사회보험료의 50%를 한꺼번에 인출하는 것이 왜 제안되었나요?

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기초 위원회는 직원 사망 시 연금 기금에 기여하는 직원 급여의 8%가 현재 규제되는 일회성 사회 보험 혜택의 50%와 거의 같다고 계산했습니다.

정부는 일회성 사회보험 정책을 사회보장에 장기적으로 영향을 미치는 민감한 문제로 평가하고, 사회보험법 개정을 통해 두 가지 해결책을 국회 에 제출했습니다.

옵션 1 : 일시금을 받을 근로자 그룹을 두 개로 분류합니다. 개정법 시행(2025년 7월 1일 예정) 이전에 가입한 근로자는 12개월의 실직 후 필요한 경우 한 번만 인출할 수 있습니다. 2025년 7월 1일 이후 사회보험료를 납부하고 취업을 시작한 나머지 그룹은 규정에 따라 정한 경우를 제외하고는 인출할 수 없습니다.

두 번째 옵션은 근로자가 자녀 사망 시 총 근무 기간의 50%를 연금 기금으로 지급받고, 나머지는 미래의 혜택을 위해 시스템에 보관된다는 것입니다.

노동보훈사회부 사회보험국 응우옌 주이 꾸엉 부국장은 사회보험 가입 기간의 50%를 인출하는 방안에 대해 설명하며, 초안 작성위원회가 2016년부터 2022년까지 사회보장망에서 이탈한 근로자 수를 분석한 결과, 20~40세 근로자의 약 70%가 긴급한 재정적 어려움을 겪고 있는 것으로 나타났다고 밝혔습니다. 50% 인출을 허용하면 근로자의 보험 가입 기간의 50%를 인출할 권리를 보장하는 동시에 향후 퇴직 연금도 유지할 수 있다는 두 가지 문제를 동시에 해결할 수 있습니다.

더 높지도 낮지도 않은 50% 수준에 대해 기초위원회는 인출액이 높으면 적립금이 미미하여 나중에 연금이 적어질 것이고, 인출액이 낮으면 근로자들이 급한 필요를 해결하기에 적은 액수의 돈으로는 부족하여 반응할 것이라고 판단했습니다.

근로자의 사회보험료 납부액 중 8%(기업은 14%)만 기준으로 사회보험료의 일회성 인출을 제한하는 방안이 제시되었습니다. 꾸옹 씨는 2010년 이전에는 5%였던 사회보험료 납부율이 현재 8%로 점진적으로 인상되어 기간별로 차이가 있기 때문에 이러한 규정은 부적절하다고 분석했습니다.

또한, 사회보험에 가입한 모든 근로자가 8%를 납부하는 것은 아닙니다. 계약직으로 해외에서 근무하는 베트남인, 배우자 수당 수급자 등 22% 전액을 납부하는 단체도 있습니다. 또한, 부사관, 군인, 인민군 학생 등 기관에서 22%를 납부하는 단체도 있습니다.

기술 부서는 직원 부담금의 8%를 공제할 경우, 사회보험료 납부 연도별 평균 월급의 0.96%에 해당하는 금액이 공제될 것으로 계산했습니다. 이는 현재 일회성 급여의 48%에 해당합니다. 현행법은 일회성 급여가 사회보험료 납부 연도별 평균 월급의 2개월치에 해당하는 금액이라고 규정하고 있습니다.

기술적으로, 쿠옹 씨는 초안대로 50% 인출을 허용하는 규정이 더 합리적이라고 생각하며, 이를 통해 직원들은 기업이 지불하는 14%가 고용주의 부담인지 아닌지에 대한 논쟁으로 이어지지 않을 것이라고 말했습니다.

2022년 말 호치민시에서 일회성 사회보험료 인출을 신청하는 근로자들. 사진: Dinh Van — 2022년 말 호치민시에서 일회성 사회보험료 인출을 신청하는 근로자들. 사진: *Dinh Van*

사회보험료 총 납부 기간의 50%를 시스템에 예치하는 정책에 대한 해결책과 관련하여 , 꾸엉 씨는 10년 동안 사회보험에 가입한 근로자가 탈퇴를 원하는 경우를 예로 들었습니다. 최대 가입 기간은 5년으로 정해져 있으며, 이 기간은 모든 혜택을 이미 누렸으므로 소멸된 것으로 간주됩니다. 나머지 5년은 시스템에 예치되어 있으며, 근로자가 계속 근무하고 사회보험료를 납부하면 계속 합산됩니다. 납부 기간 동안 근로자는 출산휴가 및 병가 혜택을 받게 됩니다.

퇴직 연령에 도달했지만 15년간 사회보험료를 납부하지 않은 근로자는 사회보험료를 일시불로 계속 인출하거나, 남은 연금 수령 기간 동안 자발적으로 일시불을 납부하거나, 월별 보조금을 받을 수 있습니다. 초안 작성 기관은 이 보조금의 규모를 산정하는 두 가지 옵션을 제시하고 있는데, 일시불로 인출하는 금액과 납부하는 총액이 동일합니다.

"어떤 선택을 하든 장기적으로는 근로자들의 급여가 사회보장망에 계속 참여하도록 동기를 부여하기 위해 시스템에 누적될 것입니다."라고 쿠옹 씨는 말하며, 근로자들이 사회보험을 일시에 해지할 수 있도록 허용하는 정책은 사회보험법 개정에서 물려받은 역사적 정책이라고 덧붙였습니다. 이러한 파장을 최소화하기 위해서는 로드맵을 수립해야 하며, 사회적 반발에 직면할 수 있기 때문에 즉시 해지되는 것을 막을 수는 없습니다.

2016년부터 2021년까지의 통계에 따르면, 근로자의 약 99%가 1년 동안 보험료 납부를 중단한 후 즉시 보험료를 인출하며, 이들 대부분은 기업에 근무합니다. 민간 부문과 FDI 부문 근로자들은 직장에서 큰 압박을 받기 때문에 종종 "이직"하는 듯한 심리를 가지고 있습니다. 이들은 종종 새 직장을 구하는 동안 실업 수당이나 사회보험 가입을 선택하는 경우가 많습니다.

개정된 사회보험법안은 2023년 10월 국회에서 논의되고, 2024년 5월 국회에서 승인되어 2025년 7월 1일부터 시행될 예정입니다.

홍 치우

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