청년 연합 회원들이 닌빈 성 공공행정서비스센터에서 사람들에게 절차를 안내하고 있다. 사진: VNA
결론 제183-KL/TW는 다음과 같이 명시합니다. 2025년 8월 1일 회의에서 중앙조직위원회의 2단계 지방정부 모델을 2025년 7월 1일부터 7월 31일까지 1개월간 시행한 상황 및 결과에 대한 보고서(보고서 제428-BC/BTCTW, 2025년 7월 31일자)와 이 문제에 대한 중앙검사위원회 의 감독 보고서를 듣고 의견을 밝힌 후, 정치국과 비서처는 다음과 같이 결론지었습니다.
1. 2025년 7월 1일부터 7월 31일까지 1개월간 2급 지방정부 모델을 실시한 상황 및 결과에 대한 중앙조직위원회 보고서와 이 문제에 대한 중앙검사위원회 감독 보고서에 명시된 내용, 제안 및 건의에 기본적으로 동의합니다.
정치국과 비서처는 각급 당위원회, 당 조직, 정부당위원회, 국회당위원회, 조국전선당위원회, 중앙대중조직, 중앙조직위원회, 중앙검열위원회, 중앙당 사무국, 내무부, 중앙부처, 지부, 지방, 특히 면 단위 간부와 의용군, 노조원, 청년, 학생 등이 책임감을 갖고 적극적이고 적극적으로 노력하여 2단계 지방 정부 모델을 실질적으로 구현하는 데 있어 많은 어려움과 장애물을 신속히 지도, 제거, 극복하고 원활하고 효과적인 운영을 보장한 것을 지속적으로 인정하고 칭찬합니다.
2. 중앙 및 지방 당위원회와 각 기관들이 관련 결의, 결정, 프로그램, 사업 계획을 철저히 파악하고 효과적으로 이행하도록 촉구한다. 이를 통해 양급 지방정부가 안정적이고 원활하게 운영되어 국민과 기업에 더욱 나은 서비스를 제공하고, 사회경제 발전을 촉진하며, 각급 당대회를 계획대로 원활하게 개최할 수 있도록 보장한다. 당위원회, 각 기관, 기관, 단위는 배정받은 사항을 성실하고 예정대로 이행하며, 중앙감찰위원회 감독 보고서에 명시된 미비점과 한계점을 효과적이고 신속하게 극복하는 데 주력해야 한다. 기관, 단위, 지방은 상급자를 기다리거나 의존하지 않고, 배정받은 기능과 임무에 따라 매우 적극적이고 창의적으로 이행을 조직해야 한다.
3. 정부당위원회가 계속해서 단호하고 효과적으로 제도를 지도하고 개선하도록 한다. 2급 지방정부의 조직 및 운영과 관련된 법률 규정을 개정 및 보완한다. 조직 기구를 완벽화하고, 인력을 건설하고, 적합한 직원, 공무원 및 일반 국민을 배치 및 훈련한다. 권한 분산과 이양을 촉진한다. 각급 지방정부의 재정 예산 배분 구조를 혁신하고, 예산을 편성하고, 시설, 근무 조건 및 수단 등을 완비하여 새로운 모델이 계속해서 원활하고 효과적으로 시행되도록 한다(2025년 8월 31일 이전에 완료).
직접 기관에 지방 분권화와 권한 위임을 2개월간 이행한 결과, 특히 지방자치단체로 분권화된 업무를 중심으로 그 결과를 검토 평가하고, 이를 신속히 조정 및 보완하여 효과적인 이행을 위한 여건을 마련하도록 지시합니다.
리더십, 방향:
(1) 내무부는 다음 사항을 위하여 관계부처와 협조한다.
(i) 지방 공무원 및 공공기관 직원을 대상으로 교육 및 전문성 개발을 시급히 지속해서 조직하고, 업무 효율성을 평가하고 공무원 및 공공기관 직원의 질을 측정하는 툴킷을 개발합니다(2025년 8월 31일 이전에 완료).
(ii) 조직 배치에 영향을 받는 간부와 공무원 간의 상관 관계를 보장하는 체제 및 정책에 대한 규정을 연구, 공포 또는 공포하도록 유관 기관에 제안합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 15년 이상 힘들고 유해하거나 위험한 직업에 종사한 간부, 공무원, 공공 직원 및 근로자 또는 특히 사회 경제적 조건이 어려운 지역에서 15년 이상 근무하고 은퇴 연령에 도달한 근로자; 연금, 장애 수당 및 병사 수당을 받는 마을 단위 간부 이상; 당과 국가가 지정한 도 및 구 단위 협회에서 일하는 근로자; 노동 계약에 따라 일하는 정규 노동 조합 간부(노동 조합 기금에서 급여와 수당을 받음)(2025년 8월 31일 이전에 완료).
(2) 법무부는 지방분권, 권한위임, 권한분산에 관한 법률, 시행령, 통지문 간의 일부 조항을 포함하여 2단계 지방정부 모델을 구성할 때 여전히 모순되거나 중복되거나 일관성이 확보되지 않거나 지방자치단체에서 시행하기에 구체적이고 명확하지 않은 조항을 개선하기 위한 방안을 제시하기 위해 부처 및 지자체와 함께 검토, 종합, 협의를 긴급히 완료한다(2025년 8월 31일 이전 완료).
4. 부처, 부서, 지부 및 지역을 지정합니다.
(1) 중앙지도위원회의 18호 결의안 요약에 관한 2025년 7월 4일자 제56-KH/BCĐ 계획 및 과학, 기술 개발, 혁신 및 디지털 전환에 관한 중앙지도위원회의 2025년 6월 19일자 제02-KH/BCĐTW 계획에 명시된 업무를 긴급히 완료합니다.
(2) 조직개편으로 인해 영향을 받는 간부 및 공무원에 대한 정책 및 제도 처리와 정착을 2025년 8월 31일 전까지 지시한다. 이 기간이 지나면 종료된다.
(3) 지속적인 검토, 전면적인 투자, 그리고 특히 디지털 서명, 디지털 인증서, "정확하고 충분하며 깨끗하고 살아있는" 데이터의 디지털화를 지원하는 인력, 동기적이고 상호 연결된 디지털 데이터의 공유 및 재활용 능력, 마을급 공공행정서비스센터를 효과적으로 운영하기 위한 공공 서비스 및 운영 소프트웨어(호적등기, 토지등기, 사업자등록, 세금 등)를 제공하는 응용 소프트웨어 등 필요한 조건에 대한 더욱 과감한 해결책을 진지하게 시행합니다.
랑선성 동킨구 공공행정서비스센터 직원들. 사진: VNA
5. 각 성·시 당위원회에 면 단위 역량 강화(양적·질적 양적 확보)를 지속적으로 시급히 추진하고, 부족한 직책에 대한 간부 업무를 완벽하게 수행하도록 요청한다. 또한, 실무 업무에 맞춰 면·구 간 인력 배치 및 이동을 적극적으로 검토하여 적임자, 적임자, 적임자, 적임자 전문성과 기술을 확보한다. 기층당 조직 직속 상급 당대회 개최를 지도하고, 면 단위 당대회를 예정대로 개최하며, 질적 수준을 확보한다(이 모든 업무는 2025년 8월 31일까지 완료해야 함). 중앙부처, 각 부처와 협력하여 각급 간부 및 공무원을 위한 교육 및 역량 강화를 추진한다. 특히 새로운 상황에서의 사회경제 발전 내용, 현대 행정 관리 기술, 정보기술 응용, 행정 소통 등에 관한 내용을 다룹니다. 성, 시 인민위원회는 새로운 모델에 따라 성, 자치구 전문기관의 기능, 임무, 조직 구조에 관한 규정을 긴급히 공포하여 인원이 명확하고 업무가 명확하며 중복이 없고 기능과 임무가 누락되지 않도록 해야 합니다.
6. 2017년 8월 4일자 직함 기준의 틀, 각급 지도자 및 관리자 평가 기준의 틀 방향에 관한 규정 제89-QD/TW호의 수정 및 보충안을 근거로 중앙위원회 직속의 당위원회, 도당위원회, 시당위원회, 중앙당 기관 및 위원회와 관련 기관에 업무를 배정한다. 2020년 1월 2일자 당 중앙위원회, 정치국, 비서국 산하 간부의 직함 및 평가 기준에 대한 표준 프레임워크에 관한 규정 제214-QD/TW호와 정치 체제 내 집단과 개인의 연간 검토, 평가 및 자질 분류에 관한 규정 제124-QD/TW호(2023년 10월 4일자)는 간부 직함 및 간부 평가 기준에 대한 표준을 개발하고 구체화하는 것을 제안하는 책임을 맡고 있으며, 특히 정치국과 비서국 산하 간부를 평가하는 기준은 매우 정량적이고 현실에 가깝고 정치적 자질, 윤리, 생활 방식, 경영 및 집행 능력, 분권화에 따른 산업, 분야, 기능 및 업무의 특성에 따른 특정 작업 제품의 진행, 효율성 및 품질과 관련된 작업 수행 결과를 종합적으로 반영해야 합니다. 정치국에 보고하여 심의 및 공포해야 합니다.
중앙조직위원회는 인사사업에 관한 규정을 개정, 보충하여 정치국과 비서처에 제출하고 예정대로 심의, 공포함으로써 정치체제 내 기관과 조직들이 이를 동시적이고 통일적으로 시행할 수 있도록 한다.
7. 조국전선당위원회와 중앙대중조직에 다음 문헌의 연구와 공표를 주도, 지도하도록 위임한다.
(i) 베트남 조국전선과 지방 및 지역 단위의 사회정치 조직 간의 지휘 및 조정을 위한 메커니즘에 대한 지침.
(ii) 새로운 조직 모델에 따른 베트남 조국전선위원회의 도 및 지역 단위 업무 규정에 대한 지침.
(iii) 성급 사회정치조직의 재정관리 및 자금, 특히 노동조합제도의 재정 및 자산에 관한 지침(2025년 8월 31일 이전 완료).
8. 중앙검사위원회를 지정하여 각급 검사위원회가 중앙위원회, 정치국, 비서처의 기구 재정비 및 2급 지방정부 모델 운영에 관한 결의, 결론 및 지시에 따라 업무 수행 상황 및 결과, 내용에 대한 검사와 감독을 지속적으로 강화하도록 한다. 이를 통해 효율과 원활함을 확보한다.
9. 정치국과 비서국은 매월 한 번씩 회의를 열어 정치국과 비서국의 지시 및 결론 이행 상황과 결과를 논의하고 평가한다. 중앙조직위원회는 정부당위원회, 중앙기관 및 지방정부와 협력하여 정치체제 조직 및 운영, 그리고 2단계 지방정부 모델 운영에 대한 보고서를 작성한다. 정부당위원회, 중앙기관 및 지방정부는 매월 25일까지 중앙조직위원회에 보고서를 제출한다.
VNA에 따르면
출처: https://baochinhphu.vn/ket-luan-so-183-kl-tw-chuyen-manh-cap-co-so-sang-chu-dong-nam-dieu-hanh-kinh-te-xa-hoi-quoc-phong-an-ninh-102250803103651799.htm
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