비엣호아 구의 지도자들은 사람들이 폐기물을 출처에서 분류하도록 직접 지도합니다.
쓰레기 분류 안하면 처벌받는다
2025년 1월 1일부터 전국 모든 지역에서 폐기물 발생지에서의 분리수거가 의무화됩니다. 이는 환경 부담을 줄이고, 자원을 절약하며, 순환 경제를 촉진하는 중요한 조치입니다.
2020년 환경보호법에 따라 2025년 1월 1일부터 생활 고형 폐기물은 발생지(각 가구)에서 분류하여 수거, 수집, 운반하게 됩니다. 발생지에서 생활 고형 폐기물을 분류하지 않을 경우, 법 시행령 45/2022에 따라 50만 동에서 100만 동까지의 과태료가 부과됩니다.
하이즈엉 농업 환경부에 따르면, 현재 이 성에서 발생하는 고형 폐기물 총량은 주야 약 1,297톤이며, 이 중 주야 608톤이 도시 지역에서, 주야 689톤이 농촌 지역에서 발생합니다. 도시 지역의 고형 폐기물 수거 및 처리율은 92.3%, 농촌 지역의 고형 폐기물 수거 및 처리율은 87%입니다.
그 중 약 546톤의 생활 고형 폐기물이 공장에서 처리됩니다(약 42% 차지). 175톤은 음식물 쓰레기로 퇴비화됩니다(약 13% 차지). 나머지는 지역 매립지에 매립됩니다.
발생하고 처리해야 할 폐기물의 양은 엄청납니다. 폐기물을 발생원에서 분리수거하면 처리해야 할 폐기물의 양이 크게 줄어들어 비용이 절감되고 경제적, 환경적 측면에서 많은 이점을 얻을 수 있습니다. 그러나 하이즈엉성 에서 발생원에서 폐기물 분리수거를 시행하는 데는 여전히 많은 어려움이 있습니다. 특히, 발생원에서 폐기물 분리수거율을 높일 수 있는 조치인 폐기물 분리수거를 하지 않는 가구에 대한 처벌은 아직까지 시행되지 않았습니다.
동기화 부족
농촌 지역의 많은 가구에서는 농작물에 비료로 사용하기 위해 퇴비통을 만듭니다.
하이즈엉에서는 폐기물 발생원에서의 분류를 시행하고 생활 고형 폐기물을 분류하지 않는 가구와 개인에게 벌금을 부과하는 규정이 시행된 지 약 3개월 만에, 더 이상 폐기물 발생원에서의 분류를 시행하지 않을 수 있게 되었습니다.
도안 반 탄(Doan Van Thanh) 환경관리국장(농업환경부)은 "폐기물 발생지 분류 시행에 있어 성 전체가 공통적으로 겪는 어려움은 폐기물 분류 책임에 대한 기관, 개인, 그리고 가정의 인식이 여전히 부족하여 분류, 수거, 처리에 어려움을 겪고 있다는 점입니다. 주된 이유는 사람들이 경제와 환경 보호 측면에서 폐기물 발생지 분류의 장기적인 이점을 인식하지 못하고 있기 때문입니다. 따라서 이러한 습관을 형성하지 못하고, 폐기물 분류를 통해 규정을 준수하지 못하고 있습니다."라고 말했습니다.
게다가 생활 고형 폐기물의 수집, 운송, 처리 등 환경 보호를 위한 대부분의 투자 활동은 수익을 내지 못하거나 수익이 적어 잠재적 투자자를 유치하기 어렵습니다.
지금까지 농업환경부는 환경보호법 제78조 제5항에 규정된 도시 및 농촌 지역의 고형폐기물 처리 모델에 대한 지침을 아직 발표하지 않았습니다.
치린시 농업환경부 관계자에 따르면, 시의 각 코뮌과 구에서 생활 고형 폐기물의 발생원 분류를 시행하는 데는 여전히 한계가 있습니다. 주민들의 인식 부족과 시행 기관 간의 동기화 부족 외에도, 현재 결과는 지역 농민부녀회에서 시행하는 시범 모델과 운동에 국한되어 있습니다. 예를 들어, 동락구는 총 2,918가구 중 85가구를 대상으로 시범 사업을 시행했습니다. 농민회는 55가구에서 가정 폐기물을 분류하여 퇴비로 처리하고, 부녀회 회원 30가구는 테썬 주거 지역에서 발생원 분류를 시범적으로 시행했습니다.
타이혹구에는 1,925가구가 있지만, 락손 주거 지역의 여성연합이 시행한 생활쓰레기의 출처 분류를 시범적으로 실시한 가구는 20가구에 불과합니다.
폐기물 분류 및 처리를 원천적으로 시행한 대표적인 사례는 탄단구로, 785가구에 이를 시행하여 전체 가구 수의 35.4%에 이르렀습니다.
아직까지 모든 사람에게 폐기물 분류가 확산되지는 않았지만, 이를 준수하지 않는 가구를 처벌하는 것은 불가능합니다.
또한, 환경 보호 분야 위반에 대한 행정 제재에 관한 법령 제45/2022호는 각 지자체가 구체적인 시행 규정을 발표함에 따라 실무 적용에 제약이 있습니다. 또한, 해당 규정은 구(區) 인민위원회가 쓰레기 투기 및 불법 투기 위반이 있는 경우에만 해당 지역 내 기업과 개인을 감시하고 기록할 수 있도록 하고 있습니다.
로드맵이 필요합니다
많은 지역에서 폐기물 분류 시행은 농민회와 여성회가 적극적으로 시행하는 시범 모델에 그쳤습니다. 사진: 탄단구(치린) 여성회가 회원들에게 유기성 폐기물을 퇴비화하는 IMO 효모 제조법을 교육하고 있습니다(시설 제공 사진).
전문 기관들의 평가에 따르면, 폐기물 발생원에서의 분류는 다른 분야의 규제처럼 하루아침에 이루어질 수 없습니다. 이를 위해서는 정치권 전체의 적극적인 참여와 각 가정의 협조가 필요합니다.
따라서 현재 하이즈엉에서는 각 지자체가 폐기물 발생지 분류에 대한 홍보 및 지도와 시범 시행에 집중하고 있으며, 이후 확대 시행하여 주민들이 폐기물 발생지 분류에 대한 습관을 형성하도록 하고 있습니다. 따라서 이를 준수하지 않는 가구에 대한 처벌은 추후 논의될 예정입니다.
하이즈엉시 농업환경부 응우옌 탄 투안 부국장에 따르면, 도시 지역의 특성을 고려하여 생활 쓰레기를 5가지 유형(환경보호법의 3가지 유형이 아닌)으로 분류하고, 적합한 포장재와 포장재에 담아 수거, 운반, 처리 시설로 이송하도록 안내하고 있습니다. 시는 이 프로젝트를 모든 코뮌과 구에 확대 적용했으며, 자쑤옌(Gia Xuyen)을 폐기물 발생지에서 분류하는 첫 번째 지역으로 선정했습니다. 현재 시는 선전원 교육을 조직하고, 교외 지역부터 코뮌과 구, 그리고 경험을 바탕으로 도심 지역까지 홍보 및 동원하는 계획을 지속적으로 시행하고 있으며, 자쑤옌 코뮌과 유사한 모델과 방법을 통해 개선을 추진하고 있습니다.
"하지만 도시 주민들은 매일 쓰레기를 수거하는 데 익숙해져 있고, 그 쓰레기는 모두 하나의 쓰레기통/봉투에 담겨 있습니다. 사람들의 습관을 바꾸는 것은 간단한 것부터 복잡한 것까지 점진적으로 이루어져야 하며, 프로젝트 실행에 드는 추가 비용과 노력을 발생시키지 않는 것이 좋습니다. 그래야 프로젝트가 원하는 결과를 얻을 수 있습니다."라고 투안 씨는 말했습니다.
특히 하이즈엉시를 비롯한 성 전체에서, 발생원별 폐기물 분류 제도가 모든 가구로 확대 시행된 후, 이를 준수하지 않는 가구만 처벌받게 됩니다. 많은 지자체에서 규정한 방식은 법을 위반한 가구의 폐기물을 수거하지 않는 것입니다. 감독을 위한 충분한 인력과 여건이 마련되면, 법에 따라 엄정하게 처벌할 것입니다.
"처벌은 대중의 인식을 제고하고, 효과적인 처벌을 통해 사람들이 폐기물 발생원에서 분류의 필요성을 이해하도록 해야 합니다. 또한 사람들이 폐기물 분류 방법, 수거 방법, 처리 방법을 이해하도록 해야 합니다. 이러한 절차는 사람들이 협조를 구할 수 있도록 편의성을 보장해야 합니다."라고 도안 반 탄 씨는 덧붙였습니다.
2025년 1월 1일부터 개인 및 가구의 폐기물 분류 미실시 벌금 부과
환경보호법 제79조 7항에 따르면, 가구 및 개인이 발생시키는 고형폐기물의 분류는 2024년 12월 31일까지 이루어져야 합니다.
천연자원환경부(현 농업환경부)의 2023년 공식 공보 9368에 따르면, 각 성 및 중앙 직할시의 인민위원회는 기관, 조직, 지역 사회, 가구 및 개인을 대상으로 선전 및 보급을 조직하여 가구 및 개인에서 발생하는 생활 고형 폐기물을 분류해야 하며, 2024년 12월 31일까지 생활 고형 폐기물 분류를 시행해야 합니다.
행정 처벌에 관한 법령 45/2022/ND-CP의 제26조 1항에 따르면, 생활 고형 폐기물을 분류하지 않거나 규정에 따라 생활 고형 폐기물을 담는 포장재를 사용하지 않는 가구와 개인은 50만 동에서 100만 동까지의 벌금을 부과받습니다.
은행
출처: https://baohaiduong.vn/vi-sao-hai-duong-chua-the-phat-vi-pham-phan-loai-rac-408518.html
댓글 (0)