UNCLOS 1982 - 베트남이 해상 정책과 법률 체계를 공표하는 '중추'

응우옌 민 부(Nguyen Minh Vu) 유엔 상임부차관은 2025년 3월 유엔해양법협약(UNCLOS) 우호국 그룹 국제 워크숍 및 연례 회의를 주재했습니다. (출처: 유엔 베트남 대표부)

정직성과 보편적 가치를 장려합니다

제3차 유엔 해양법 회의가 개최된 지 9년이 지난 후, 1982년 유엔 해양법 협약(UNCLOS)이 여러 국가에 의해 서명되었고, 1994년에 공식적으로 발효되었습니다.

그 이후로 UNCLOS는 국제 사회에서 "바다와 해양의 헌법"으로 널리 인정받았으며, 가장 중요한 다자간 국제 조약이자 해양 공간의 모든 문제를 규제하는 포괄적이고 완전한 법률 문서입니다.

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UNCLOS 1982에 관한 ARF 워크숍: 바다와 해양의 헌법, 대체 불가능한 법적 틀

해안 국가이자 국가 안보와 지속 가능한 경제 개발을 위해 바다가 중요하다는 것을 알고 있는 베트남은 UNCLOS 협약에 서명한 최초 107개국 중 하나이며, 협약이 공식적으로 발효되기 전에 UNCLOS를 비준한 63번째 국가입니다.

1994년 6월 23일, 베트남 국회는 1982년 UNCLOS 협약 비준에 관한 결의안을 통과시켜, "공정한 법질서를 구축하고 해상에서의 개발과 협력을 장려하는 국제 사회에 동참하겠다는 결의를 표명"했습니다.

베트남은 항상 UNCLOS의 중요성, 성실성, 그리고 보편적 가치를 지지하고 확인하며, 항상 협약의 규정을 완전하고 책임감 있게 준수하고 이행합니다.

첫째, UNCLOS는 베트남 당대회 문서에 완전히 명시된 유일한 국제 조약으로, 베트남이 지속 가능한 발전을 향해 바다와 섬에 대한 정책을 지속적으로 공표하고 국가 법률 제도를 완성하고, 바다와 섬에 대한 주권을 보호하고 UNCLOS를 포함한 국제법을 준수하는 데 필요한 요건을 충족하는 데 기초가 됩니다.

베트남은 UNCLOS 비준 결의안에서 "UNCLOS를 준수하기 위해 관련 국내법 조항에 필요한 수정과 보완을 하는 것"을 목표로 삼았습니다.

이러한 근거로 국회는 2012년 6월 21일 베트남 해양법을 통과시켰는데, 이는 우리나라가 해양에 관한 포괄적인 법률을 갖춘 첫 사례입니다.

이는 베트남 해역(내수, 영해, 접속수역, 배타적 경제수역, 대륙붕 등)의 결정 및 법적 체계, 해상 관리 및 보호, 해양 경제 개발, 해상에서의 국제 협력, 순찰, 해상 통제, 위반 사항 처리 등과 관련된 내용 등 베트남 해역과 관련된 문제에 대한 가장 중요하고 완전한 법률 문서입니다. 2012년 베트남 해양법은 기본적으로 UNCLOS의 규정을 내재화했습니다.

또한 베트남은 해양 환경 보호, 석유 및 가스, 해운, 어업 등 해양 분야의 다양한 전문 분야를 규제하는 많은 다른 법적 문서와 규정을 발표했습니다.

2012년 6월 21일, 베트남 사회주의 공화국 국회는 7장 55조로 구성된 베트남해법을 통과시켜 1982년 유엔해양법협약에 따라 호앙사 군도와 쯔엉사 군도에 대한 베트남의 주권을 확인했습니다. (출처: VTV)

둘째 , 베트남은 해양 문제에 대해 일관된 입장을 취하고 있으며, 법치주의 정신을 고수하고, 동해를 포함한 해양 지역의 평화롭고 지속 가능한 거버넌스를 지향하며, 이웃 국가와의 해양 분쟁을 평화롭게 해결하는 것을 포함하여 해상 활동을 수행하는 법적 근거로 협약을 고려하고 있습니다.

2018년 10월 22일 제12차 당중앙위원회의 36-NQ/TW 결의안은 2030년까지 베트남 해양 경제의 지속 가능한 발전 전략과 2045년 비전에 관한 것으로, 베트남을 강력한 해양 국가로 전환한다는 전반적인 목표를 명시하고 있습니다.

특히 결의안은 해상에서의 외교관계와 국제협력을 적극적으로 강화·확대하고, 해상에서 국가의 주권과 합법적·법적 이익을 수호하기 위해 단호하고 끈기 있게 투쟁하며, 특히 유엔해양법협약을 기초로 평화적 조치로 동해에서의 분쟁과 의견 불일치를 적극적이고 적극적으로 해결·처리하고, 평화롭고 안정적이며 협력적인 개발 환경을 유지하는 내용을 언급하고 있습니다.

공정성의 원칙을 촉진하고 유연한 적용

실제로 베트남은 해상 분쟁과 의견 차이를 해결하는 데 있어 협약을 유연하게 적용하여, 여러 이웃 국가와 성공적으로 바다의 경계를 정했으며, 합리적인 해결책을 찾기 위해 공정성의 원칙을 고수했습니다.

베트남은 1997년 태국과 해상 경계 협정에 서명했습니다. 2000년에 중국과 통킹만의 경계 협정에 서명했습니다.

베트남은 2003년에 인도네시아와 대륙붕 경계 획정에 관한 협정에 서명했습니다. 2022년까지 배타적 경제 수역 경계를 획정하는 협상 과정을 완료합니다.

또한 베트남과 주변국들은 UNCLOS를 기반으로 이 지역에서 다양한 협력 활동을 진행하고 있습니다. 일부 협력 모델로는 베트남과 필리핀 간의 공동 해양 과학 연구 조사 프로그램(JOMSRE-SCS)이나 중국, 필리핀, 베트남의 석유 및 가스 회사 간의 3자 공동 지진 탐사 협정(JMSU)이 있습니다.

베트남과 중국 간 통킹만 어업 협력 협정(2000년 체결, 2004년부터 발효, 현재 만료)도 어업 협력의 모델로 여겨진다.

공동 협력의 또 다른 전형적인 사례는 1992년 베트남과 말레이시아가 체결한 공동개발협력협정인데, 이 협정에 따라 양측은 비용 분담과 평등한 분배의 원칙에 따라 중복되는 지역에서 공동개발에 협력하기로 합의했습니다.

이는 UNCLOS가 발효되기 전에 베트남과 해당 지역 국가 간에 해상 중복 구역에 관해 체결된 최초의 양자 협정이지만 UNCLOS의 정신과 완전히 일치합니다.

UNCLOS 협약은 베트남이 국가 이익을 보호하기 위한 튼튼한 법적 기반입니다. (사진: QT)

셋째 , 베트남은 해양법에 관한 많은 포럼에 적극적으로 참여하고 기여해 왔으며, 앞으로도 그럴 것입니다. 기후 변화, 해양 쓰레기, 생물 다양성 등 국제적으로 문제가 되는 해양 및 해양 문제에 관한 것입니다.

베트남과 독일은 2020년에 처음으로 UNCLOS 우호국 그룹을 설립하기 위한 캠페인을 시작하고 공동 의장을 맡아 UNCLOS에 대한 교류와 공동 관심사에 대한 협력을 촉진했습니다(현재 이 그룹에는 모든 지리적 지역을 대표하는 120개국 이상이 참여하고 있습니다).

베트남은 중재자 및 조정자 명단 지명, 국제해저기구(ISA)의 법률기술위원회(LTC)에 전문가 추천 등 UNCLOS 틀 내에서 마련된 메커니즘에 적극적으로 참여하고 있습니다.

베트남은 2024년에 처음으로 2026~2035년 임기의 국제해양법재판소(ITLOS) 재판관 후보를 지명했습니다.

또한 베트남은 2006년부터 해당 지역에 대한 UNCLOS 제11부 이행에 관한 협정, 2018년부터 고도회유성 어류 및 양서류 관리에 관한 UNCLOS 이행에 관한 협정(UNFSA로 약칭) 등 UNCLOS 협약의 틀 내에서 이행 협정에 적극적으로 참여해 왔습니다.

베트남은 협상 과정에 적극적으로 참여했으며, 국가 관할권 밖 해양 생물다양성의 보존 및 지속 가능한 이용에 관한 협정(BBNJ)이 서명을 위해 개방되자마자 최초로 서명한 국가 중 하나였습니다. 베트남은 기후 변화 문제에 대한 국가 의무에 관해 ITLOS와 국제사법재판소(ICJ)에서 자문 의견을 구하는 절차에 적극적으로 참여하고 있습니다.

따라서 베트남은 일관된 입장과 노력, 실무적 작업을 통해 이 협약의 회원국으로서 이 협약을 준수하고 이행하며, 이 협약의 완전성과 보편적 가치를 강화하는 데 기여하는 역할과 책임감을 보여주었고, 앞으로도 계속 보여주고 있음을 알 수 있습니다.

2025년 2월, 유엔 아시아 태평양 회원국들은 만장일치로 베트남을 내년 6월에 개최될 예정인 제35차 유엔해양법협약 당사국 회의(SPLOS) 의장국으로 지명했습니다.

베트남이 이러한 입장을 취한 것은 이번이 처음이며, 이는 최근 베트남의 노력에 대한 국제 사회의 높은 신뢰와 인정을 보여주는 사례입니다. 동시에 이는 베트남이 UNCLOS의 책임 있는 회원국으로서의 역할을 지속적으로 입증하고, 바다와 해양의 글로벌 거버넌스를 위한 국제 사회의 공동 노력에 실질적으로 기여할 수 있는 기회가 될 것입니다.

출처: https://baoquocte.vn/unclos-1982-xuong-song-de-viet-nam-ban-hanh-chinh-sach-va-he-thong-phap-luat-ve-bien-314130.html