베트남해군도청(VEASA)의 연례 지역 보고서 통계에 따르면, 매년 평균 약 3~5건의 기름 유출 사고가 발생합니다. 베트남에서 바다로 유출되는 기름의 양은 연간 최대 4만 1천 톤으로 추산됩니다. 일부 해역에서 실시된 관측 결과, 오염된 해수에는 기름, 철, 아연, 유기물 등이 포함되어 있는 것으로 나타났습니다. 이는 심각한 해양 환경 오염의 원인 중 하나로, 생태계, 양식업, 관광업 등에 심각한 영향을 미치고 있습니다.
함께 극복하기 위해
기름 유출은 국경을 초월하는 성격을 지니며 특정 지역이나 국가의 문제가 아닙니다. 관련 지역 및 국가의 책임과 공동의 노력이 필요합니다. 따라서 국제 협력은 기름 유출의 피해에 대응하고 극복할 수 있는 역량을 향상시키는 것을 목표로 합니다.
2006년 베트남, 태국, 캄보디아는 PEMSEA를 통해 태국만 유류 유출 대응 대비 협력에 관한 공동 성명 및 기본 프로그램에 서명했습니다. 2009년 8월 14일, 총리는 "태국만 유류 유출 대응 대비 협력에 관한 베트남, 캄보디아, 태국 간 공동 성명 및 기본 프로그램 이행 계획 승인"에 관한 결정 제1278/QD-TTg호를 발표했습니다.
베트남 정부는 향후 10년 동안 태국만에서의 석유 유출 대응(SCTD) 협력에 관한 베트남, 캄보디아, 태국 간 공동 성명 및 프레임워크 프로그램 이행 계획과 일련의 행동 협력 계획을 승인하는 총리 결정 제1278/QD-TTg를 발표했습니다.
동시에, 공동 성명서와 기본 프로그램을 이행하기 위한 중점 부서를 배정해야 합니다. 예를 들어, 3국에 국가 기름 유출 대응 센터(NOSPC)와 같은 대응 조정 메커니즘을 구축해야 합니다. 베트남에서는 국가 수색 구조 위원회가 기름 유출 대응 활동을 지휘하고 이행하는 기관입니다. 천연자원환경부는 공동 성명서와 기본 프로그램을 이행하는 국가 중점 기관입니다.
그리고 베트남의 노력
태국만 기름 유출 사고 극복을 위한 노력은 서명, 협력 및 업무 이행을 통해 많은 긍정적인 성과를 거두었습니다. 훈련, 훈련, 훈련 및 홍보 활동과 관련하여 지역 사회 인식 제고를 위해 석유가스그룹 산하 국가수색구조위원회와 남부 기름 유출 대응센터는 기본 계획 및 공동 성명서 조항에 따라 해상 기름 유출 대응을 위한 협력 훈련을 실시했습니다. 특히, 국가수색구조위원회와 천연자원환경부는 기름 유출 대응 활동에 대한 지역 공무원들의 인식 제고를 위한 교육 과정을 마련했습니다. 해양도서국은 28개 연안 도·시 전체에서 "환경 보호, 해상 기름 유출 대응 및 극복에 대한 지역 사회 인식 제고 홍보" 프로젝트를 시행했습니다.
기름 유출 예방, 대응 및 극복을 위한 국제 협력과 관련하여, 베트남, 태국, 캄보디아 국가 중심 기관들은 매년 회의를 개최하여 해당 국가들이 차례로 의장을 맡고 있습니다. 이러한 회의를 통해 해상 기름 유출의 모니터링, 위험 평가, 대응, 극복 및 결과 해결을 위한 법적 체계 구축을 촉진하는 데 기여해 왔습니다.
특히, 베트남은 2021년 3월 24일자 결정 12/2021/QD-TTg를 통해 유류 유출 대응 활동에 대한 규정을 발표하고, 국가 유류 유출 대응 계획, 베트남 해역에서 사용이 허가된 분산제 목록, 해상 유류 유출 대응 시 분산제 사용 절차에 대한 지침을 발표했습니다. 이는 태국만 지역의 공동 유류 유출 대응 계획에 대한 논의 및 합의의 기반이 되었으며, 이 계획은 개발되었지만 수년 동안 합의되지 않았습니다. 가장 최근에는 태국만 유류 유출 대응 협력을 위한 공동 성명 및 기본 프로그램의 연례 회의와 3개국 간의 공동 성명 및 기본 프로그램에 명시된 해당 지역의 유류 유출 대응에 대한 일련의 관련 활동이 개최되었습니다.
특히, 공동 성명서와 기본 프로그램의 구성 요소를 이행하고 "해상 유류 유출의 결과에 대한 대비, 대응, 극복 및 해결을 위한 캄보디아, 태국 및 관련 국제 기관 및 개인과의 국제 협력"이라는 과업을 수행함으로써, 천연자원환경부가 할당한 과업을 수행함으로써, 베트남 해양 및 도서청은 태국만에서 발생한 유류 유출에 대응하기 위한 협력에 관한 공동 성명서와 기본 프로그램의 이행 및 구체화에 적극적으로 참여하는 천연자원환경부와 특히 베트남 해양 및 도서청의 중요한 입장과 역할을 확인하는 데 기여했습니다.
또한, 이 과제의 실행은 국가 간 협력 방안을 제안하고, 정기적인 평가와 경험 도출을 위한 기초가 되며, 가장 효과적인 방법으로 석유 유출에 대비하고 대응하여 해양 환경을 보호하는 데 기여합니다. 이 과제의 결과는 해상 석유 유출의 결과에 대비, 대응, 극복 및 해결하기 위한 국제 협력의 기초가 됩니다.
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