철도 산업 발전을 위한 베트남 제품 우선 순위 지정

철도법 개정안은 철도산업을 발전시키고, 지원산업을 진흥하기 위해 국산품과 국산서비스를 우선적으로 사용하도록 규정하고 있습니다.

정부는 5월 27일 오후, 철도법(개정안) 초안을 국회 에 제출했다. 이 초안은 5가지 혁신 과제를 중심으로 구성되었으며, 철도 발전을 위한 법적 통로를 마련했다.

연결성 증대, 현지화 우선시

총리의 승인으로 건설 부 장관 Tran Hong Minh은 철도 개발을 위한 합법적 통로를 만들기 위해 철도 인프라 개발에 대한 투자 등 5가지 중요한 개정안과 보충안을 제시했습니다. 철도 인프라의 관리 및 활용 철도 운송 운영 교통수단 연결 철도산업과 인적자원개발.

건설부 장관 Tran Hong Minh. 사진: VPQH

특히 개정법은 인센티브 및 지원에 관한 규정(제6조)을 보완해 관련 주체의 책무를 명확히 하고, 기존에 규제되지 않았던 철도·도로 교량 등 복합공사에 대한 법적 근거를 마련했다. 동시에 신규 전철 노선에 대한 철도 견인 전원 공급 체계 규정을 보완합니다(2017년 철도법 제75조 제2항, 제80조 제2항 개정).

철도 인프라의 관리 및 활용과 관련하여 규정을 개정 및 보완하는 법률 초안은 베트남 철도 시스템을 국가 철도, 지방 철도 및 전문 철도(제9조)로 분류하고 있으며, 도시 철도는 기술 수준으로 간주되어 지방 철도에 속합니다. 이 규정은 기존 철도 노선(여객 및 화물)을 개발하고자 하는 지방 자치 단체의 요구를 충족합니다.

또한, 이 법안은 철도역의 분류를 조정하고, 물류 비용을 줄이고 베트남 상품의 경쟁력을 높이기 위해 역 주변의 상업 서비스를 확대합니다. 또한, 철도 인프라의 보호 및 재해 방지에 관한 규정을 현실에 맞게 보완한다.

교통수단의 연결과 관련하여, 초안법은 특히 공항, 항구 및 교통 허브에서 철도와 다른 교통수단 간의 동기적이고 효과적인 연결을 보장하는 요건을 추가했습니다.

Tran Hong Minh 장관은 " 항만 프로젝트 투자자는 토지를 예약하고, 국가 철도망에 연결하는 철도를 건설하고, 철도 노선과 다른 교통 수단 간의 연결을 규제하여 중장거리에서 대량의 화물과 승객을 운송하는 철도의 강점을 활용해야 합니다. "라고 말했습니다.

철도산업 및 인력개발과 관련하여, 초안에서는 첨단 철도산업 제품에 대한 투자 우선 순위 규정을 추가했습니다. 국제 계약자에게 기술을 이전하고 베트남 인적 자원을 교육하도록 요구합니다. 철도산업을 발전시키기 위해 국산품과 국산 서비스의 활용을 우선시한다. 철도산업재 및 서비스 목록을 보완하고, 참여기업 선정기준과 연구 및 기술 적용 지원정책을 제시합니다.

국회는 5월 27일 국회 본회의장에서 본회의를 열었다. 사진: VPQH

또한, 이 법안은 철도 인력의 교육 및 개발에 관한 정책을 개정 및 보완하여, 과학기술 업무를 수행하는 기관이 투자 인센티브를 누리고 국가 예산의 지원을 받을 수 있도록 했습니다. 이는 정치국 의 과학, 기술 및 혁신 개발에 관한 결의안 57-NQ/TW에 따라 철도 관리, 운영 및 개발에 있어 자율성 역량을 강화하는 데 기여합니다.

법안 초안의 영향에 대한 설명

국회 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝휘는 법안 초안 검토에 대해 보고하면서 검토 기관이 철도법을 전면적으로 개정할 필요성에 동의했다고 말했습니다.

그러나 초안 법안의 최고 품질을 보장하기 위해 검토 기관은 초안 작성 기관이 초안 법안이 국가 기관의 정리 및 간소화에 미치는 영향을 명확히 할 것을 권고합니다. GDP 성장을 촉진하는 능력(2025년 8%, 2026~2030년 기간 두 자릿수 성장) 공공-민간 파트너십(PPP) 강화, 민간 경제 부문 유치 당의 결의와 결정의 정신에 따라 철도 부문의 인프라, 과학기술, 혁신, 디지털 전환의 발전을 촉진합니다.

국회 과학기술환경위원회 위원장 레꽝후이. 사진: VPQH

특히 철도산업 및 철도차량의 발전(제3장 제27-34조)과 관련하여, 레광휘 씨는 초안 작성 기관에 다음과 같은 몇 가지 원칙을 연구, 보완, 명확히 해 줄 것을 요청했습니다. 국산화를 장려하고, 지원산업을 발전시킵니다. 생산 및 운영 역량 향상을 위한 기술 혁신 및 기술 이전 모든 단계에서 안전, 효율성, 환경 보호를 보장하세요. 우수한 인력을 양성하고 개발하며, 연구 개발(R&D)을 촉진하고 연구 및 시험 분야에서 기관, 학교, 기업 간의 협력을 촉진합니다. 투자 인센티브, 신용 및 기술 개발.

철도산업 발전 요건(제28조)과 관련하여, 위원회는 철도산업 발전이 기반시설 개발, 교통 서비스 및 환경 보호 계획과 일치하도록 보장하는 것이 필요하다고 판단합니다.

" 그러나 이 초안에는 철도 산업 지원 산업(건축 자재, 디지털 기술, 모니터링 시스템 등)의 발전에 대한 구체적인 규정이 없습니다. 따라서 철도 산업이 새로운 기술 동향에 발맞춰 지속 가능한 발전을 이룰 수 있도록 이 규정을 연구하고 보완할 필요가 있습니다. "라고 레 꽝 휘 씨는 말했습니다.

동시에 평가기관은 2020년 투자법 제11조의 투자 및 사업활동 보장에 관한 규정과 상충될 수 있으므로, 제28조 제5항의 "국산품 사용 우선" 규정을 검토할 것을 제안했습니다.

또한, 연구, 과학기술 응용, 기술이전 및 인력양성(제30조)과 관련하여 검사기관은 철도산업에 디지털 기술(AI, 빅데이터, 사물인터넷)을 개발하여 운영, 유지보수 및 교통제어를 최적화하도록 제안했습니다. 구매 시 해외 파트너에게 전체 또는 일부 기술 이전을 의무적으로 요구하고, 계약자가 이를 준수하지 않을 경우 처리 메커니즘도 마련합니다.

“ 위원회는 또한 연구소 및 대학과 협력하여 전문 연구 센터를 설립할 것을 제안했습니다 .”라고 후이 씨는 강조했습니다.

5월 27일 오후 회의 개요. 사진: QH

과학기술환경위원회는 철도인프라사업의 권리와 의무(제50조)에 관하여, 기업이 국가가 투자한 철도인프라를 이용할 수 있도록 하는 규정은 책임 분담의 투명성이 부족할 수 있다는 우려를 표명했습니다.

따라서, 특히 열차시간표의 유지, 안전 및 공표 등에 대한 국가의 책임과 감독 메커니즘을 법률에 ​​명확히 규정하는 것이 바람직하다. 동시에, 기술 정보와 활용 능력을 공개하도록 요구하여 당사자들의 투명성과 책임성을 강화해야 한다.

철도법 초안(개정)이 3장 20조로 개편, 개편 및 축소되었습니다. 이에 따라 철도법 개정안은 현재 7장 67조로 구성되어 있습니다.

이번 법률안은 도시철도와 고속철도에 대한 규제를 별도의 장으로 분리하지 않고 다른 철도와 통합하여 규제하도록 개편해 정책 추진의 논리성과 합리성을 확보했다.

투 흐엉

출처: https://congthuong.vn/uu-tien-san-pham-viet-cho-phat-trien-cong-nghiep-duong-sat-389556.html