함께 집에 오다

Southern Seafood Industry Company Limited. 사진: MY THANH

새로운 공간, 새로운 자원

2025년 7월 1일은 "피의 형제"인 깐토, 하우장, 속짱이 수십 년간의 분리 끝에 한 지붕 아래 모이는 역사적인 날로 기록될 것입니다. 6,300km²가 넘는 면적에 400만 명이 넘는 인구를 자랑하는 새로운 깐토 시는 롱쑤옌 사분지(Long Xuyen Quadrangle)에서 시작하여 까마우 반도에 인접한 서하우강(West Hau River) 지역, 그리고 동해까지 이어지는 하우강 유역의 섬들을 연결하는 새로운 개발 공간을 열어가고 있습니다.

칸토 시는 칸토 국제공항, 수직축, 교차로, 대형 하천 교량, 1번 국도, 남북 고속도로, 미투안-칸토, 칸토-하우장-까마우, 쩌우독-칸토-속짱, 주요 하천 노선, 꽌짠보 운하를 통과하는 대형 해상 교통로, 딘안-칸토 해상 교통로를 연결하는 복합 교통 인프라를 갖추고 있습니다. 새롭게 건설될 칸토 시는 이 지역 최대 규모의 칸토 항만 클러스터를 보유할 뿐만 아니라, 연간 5,500만 톤의 처리 능력을 갖춘 쩐데-속짱 국제 초대형 항만으로 주목받고 있으며, 5만 톤급 대형 선박을 동해로 수송하여 철도-도로-수로의 "교통 삼각지대"를 형성하고 있습니다. 중앙 정부가 주도하는 이 도시는 새로운 단계에 대한 투자를 가속화하기 위해 중앙 정부의 관심이 절실히 필요합니다.

행정 구역의 파편화를 줄이는 것은 개발 공간을 확대하고 지역 내 및 지역 간 연계성을 강화하는 것을 의미합니다. 칸토, 속짱, 하우장 이라는 세 개의 "삼각주"로 구성된 새로운 칸토 시는 서로 연결되어 삼각주 지역의 핵심 역할을 수행합니다. 이전에는 다소 분리되었던 세 개의 지역이 삼각주의 새로운 중심지로 거듭나 지역 및 국가 발전을 위한 새로운 공간과 자원을 창출할 것으로 기대됩니다.

지방 통합은 국민과 기업 모두에게 흥미로운 일입니다. 토지 절차, 사업 등록, 도시 계획 조정 허가 등 여러 부문에서 수작업에서 디지털 행정으로 전환하여 원스톱 처리 시간을 15일에서 7일로 단축하는 등 많은 개혁이 이루어질 것입니다. 또한, 약 25~30%의 부서와 사무실이 간소화되어 매년 수만억 동(VND)의 예산을 절감할 수 있으며, 이는 의료, 교육, 디지털 인프라에 대한 재투자를 위한 재원으로 활용될 것입니다.

신도시는 서구에서 여러 세대에 걸쳐 함께 살아온 킨-호아-크메르 세 민족의 풍부한 정체성을 바탕으로 다양한 경제 및 문화 생태계를 조성할 것으로 기대됩니다. 새로운 개발 공간의 부가가치 또한 눈에 보이지 않는 자원입니다. 투자 환경에 대한 기업의 신뢰, 정부의 서비스 역량에 대한 국민의 신뢰가 바로 그것입니다. 신뢰가 높아지고 비공식적인 비용이 감소하면 자본 흐름은 열린 지도에서 새로운 "좌표"를 찾게 될 것입니다.

까이랑 수상시장의 무형유산, 정원 문명, 아마추어 음악, 킨족, 호아족, 크메르족의 정체성이 깃든 축제, 속짱 사원 건축, 옥옴복 축제 등 토착 문화의 가치는 고유한 관광 상품을 개발하고 "강 양쪽 강둑을 따라 흐르는" 관광 루트를 조성하는 귀중한 관광 자원입니다. 농업 체험 관광, 녹색 관광, 공동체 관광, 영적 관광, 문화 유산 보존, 그리고 MICE 관광 등 깐토의 강변 관광은 더 많은 관광객을 유치할 것으로 예상됩니다.

하우장성(옛)의 벼 수확 모습. 사진: MY THANH

2계층 정부 - 새로운 기대

행정 절차 처리 부서를 축소하는 것은 시스템이 효과적이고 효율적이며 친근하게 운영될 때에만 진정한 새로운 동기를 부여할 수 있습니다. 이를 위해서는 세 가지 문제를 직시하고 병목 현상을 해결하고 제거하는 데 집중해야 합니다.

첫째, 2단계 정부 기구의 구축과 구조가 핵심입니다. 지방 정부의 권한과 책임을 강화해야 합니다. 코뮌과 구 단위는 국민과 기업에 대한 서비스에 집중할 것입니다. 명칭 변경의 이면에는 토지 기록, 인구 데이터, 사업자 등록 정보를 철저히 디지털화하여 새 정부의 공식 운영일인 2025년 7월 1일 이전에 국가 데이터웨어하우스에 "적재"해야 한다는 요구 사항이 포함되어야 합니다.

둘째, 인사의 혁신입니다. 기능과 업무가 변경되면 인력 구성과 직책도 재편되어야 합니다. KPI 메커니즘, 즉 성과 측정 지표, 효율성에 따른 급여, 독립적인 평가는 과거 많은 간부와 공무원들이 안전지대를 찾아 가만히 앉아만 있던 근무 방식에서 벗어나 "생활임금, 기여에 대한 보상"을 보장합니다. 중복 간부들은 적절한 정책을 누릴 수 있어야 하지만, 공동체의 이익은 소수의 "안정된 상태"보다 우선되어야 합니다.

셋째, 지방 정부 기관인 인민위원회의 감독 및 규제 역할을 강화해야 합니다. 감독 데이터와 유권자 의견은 공공 전자 정보 시스템을 통해 공개적으로 모니터링되어 "손상된" 피드백을 방지합니다.

이번에 성급 행정 단위를 통합하고, 현급 행정 단위를 폐지하고, 면급 행정 단위를 재편하는 것은 역사적인 결정입니다. 단순히 경계를 통합하는 데 그치지 않고, 핵심은 새로운 발전 공간을 개척하고, 새로운 자원을 창출하며, 혁신을 촉진하는 것입니다.

쩐데항의 전경. 사진: MY THANH

우리는 함께 돌파합니다

칸토의 획기적인 잠재력은 세 가지 해결책이 동시에 활성화되는 데 달려 있습니다. 첫째, 제도 및 지역 간 협력 측면에서 정부 산하 개발조정위원회를 설립해야 합니다. 이 위원회는 우선순위 인프라 사업을 신속하게 결정하고, 예산을 동원하며, 개발투자기금을 운영할 권한을 갖습니다. 계획 수립, 부지 인허가부터 환경 인허가까지 모든 과정을 원스톱으로 처리할 수 있는 "원스톱 서비스"를 통해 "미로 같은 절차"를 기업들이 도약할 수 있는 "활주로"로 전환할 수 있습니다.

델타 지역의 거대 도시인 칸토에는 자본을 동원하고 스마트 인프라를 구축하기 위한 솔루션 그룹 또한 필수적입니다. 고속철도, 해안 도로, 쩐데(Tran De) 슈퍼포트, 속짱(Soc Trang) 신도시 칸토의 산사태 방지를 위한 해안 보호 삼림 벨트는 현재 투자가 절실히 필요합니다. 현대 행정을 위한 디지털 인프라는 시민과 기업에 더욱 효과적으로 서비스를 제공합니다. 칸토는 새로운 개발 시기를 대비하여 그린 본드와 도시 채권이 필요합니다.

인적 자원의 질은 오랫동안 지역 개발의 약점으로 작용해 왔으며, 지식 경제의 운영 요건을 충족하기 위해서는 투자를 더욱 가속화해야 합니다. 따이도 주민들이 "귀국을 위한 학습"을 실천할 수 있도록 해야 하며, 약 1만 명의 해외 베트남 지식인, 장기 이주민, 우수 학생들이 귀국하여 기여하도록 촉구해야 합니다. 이를 통해 아이디어가 있는 사람들에게 토지 사용권, 사회 주택, 그리고 스타트업 지분을 제공할 수 있도록 해야 합니다. "토지 은행" 모델은 적절한 보상을 제공하는 자발적 축적 메커니즘을 구축하여 소규모 농민들이 현대 농업 협회의 주주가 되어 배당금을 받고 경작권을 유지할 수 있도록 합니다. 이는 새로운 깐토(Can Tho)를 위한 "특별한 메커니즘"입니다.

이러한 기대를 충족하기 위해서는 칸터가 경영 및 행정 분야의 어려움을 극복해야 합니다. 만약 관리 기관들이 여전히 기존 방식을 고수하고, 각 부서와 지부가 여전히 "내부 및 외부 출입문"을 가지고 있다면, 통합 전자 정부라는 꿈은 실현되기 어려울 것입니다. "3형제 3체제"를 피하기 위해서는 출생 등록, 건설 허가 발급부터 세금 납부까지 모든 공공 서비스를 단일 포털로 통합하여 국민과 기업 모두에게 최상의 서비스를 제공해야 합니다. 그렇게 된다면 획기적인 자원 창출을 기대할 수 있을 것입니다.

경계가 명확할 때 자원은 투명해지고, 정부, 기업, 국민이 하나가 될 때 새로운 자원이 창출됩니다. 우리가 말을 약속으로, 약속을 프로젝트로, 프로젝트를 구체적인 결과로 전환하고자 결의한다면, 타이도는 서구의 용맥을 열어줄 뿐만 아니라, 심층 통합 시대에 국가를 위한 푸르고 포용적이며 인도적인 성장의 장을 밝혀줄 것입니다.

TRAN HUU HIEP 박사

출처: https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html