결론은 다음과 같습니다. 2020년 3월 24일자 사무국 지침 제42-CT/TW를 시행한 지 5년이 지난 지금, 당의 지도부와 국가의 자연재해 예방, 대응 및 극복 관리에 많은 긍정적인 변화가 있었고, 인명과 재산 피해를 최소화하는 데 기여했습니다. 달성한 결과 외에도 여전히 몇 가지 한계와 약점이 있습니다. 법률 시스템, 메커니즘 및 정책에 여전히 차이가 있습니다. 도시 및 농촌 계획의 계획, 관리 및 표준, 규범, 규범...이 자연재해 예방 및 통제 요구 사항과 밀접하게 연결되지 않았습니다. 자연재해에 대한 예측, 모니터링 및 경고가 요구 사항을 충족하지 못했습니다. 많은 인프라, 제방, 댐, 교통...이 아직 극심한 자연재해를 견딜 수 없습니다. 과학 기술의 연구 및 적용은 여전히 제한적입니다. 기관 및 단위의 기능, 업무, 조직 및 조정에는 여전히 많은 단점이 있습니다. 전문 장비, 공급품 및 예비 물품이 실제 요구 사항에 적합하지 않습니다.
하류의 홍수를 줄이기 위해 저수지의 유용한 용량을 우선시합니다.
기후 변화 예측과 자연재해는 점점 더 복잡하고 예측 불가능해져 국민의 삶과 국가 발전에 직접적인 영향을 미치고 있습니다. 달성된 성과를 촉진하고, 단점과 한계를 극복하며, 자연재해의 예방, 대응 및 극복에 더욱 적극적으로 임하기 위해, 사무국은 당 위원회, 당 조직, 당국, 국가 관리 기관, 베트남 조국전선, 사회정치 조직 및 각급 노조가 42-CT/TW 지침에 명시된 과제와 해결책을 지속적으로 철저히 파악하고 단호하게 이행하는 동시에 다음 핵심 과제의 이행을 주도하고 지도하는 데 주력할 것을 요청합니다.
각급 당위원회, 당조직, 각급 기관장, 특히 당위원회, 기관, 단위의 책임자들은 기후변화와 극한 기상에 적극적으로 적응하고, 자연법칙을 존중하며, 지속 가능한 발전을 보장하는 관점을 강화하고 철저히 파악해야 합니다. 자연재해 예방 및 통제, 자연보호에 대한 요구 사항을 프로젝트 및 투자 공사에 대한 투자 회계와 연계해야 합니다. 자연재해 예방, 대응 및 그 결과 극복에 대한 권한 분산 및 위임을 촉진하고, 사람, 업무, 진행 상황, 권한, 책임 및 결과를 명확하게 식별해야 합니다.
2026년에는 당의 지침과 방향을 자연재해 예방 및 통제에 관한 법률 문서, 메커니즘 및 정책, 기타 관련 전문 법률 문서 및 실행 지침 문서로 검토하고 전면적이고 시기적절하게 제도화합니다. 국가 기술 표준 및 규정, 인프라 시스템, 특히 제방, 댐, 홍수 배수 공사, 에너지 인프라, 통신 등의 설계 지표 시스템을 완비하여 극심한 자연재해를 견딜 수 있는 충분한 용량을 보장합니다. 자연재해에 신속히 대응하고 그 결과를 극복하기 위해 창고 시스템 계획, 목록에 대한 규정, 국가 비축 물품의 수출 및 공급을 수정 및 보완합니다. 비상 상황의 처리 및 해결에 대한 규정을 완비합니다. 수력 및 관개의 저수지 간 및 단일 저수지의 운영 절차를 조정하여 저수지의 유용 용량을 우선적으로 보존하여 하류 지역의 홍수를 줄입니다. 조직, 기업 및 개인의 자원을 동원하고 기금 및 금융 및 신용 기관의 개발을 격려하고 지원하는 메커니즘이 있어 재난 예방 및 통제에 효과적으로 참여할 수 있습니다.
각 지역 및 지방의 실정에 맞게 자연재해를 예방, 대응, 극복하기 위한 전략, 계획, 선택사항을 적극적으로 보완하고 조정하며, 특히 자연재해 발생 시 대피소, 병원, 학교, 교통 인프라, 전기, 통신 등의 정기적이고 지속적인 운영을 유지한다. 재난 예방 및 통제 요건을 계획, 도시 건설 투자, 주거 지역, 인프라 공사에 통합하도록 촉진한다. 자연재해의 영향을 받을 위험이 높은 지역의 주거 지역과관광지 의 대응 능력을 정리, 재배치, 개선한다. 유역 및 하천바닥의 홍수 배수 공간 보호를 강화하여 홍수 배수 능력을 확보한다.
다단계 모니터링 및 감시 시스템 현대화
사무국은 213-KL/TW 결의안에서 자연재해의 적응, 예방, 대응 및 극복을 위한 연구, 과학기술 성과의 적용, 혁신 및 디지털 전환을 촉진할 것을 요청했습니다. 이는 핵심적인 획기적인 해결책으로 간주됩니다. 자연재해 유형에 대한 기초 연구에 대한 투자를 늘리고, 과학적 기반과 첨단 예측 모델을 구축하며, 다층 모니터링 및 감시 시스템을 현대화하고, 원격 감지 기술, 위성 이미지, 무인 항공기(UAV), 인공지능(AI) 모델 및 컴퓨터 과학을 활용하여 자연재해 위험 예측, 경보, 모니터링, 감독 및 관리에 빅데이터를 분석하는 것을 촉진합니다. 지속가능한 사회경제적 발전과 관련된 자연재해로 인한 피해를 적응하고 최소화하기 위한 전환 과정을 촉진하기 위한 획기적인 솔루션을 연구하고 구축합니다.
2026년까지 자연재해 및 기후변화에 대한 국가 데이터베이스 시스템을 완성하고 운영한다. 디지털 환경에서 재난관리 플랫폼을 구축하고, 인공지능을 적용하여 위험을 평가하고 세분화하며, 재난위험지도를 업데이트하여 재난예방통제의 지휘와 지휘를 담당한다.
국가는 자원 확보에 있어 주도적인 역할을 한다.
결론 213-KL/TW는 자연재해 예방, 퇴치 및 피해 극복 업무에 대한 검사, 검토 및 감독을 강화하는 것과 더불어, 각 단계의 이행 역량에 따라 정부, 부처, 중앙 기관, 지방 당국, 그리고 부문 간 기관의 권한과 책임을 명확히 정의할 필요성을 강조합니다. 또한, 일관성을 확보하고 국가 관리의 효과성과 효율성을 향상시키며, 자연재해 예방 및 퇴치에 관한 부문 간 활동을 지휘, 운영 및 조정하는 역량을 강화하기 위해 조직 기구를 검토, 정비 및 개선해야 합니다. 2026년 6월 이전에 완료되도록 노력해야 합니다.
우수한 인력자원 개발을 촉진하고, 국내외 과학연구인원, 전문가, 과학자를 유치하여 자연재해 예방 및 통제에 관한 연구, 실행, 컨설팅에 참여하도록 양성하고, 자연재해 예방 및 통제, 전문 구조 및 구조 활동, 지방 부대에 대한 전문 교육을 정기적으로 실시하고 양성하며, 전문 훈련을 제공합니다.
국가 예산, 기금, 지원 재원, 후원 및 아이디어 참여, 인적 자원, 그리고 조직과 국민의 재정 자원 등 모든 자원을 동원하고 효과적으로 활용하여 자연재해의 여파에 적응하고, 예방하고, 퇴치하고, 극복해야 합니다. 국가는 자원 확보에 주도적인 역할을 하는 동시에 국내외 자원을 최대한 동원하여 참여해야 합니다. 각 재난 상황, 각 지역, 각 지방, 특히 고위험군에 속하고 고립되기 쉬운 자치구 단위 지역의 구조 작업에 필요한 현대식 장비, 수단, 그리고 필수 의료 및 민생 물자에 투자해야 합니다. 제방, 주요 저수지, 교통 인프라, 전력망 시스템, 통신, 의료, 교육 등의 사고를 극복하고 철저히 처리하는 데 예산을 우선적으로 배정해야 합니다.
2026년부터 2030년까지 중기 공공 투자 계획과 연간 예산 비축량을 검토하고 자원 우선순위를 정하여 자연재해 예방 및 통제 전략, 계획, 마스터플랜 및 핵심 사업의 이행을 체계화합니다. 모든 상황에서 자연재해를 견딜 수 있는 현대적이고 스마트한 방향으로 동시적이고 다목적적인 솔루션을 제안하며, 핵심 공공 투자 사업에 자원을 우선적으로 배정합니다. (i) 산사태, 돌발 홍수, 하천 제방, 해안 및 해안 침식 지역 주민을 중심으로 자연재해 피해가 잦은 지역의 주민을 배치하고 이주시키는 사업. (ii) 하천 제방, 방조제, 하천 제방 및 해안 침식 방지 및 통제, 그리고 저수지 시스템에 중점을 두고 설계된 홍수 및 폭풍으로부터 안전을 보장하는 자연재해 예방 및 통제 기반 시설을 개선하는 투자 사업. 역사적 및 더 높은 홍수 및 폭풍을 견뎌낼 수 있도록 노력합니다. 일부 지역에서는 자연재해 예방 및 통제와 사회경제적 개발을 결합한 해양 매립 사업에 대한 투자를 장려합니다. (iii) 자주 침수되는 일부 대도시 지역을 대상으로 한 홍수 예방 및 통제 프로젝트.
선전, 동원, 교육을 혁신하고 다각화하며, 정치 시스템 전체, 간부, 당원, 지역 사회, 그리고 국민의 인식과 책임감을 제고하고, 자연재해 예방, 대응, 그리고 그 여파 극복에 대한 인식과 행동을 변화시키는 것을 목표로 합니다. 특히 마을, 촌락, 외딴 지역의 간부 및 당원들을 위해 자연재해 예방, 대응, 그리고 그 여파 극복을 위한 지식, 역량, 선전, 동원, 지도, 그리고 조직 능력을 향상시키는 데 중점을 둡니다. 또한, 비상 상황을 인지하고 자연재해의 여파를 예방, 대응, 그리고 국민에게 미치는 영향을 극복하기 위한 조치를 취하는 능력을 향상시킵니다.
외교, 통합 및 국제 협력을 강화하고, 기후 변화 추세 분석 및 예측, 기상 및 자연재해 예측, 그리고 자연재해의 예방, 대응 및 피해 극복에 관한 정보와 경험을 공유합니다. 자연재해 예방 및 통제, 그리고 기후 변화 적응에 관한 국제적 이니셔티브 및 공약에 국가 실정에 맞춰 유연하게 적극적으로 참여합니다.
조직 구현
사무국은 국회당위원회에 정부당위원회와 협력하여 자연재해 예방 및 통제에 관한 법률 체계와 관련 법률 규정의 검토 및 완성을 주도하고 지휘하도록 지시했습니다.
정부당위원회는 개발과 실행을 주도하고 지시하며, 업무와 해결책을 수행하는 데 필요한 충분한 자원을 우선적으로 할당합니다. 당의 제14차 당대회 문서 소위원회와 관련 기관을 주재하고 협력하여 제14차 당대회 결의안을 이행하기 위한 행동 강령에 주요 국가 공공 투자 프로젝트를 포함시킵니다.
도당위원회, 시당위원회, 중앙위원회 직속 당위원회, 중앙당위원회는 연구, 보급을 조직하고, 지침 제42-CT/TW와 본 결론의 이행을 주도하고 지도하기 위한 프로그램과 계획을 개발하며, 정기적으로 촉구, 검사, 감독하고, 사무국에 정기적으로 보고해야 합니다.
중앙선전 및 대중동원위원회는 관련 기관과 협력하여 본 결론의 선전, 보급 및 이행을 주관한다.
조국전선당위원회, 중앙대중조직, 사회정치조직은 사회 감독과 비판의 역할을 촉진하기 위한 지도와 방향을 강화하고, 법률, 제도, 정책의 발전에 참여하며, 각계각층의 사람들을 동원하여 제42-CT/TW지령과 본 결론을 적극적으로 관철하도록 해야 한다.
사무국은 정부당위원회를 주재하고 중앙정책전략위원회 및 관련 기관과 협력하여 정기적으로 감시, 촉구, 검사 및 감독을 실시하며, 지침 제42-CT/TW와 본 결론을 주기적으로 검토하고 요약하여 사무국에 보고하도록 했습니다.
출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-cuong-su-lanh-dao-cua-dang-doi-voi-cong-tac-phong-ngua-ung-pho-khac-phuc-hau-qua-thien-tai-20251127160149236.htm
![[사진] 하류 수위 조절을 위해 가동 중인 바하강 수력발전소의 클로즈업](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/25/1764059721084_image-6486-jpg.webp)
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