브랜드 및 자율 신문 지원

기자는 핫스팟에서 활동하며 중요한 사건을 취재합니다. - 사진: H.LOC

10월 23일 국회는 언론법 개정안 발표를 듣고 분과별로 논의했습니다. 특히, 심사위원회와 일부 대의원들은 일부 지역이나 언론 활동에서 명성을 쌓고 일정한 지위를 차지하고 있는 일부 부서에 주요 멀티미디어 언론사를 추가하는 방안을 검토할 것을 제안했습니다.

현재 총리의 결정 362에 따르면, 베트남 텔레비전, 베트남의 소리, 베트남 통신사 , Nhan Dan 신문, 인민군 신문, 인민공안신문 등 6개 주요 멀티미디어 언론사가 지정되어 있습니다.

기본적으로 '멀티미디어 주요 미디어 기관'에 대한 규정 보완에 합의

문화사회위원회 위원장 응우옌 닥 빈(Nguyen Dac Vinh)은 이 내용을 검토한 후, 위원회가 "주요 멀티미디어 미디어 기관"에 대한 규정 추가에 기본적으로 동의한다고 밝혔습니다. 그러나 검토 기관은 주요 멀티미디어 미디어 기관의 내용, 결정 기준 및 구체적인 재정 메커니즘에 대한 지속적인 연구와 명확화를 제안했습니다.

빈 씨에 따르면, 총리의 2025년까지 국가 언론 개발 및 관리 계획 승인에 관한 결정 362/2019에 따라 지정된 6개 언론사 외에도, 명성을 쌓았거나 언론 활동에서 일정한 지위를 차지하고 있는 일부 지방이나 일부 단위에 주요 멀티미디어 언론사를 추가하는 것을 고려해야 한다는 의견이 있다고 합니다.

국회 문화사회위원회 위원인 부이 호아이 손 의원은 투오이 트레 와의 인터뷰에서 실제로 호치민시와 하노이는 모두 지역적 경계를 넘어선 브랜드, 명성, 영향력을 갖춘 언론사를 보유하고 있다고 말했습니다.

전국 경제의 견인차인 호치민시에서 사이공 지아이퐁 신문 , 뚜오이쩨 신문 , 응우이 라오 동 신문 , 그리고 호치민시 텔레비전(HTV)은 탄탄한 입지를 다졌습니다. 이들은 단순히 "도시의 목소리"일 뿐만 아니라 전국적으로 강력한 영향력을 지닌 신뢰할 수 있는 뉴스 제공처이기도 합니다.

그에 따르면, 이러한 기관들은 디지털 기술을 적용하고, 모델을 다중 플랫폼 커뮤니케이션으로 전환하고, 전문적이고 창의적이며 사회적으로 책임감 있는 기자와 편집자로 구성된 팀을 구축하는 데 있어 선구적인 역할을 해왔습니다.

10월 23일 오전, 국회는 언론법(개정안) 초안 검토에 대한 발표와 보고를 청취했습니다. 사진: 회의에 참석한 대의원들 - 사진: quochoi.vn

하노이에서는 하노이 모이 신문 이나 하노이 라디오 및 텔레비전을 언급할 수 있습니다. 이러한 기관들은 끊임없이 혁신을 거듭하며 정치적 강인함과 전문적인 정보 전달 능력을 분명히 보여주었고, 천 년의 문화를 지닌 수도의 삶의 속도를 반영했습니다.

그는 이러한 기반을 바탕으로 하노이와 호치민시가 지역 또는 지방 차원에서 주요 멀티미디어 언론 기관의 모델을 개발하고 국가 미디어 네트워크에서 "정보 기관차" 역할을 수행할 수 있는 충분한 자격을 갖추고 있다고 믿습니다.

손 씨는 "이러한 기관들은 정치적, 사회적 선전을 담당할 뿐만 아니라, 국가 브랜드 전략에서 콘텐츠 제작, 멀티미디어 제작, 지역 이미지 홍보의 중심이 될 것"이라고 말했습니다.

손 씨는 조직, 재정, 인력, 디지털 인프라 투자 등 적절한 정책 메커니즘이 갖춰진다면, 위 기관들이 완전히 "지역 언론의 기둥"이 될 수 있다고 강조했습니다. 정보 권력 재분배에 기여하고, 국민의 목소리를 확산하며, 동시에 "긍정적인 언론 전선"을 구축하는 것입니다.

특히 하노이와 호치민시를 비롯한 일부 지방에 튼튼한 기반을 갖춘 주요 멀티미디어 보도 기관이 설립된 것은 미디어 융합 시대의 필연적인 발전 추세에 부합하는 조치입니다.

대표 부이 호아이 손

대규모 브랜드, 명성, 완전한 재정적 자율성, 지역 외 영향력을 갖춘 일부 언론사가 독립적인 법적 지위를 유지하고 주요 멀티미디어 언론사로 등록할 수 있도록 허용하는 것이 필요합니다.

대표 Phan Thi Thanh Phuong (HCMC)

"특정 언론사를 식별하는 기준을 명확히 정의해야 한다"

판티탄프엉(HCMC) 대표는 또한 지난 50년간의 개발 사례를 보면 많은 신문사가 현지 경영을 받더라도 전문적 역량, 정치적 용기, 독자의 명성 덕분에 국내 및 국제적 브랜드로 성장했으며, 동시에 재정적으로도 완전히 독립되어 있다고 지적했습니다.

여기에는 Tuoi Tre , Phap Luat TP.HCM , Nguoi Lao Dong , Tuoi Tre Thu Do 등이 포함됩니다 . 이러한 언론사는 원칙과 목적에 따라 운영되며, 항상 지침, 정책, 법률을 준수하고 전문성, 인간성, 창의성을 보여주며 베트남 언론의 혁신 과정에서 "빛나는 점"입니다.

그녀는 정리가 획일성을 의미해서는 안 된다는 점을 인식해야 한다고 지적했습니다. 역사적 요인, 브랜드, 자율성, 사회적 위신을 고려하지 않은 순전히 기계적인 통합이라면, 국가의 귀중한 언론 브랜드를 의도치 않게 파괴하고 정보, 비판, 사회적 영감의 효과에도 영향을 미칠 것입니다.

이러한 관행을 바탕으로, 푸옹 여사는 초안 작성 기관이 전문 언론사나 주요 멀티미디어 언론사를 규제하는 별도 조항을 법안에 추가하는 것을 고려할 것을 권고했습니다.

제15대 국회 회의에 참석한 기자들 - 사진: QP

이에 따라 특수언론기관의 설립기준을 명확히 규정하고 있는데, 최소 20년(가능하면 30년, 40년) 이상의 운영기간을 가져야 하고, 명확한 원칙과 목적을 가져야 하며, 법률과 정치적 지향을 준수해야 하며, 재정적 자율성을 가져야 하며, 국내외적으로 사회적 영향력과 명성을 가져야 합니다.

또한, 통치 기관(호치민시 당위원회 또는 하노이 인민위원회)은 정치적 방향에 대한 국가적 관리를 담당하지만, 신문은 중앙 언론 관리 기관의 감독을 받으며 업무 및 재정 면에서 독립적으로 운영되도록 허용합니다.

푸옹 여사는 디지털 기술의 강력한 발전을 바탕으로 하노이, 호치민시와 같은 주요 중심지에서 "언론 그룹" 또는 "멀티미디어 언론-미디어 단지" 모델을 시범적으로 운영할 수 있는 법적 틀을 추가하는 것을 제안했습니다.

그녀에 따르면 이 모델은 단순한 형식적인 합병이 아니라, 동일한 시스템 내의 언론사 간의 전략적 연결을 통해 기술 인프라, 데이터, 교육 및 콘텐츠 제작 리소스를 공유하는 것입니다.

푸옹 씨는 "이는 현대 저널리즘의 필연적인 추세이며, 2030년까지 국가 언론 발전 전략과 2050년까지의 비전에 부합합니다."라고 강조하며, 호찌민시는 핵심 멀티미디어 언론사 모델을 구축하고 남부 지역의 언론 및 미디어 중심지로 자리매김할 역량, 여건, 그리고 인력을 갖추고 있다고 단언했습니다. 하노이 역시 북부 지역에서 이 분야에서 좋은 성과를 거둘 것으로 예상됩니다.

응우옌 닥 빈 씨는 이 자리에서 "멀티미디어 핵심 미디어 기관"이라는 개념이 당 문서에 언급되었다고 법안 초안에 명시되어 있다고 밝혔습니다. 반면, 총리령 362/2019호에서는 6개 언론 기관이 멀티미디어 핵심 미디어 단지로 편입되도록 명시되어 있었습니다. 따라서 법안 초안에 이 조항이 도입되었습니다.

빈 씨는 검사 기관이 6개의 주요 멀티미디어 미디어 기관 외에도 주요 지역 멀티미디어 미디어 기관을 추가할 것을 제안했다고 말했습니다.

"하노이와 호찌민시에는 많은 언론사가 있습니다. 만약 이 언론사들이 선전 활동을 잘하고 명성을 쌓는다면, 이 지역들 스스로도 통합을 향해 나아갈 수 있을 것입니다. 주요 멀티미디어 미디어 기관과 관련하여, 초안 위원회는 정부가 실무상의 유연성을 보장하기 위한 세부 규정을 마련할 것을 제안하고 있습니다."라고 빈 씨는 말했습니다.

기자는 핫스팟에서 활동하며 중요한 사건을 취재합니다. - 사진: H.HANH

멀티미디어 마스터마인드란 무엇인가?

이 법안 초안에는 주요 멀티미디어 미디어 기관이 여러 유형의 언론사와 그 산하 언론사를 보유한 언론사라는 조항이 추가되었습니다. 동시에, 총리가 승인한 언론 시스템 개발 및 관리 전략에 따라 수립된 구체적인 재정 메커니즘도 있습니다. 이 법안 초안은 언론사, 라디오 및 텔레비전 기관이 여러 유형의 언론사와 언론 상품을 보유한 도 및 시 당위원회 산하 언론사임을 규정합니다. 동시에 정부는 각 주요 멀티미디어 미디어 기관의 자율성 수준에 따라 구체적인 재정 메커니즘을 세부적으로 규정합니다.

* 대표 Tran Huu Hau (Tay Ninh):

멀티미디어 에이전시의 유형이 더 다양해야 합니다.

호치민시에는 현재 Tuoi Tre , Sai Gon Giai Phong , Nguoi Lao Dong 등의 신문 계열이 있습니다 . 초안법에 따라 이해하면 신문과 라디오 및 텔레비전 기관은 성 및 시 당 위원회 산하의 언론 기관으로 다양한 유형의 신문과 언론 제품을 보유하고 있으며, 호치민시 언론 기관은 위의 신문들을 합쳐서 일부 부서에서 하고 있는 것처럼 전문 신문과 잡지가 되는 언론 기관을 갖게 됩니다.

저는 이러한 접근 방식이 적절하지 않다고 생각합니다. 호치민시와 하노이와 같은 일부 지방 자치 단체가 "대략 미디어 기업으로 이해되는" 멀티미디어 기관을 설립할 수 있도록 허용해야 한다고 제안합니다. 여기에는 사이공 지아이퐁 신문, 뚜오이쩨 신문 , HTV와 같은 미디어 기관이 포함됩니다. 이들은 모두 강력하고 완전히 자율적인 언론 기관이며, 언론 기관 산하의 언론 기관이나 라디오 방송국이 아닙니다. 잠재력이 충분하고 완전한 자율성을 갖춘 일부 강력한 지방과 도시에는 더 많은 유형의 멀티미디어 기관이 있어야 합니다. 예를 들어, 뚜오이쩨 신문은 완전히 자율적이므로 이들이 독립적으로 운영될 수 있도록 연구가 진행되어야 합니다.

비하인드 스토리 활동으로 높은 사회적 지위를 얻다

판티탄프엉(호치민시) 의원은 훌륭한 전문 활동 외에도 신문의 이면 활동이 사회적으로 큰 효과를 발휘한다고 말했습니다. 예를 들어, 뚜오이쩨(Tuoi Tre) 신문은 20년 동안 "띠엡 숙 덴 트엉(Tiep suc den truong)" 프로그램을 시행하여 2만 명이 넘는 저소득층 신입생들에게 학습 기회를 제공했습니다. 이러한 이면 활동이 오랫동안 지속되는 것은 신문의 위상을 보여주는 것이며, 막대한 사회 자원을 동원할 수 있다는 것을 의미합니다.

또는 Tuoi Tre 신문 의 "DK1 플랫폼을 밝히고 Truong Sa 건설에 돌을 기부하다" 또는 Nguoi Lao Dong 신문 의 "국기를 자랑스럽게 여기다" 프로그램 과 같이 사회에 직접적인 영향을 미치는 활동입니다 .

"이러한 사실은 이러한 명문 신문사들이 전문적인 활동 외에도 은밀하게 수행하는 활동이 사회적 지위와 명예를 확립해 왔음을 보여줍니다."라고 푸옹 씨는 단언했습니다.

하노이 국제 방위 박람회에서 일하는 기자들 - 사진: NAM TRAN

네트워크 플랫폼은 언론과 수익을 공유해야 합니다.

이 법안은 새로운 시대의 정보 및 선전 요구에 부응하기 위해 정치 시스템의 조직 장치를 간소화하는 맥락에서 언론을 발전시키기 위해 운영 모델, 언론 경제학 및 언론 운영 공간 확대에 대한 원칙을 규정합니다.

초안에 따르면, 언론사의 새로운 수입원은 다음과 같습니다. 언론 작품을 시청하고 청취할 수 있는 권리를 판매하는 수익, 언론 작품의 활용 및 사용을 허용하는 수익, 언론 활동과의 연계를 통한 수익, 유능한 국가 기관에서 지정, 주문 또는 입찰한 공공 경력 서비스를 제공하는 수익, 과학 연구 논문을 출판하여 논문의 질을 검토, 완성 및 개선할 자금을 조달해야 하는 사람들로부터 발생하는 수익.

언론 경제와 관련하여, 호앙 민 히에우(응에 안) 의원은 언론 활동에 대한 연간 예산이 약 0.5%로 국제 평균 수준이지만, 여전히 지원이 분산되어 있다고 말했습니다. 따라서 그는 언론 기관들이 업무를 수행할 수 있도록 집중도, 핵심 사항, 우선순위를 고려한 예산 배분 메커니즘을 연구할 필요가 있다고 제안했습니다.

히에우 씨는 언론사에 대한 법인세 감면 정책이 존재해 왔지만, 세제 정책의 재검토와 보완이 필요하다고 말했습니다. 그는 일부 국가에서는 특히 전자신문(구독)의 디지털 구독과 같은 구독 모델을 운영하는 언론사에 세제 혜택을 적용하여 양질의 콘텐츠 개발을 장려하고 광고 의존도를 낮추고 있다고 설명했습니다. 이는 미디어 분야의 디지털 전환 추세에 발맞춰 연구되어야 할 방향이라고 덧붙였습니다.

히에우 씨가 제안한 또 다른 중요한 문제는 소셜 네트워킹 플랫폼이 언론사의 콘텐츠를 사용하거나 다시 게시할 때 언론사와 수익을 공유할 책임을 져야 한다는 것입니다.

"세계 여러 나라에서 이 문제에 대한 규정을 발표했는데, 캐나다는 200만 명 이상의 사용자를 보유한 소셜 미디어가 언론사의 콘텐츠를 상업적 목적으로 사용할 경우 수익을 공유해야 한다고 규정하고 있습니다. 따라서 법안에 이에 대한 구체적인 규정이 포함되어야 합니다."라고 히에우 씨는 제안했습니다.