부었습니다. 그러나 두 정상은 결국 이스탄불에서 추가 회담을 진행하기로 합의했습니다.

안탈리아 회담과 이스탄불 회담 사이의 19일 동안, 전장의 상황은 우크라이나에 유리하게 극적으로 변했습니다. 키예프 주변 전역에서 우크라이나군은 러시아군을 반복적으로 기습 공격했습니다.

협상 내내 우크라이나의 NATO 가입 문제는 핵심 쟁점이었습니다. 전쟁 초기 몇 주 동안 젤렌스키 대통령은 우크라이나가 서방과 러시아의 구속력 있는 안보 보장을 받는 대가로 NATO 가입이라는 꿈을 포기할 수 있음을 시사했습니다. 키예프 협상단은 또한 우크라이나 군 규모 감축과 크림반도 지배권 문제 해결을 위한 모스크바의 요구에 대해 유연한 태도를 보였습니다.

3월 29일, 레제프 에르도안 터키 대통령이 이스탄불에서 회담을 시작했을 때, 우크라이나 대표단의 임무는 러시아가 군대를 갈등 발생 전 위치로 철수하고 다양한 핵심 문제에 대해 개방적인 입장을 보이도록 설득하는 것이었으며, 이는 푸틴 대통령과 젤렌스키 대통령의 예정된 회담 전에 합의에 도달하는 것이었습니다.

러시아의 주요 요구는 우크라이나의 NATO 가입 거부 외에도 향후 우크라이나의 자체 방위 능력을 제한하는 것이었습니다. 푸틴 대통령이 나중에 공개한 초안에 따르면, 모스크바는 우크라이나군 병력을 병력 8만 5천 명, 전차 342대, 야포 519문으로 제한하기를 원했습니다. 우크라이나 협상단은 이를 수용한 것으로 보이지만, 분쟁 이전과 거의 같은 25만 명의 병력, 전차 800대, 야포 1,900문으로 구성된 병력을 제안했습니다.

회의가 시작되면서 러시아 국방장관 세르게이 쇼이구는 모스크바에서 극적인 발표를 했습니다. 러시아의 "특수 군사작전"의 주요 목표가 대부분 달성되었다는 것입니다.

몇 시간 후, 메딘스키 씨는 이스탄불에서 열린 기자회견에 더욱 놀라운 소식을 전했습니다. 그날 진행된 회담에서 상당한 진전이 있었고, 모스크바는 갈등 완화를 위한 조치를 취하기로 결정했다는 것입니다. 러시아군은 공격을 받고 키예프 지역을 비롯한 우크라이나 북부 지역에서 철수하기 시작했습니다.

우크라이나 대통령의 자문이자 협상자인 미하일로 포돌랴크(가운데)가 2022년 3월 29일 이스탄불에서 회담 후 기자들과 대화하고 있다(사진: 게티).

러시아 측에 따르면, 이스탄불의 우크라이나 협상단은 모스크바의 요구 대부분을 수용했습니다. 푸틴 대통령은 몇 달 후 "사실상 합의가 이루어졌습니다."라고 발표했습니다. "우리 군은 평화 협정 체결을 위한 추가 협상을 위한 여건을 조성하기 위해 키예프 중심부를 떠났습니다."

그러나 우크라이나는 이에 강력히 반대했습니다. 쿨레바 외무장관에 따르면, 양측 모두 이스탄불에서 구속력 있는 약속을 하지 않았습니다. 그는 "합의는 없었다"며 "협상에 참여하는 것과 약속하는 것은 전혀 다른 문제"라고 강조했습니다.

부차의 이벤트

3월 29일 저녁, 협상단이 이스탄불에서 회동하여 차기 회담 개최를 계획하던 중, 우크라이나군이 키예프 인근 부차 마을에 진입했습니다. 우크라이나 측이 그곳에서 발견했다고 주장하는 내용은 양측이 이스탄불에서 무엇을 달성했는지에 대한 논쟁을 불러일으켰습니다.

참혹한 광경이었습니다. 야블룬스카 거리와 그 주변 지역에 수십 구의 시신이 비 속에 썩어가고 있었습니다. 어떤 희생자들은 팔다리를 잃었고, 어떤 희생자들은 참혹한 표정을 지었습니다. 부차에서는 450명이 넘는 민간인이 사망했습니다. 우크라이나 당국은 이 사건의 배후로 러시아군을 지목했고, 러시아군은 2022년 3월 말 마을을 장악한 후 철수했습니다.

부차에서 촬영된 것으로 추정되는 영상이 소셜 미디어에 퍼지자 젤렌스키 대통령은 격노했고, 대부분의 우크라이나 국민들도 마찬가지였다. 우크라이나와 러시아 협상단이 연락을 유지하고 지난주 이스탄불에서 작성된 문서를 수정하는 동안, 젤렌스키 대통령은 부차에서 발견된 사실이 모든 것을 바꿔놓았다는 신호를 보냈다.

"여기서 일어난 일은 집단 학살입니다." 젤렌스키 대통령은 분쟁 발발 이후 처음으로 키예프를 방문하며 침울한 표정을 지었다. "여기서 일어난 일을 보면 더 이상 말을 잇기 어렵습니다."라고 그는 말했다.

그러나 러시아는 이러한 비난을 전면 부인하며, 이는 키예프가 모스크바를 비방하고 행동의 구실을 만들기 위해 조작한 허위 정보라고 주장했습니다. 러시아 외무장관은 "명백한 도발입니다."라고 말했습니다. 러시아 국방부는 부차 마을에서 우크라이나 민간인에게는 피해가 없었다고 밝혔습니다. 메딘스키 장관은 우크라이나가 부차에서 사건을 조작했다고 비난했습니다.

젤렌스키 대통령은 2022년 4월 키예프에서 영국의 존슨 총리를 맞이했다(사진: 게티).

2022년 4월 9일, 보리스 존슨 영국 총리가 키예프에 도착하여 분쟁 발발 이후 처음으로 키예프를 방문한 서방 정상 중 한 명이 되었습니다. 젤렌스키 대통령은 회담에서 별다른 설득이 필요 없었고, 존슨 총리는 영국이 우크라이나 군을 지원할 수 있는 구체적인 방안, 예를 들어 군수품 제공 방안에 대해 신속하게 논의했습니다.

이는 우크라이나에 점점 더 현대화된 서방 무기들이 유입되는 물결의 첫 물결이었습니다. 그리고 물론, 이와 함께 러시아와 우크라이나 대표단 간의 온라인 회담도 결렬되었습니다.

크렘린에서 푸틴 대통령은 런던이 아니라 워싱턴이 젤렌스키 대통령에게 협상을 포기하도록 강요하여 러시아를 장기 갈등으로 지치게 하려는 의도를 드러냈다고 말했습니다.

젤렌스키 대통령의 새로운 입장은 그 이후로 변함없이 크림 반도를 포함한 모든 우크라이나 영토에서 러시아 군대를 철수하고, "전쟁 범죄를 저지른" 혐의가 있는 러시아 관리들을 기소할 것을 요구하는 것입니다.

원천: https://dantri.com.vn/the-gioi/ukraine-da-bo-lo-co-hoi-som-dam-phan-hoa-binh-voi-nga-20240105150717039.htm