일본은 왜 막대한 양의 쌀을 비축하고 있을까?

일본은 2월 14일 전략적 쌀 비축량을 공개하기로 결정했습니다. 일본이 국가 비축 쌀을 슈퍼마켓과 기타 소매업체의 가격을 낮추기 위해 유통하는 것은 이번이 처음입니다. 이처럼 전례 없는 개입의 이면에는 식량 위기를 예방하기 위해 고안된 30년 된 저장 정책이 있습니다.

식량 위기에 대처하기 위한 쌀 저장

2월 14일, 일본 농림 수산부 장관 에토 타쿠는 쌀 가격이 오르고 있는 가운데, 정부가 주식인 쌀의 원활한 유통을 보장하기 위해 비축 쌀 21만 톤을 사용할 것이라고 밝혔습니다.

농식품부에 따르면, 쌀은 주로 작년 수확물에서 배급되고, 소량은 2023년 수확물에서 배급될 예정입니다.

일본 정부는 또한 쌀 가격 폭락을 피하기 위해 정부가 1년 이내에 동일한 양을 다시 사들이는 조건으로 비축 쌀을 농업 협동조합과 다른 도매업체에 판매할 계획입니다.

2월 14일 도쿄의 한 쌀가게에서. 사진: 르 피가로

이처럼 전례 없는 개입의 이면에는 식량 위기를 예방하기 위해 고안된 30년 된 저장 정책이 있습니다.

이러한 저장 정책은 1993년 일본이 심각한 흉작을 겪으면서 정부가 대량으로 외국 쌀을 수입하게 되면서 시작되었습니다. 이러한 수입은 국내산 쌀의 품질을 항상 중시해 온 일본에 충격으로 받아들여졌습니다.

그 이후로 도쿄는 약 100만 톤의 비축량을 유지해 왔는데, 이는 전국 소비량의 10%에 해당합니다. 지금까지 이러한 보호구역은 자연재해나 농업 생산량의 급격한 감소가 발생한 경우에만 개방되었습니다. 하지만 쌀 가격 상승에 대처하기 위해 쌀 비축량을 동원한 것은 이번이 처음이다.

쌀 소비량 감소에도 가격은 계속 상승

현재 쌀 가격의 급등은 여러 가지 요인에 의해 설명됩니다. 2024년 여름에 발생한 역사적인 폭염으로 인해 쌀 수확에 영향을 미쳐 공급량이 감소했습니다.

이러한 상황은 2024년 8월 대지진 경고에 따른 소비 증가, 특히 공황 구매로 인해 더욱 악화되었습니다. 결과적으로 2024년 12월 쌀 가격은 작년 같은 기간에 비해 64.5% 상승했습니다.

정부 조사에 따르면, 1년 전 5kg 쌀 한 가마니 가격은 2,023엔(약 33만7,000동)이었지만, 지금은 3,688엔(약 61만5,000동)으로 떨어졌습니다.

한때 일본 관광객이 이러한 증가의 원인으로 지목되기도 했습니다. 하지만 실제로 이들의 소비는 전체 소비의 0.5%에 불과합니다. 쌀 위기에서 가장 우려되는 요소 중 하나는 유통업체의 역할이다. 해당 국가의 농림부는 도매업체와 농부들이 쌀 가격이 더 오를 것을 예상하고 쌀을 비축하고 있다고 의심하고 있습니다.

정부는 수요를 자극하고 시장을 안심시키며 가격 급락을 방지하기 위해 판매된 쌀의 양을 보충하기 위해 21만 톤의 쌀을 다시 사들이겠다고 밝혔습니다.

하지만 이 결정은 전환점이 되었습니다. 쌀 생산량의 거의 100%를 소비하는 일본은 오랫동안 생산자 보호를 우선시해 왔습니다. 1970년대 이래로 역대 정부는 농부들의 높은 가격을 유지하기 위해 특정 논을 폐쇄하는 데 보조금을 지급해 왔습니다. 예를 들어, 최근 몇 년 동안 논이 40%나 사라졌고, 생산자들은 생산을 중단하기 위해 재정 지원을 받았습니다.

아이러니하게도 이 위기는 수십 년간 쌀 소비가 감소하는 상황에서 발생했습니다. 1962년에 일본인의 연간 평균 쌀 소비량은 118kg이었지만, 2022년에는 51kg으로 감소했습니다. 그러나 쌀은 여전히 ​​일본 문화와 경제의 중심입니다. 쌀 생산은 수입 장벽으로 보호받고 있어 국내 가격은 태국이나 베트남 쌀보다 훨씬 높습니다.

2월 14일 전략적 쌀 비축량을 개방하기로 한 결정은 일본이 농업 정책을 수정해야 하는지에 대한 의문을 제기합니다. 일부 전문가들은 일본 정부가 식량 안보를 뒷받침하기 위해 가격을 낮게 통제해야 한다고 말한다.

NGOC MINH(La Tribune에 따르면)

* 관련 뉴스와 기사를 보시려면 국제 섹션을 방문해주세요.

출처: https://baodaknong.vn/vi-sao-nhat-ban-co-luong-gao-du-tru-khong-lo-242968.html