베트남 - 인간 발전에 영감을 주는 나라

베트남은 유엔(UN) 밀레니엄 목표와 지속 가능한 개발 목표를 이행하는 과정에서 전형적인 국가 중 하나가 되었을 뿐만 아니라, 특히 극심한 코로나19 팬데믹 상황에서 베트남이 국민에 대한 책임감을 갖고 있다는 점에서 국제 사회의 평가와 신뢰가 점점 높아지고 있습니다.

영어: Putting people above economic interest 2020 Global Human Development Report "The Next Frontier: Human Development in the Age of Human Impact on Climate and the Environment"는 유엔 개발 계획(UNDP)이 12월 중순 베트남 기획투자부와 협력하여 발간한 보고서로, 베트남이 처음으로 세계에서 인간 개발 지수(HDI)가 높은 국가 그룹에 진입했습니다. 구체적으로, 베트남은 HDI가 0.704로 189개 국가 및 지역 중 117위를 차지했고, 성평등 지수(GDI)가 0.997로(162개국 중 65위, 세계에서 가장 높은 5개 그룹 중 하나) 성평등을 잘 이행한 국가 중 하나입니다. 따라서 1990년부터 2019년까지 베트남의 HDI 값은 세계에서 HDI 성장률이 가장 높은 국가 중 하나로 약 46% 증가했습니다. UNDP는 베트남이 인간 개발의 질 측면에서 보건, 교육, 고용 및 농촌 개발 지표에서 우수한 성과를 보였다고 평가했습니다. UNDP 베트남 상주 대표 케이틀린 위젠(Caitlin Wiesen) 여사는 "베트남은 사람 중심의 개발 정책, 인간 개발을 우선시하고 국가의 사회경제 개발 전략 및 계획에서 평등을 증진함으로써 높은 수준의 인간 개발을 달성했습니다. 이는 놀라운 성과이며, 향후 더 나은 발전을 위한 기회를 제공합니다."라고 말했습니다. 실제로 베트남은 혁명 정부 수립 이후 "독립-자유-행복"이라는 슬로건을 꾸준히 고수해 왔습니다. 즉, 베트남 국민 전체가 끊임없이 추구하는 일관된 목표는 국가의 독립, 시민권, 자유, 그리고 국민의 행복을 보장하는 것입니다. 그리고 개혁 과정 시행 이후 베트남은 정치, 시민, 경제, 문화, 사회 모든 분야에서 인권에 대한 인식이 높아지고 인권이 더욱 보장되었습니다. 이러한 진전을 이루기 위해 베트남 정부는 지난 몇 년간 일련의 조치를 시행하고 관련 법률을 정비했으며, 교육, 보건, 고용, 농촌 개발 문제 등의 지표를 효과적으로 이행해 왔습니다. UNDP 전문가들의 분석에 따르면, 베트남이 코로나19 팬데믹 기간 동안 이룬 성과는 "국민을 위한" 정신을 보여주는 가장 최신의 생생한 증거이자 인권 보호 및 증진에 있어서도 눈부신 성과를 거두었습니다. 케이틀린 위젠(Caitlin Wiesen)은 "베트남의 코로나19 팬데믹에 대한 성공적인 대응은 고무적인 사례"라며, 투명성, 책임성, 그리고 사회적 결속력이 성공의 열쇠라고 강조했습니다. 국제사회는 베트남을 팬데믹에 효과적으로 대응한 "희망의 땅"이자 "모델"이라고 칭했습니다. 일부 서방 신문은 다음과 같이 보도했습니다. "베트남 정부는 국민의 건강과 생명을 보호하기 위해 경제적 이익을 희생하는 것을 용납하는 일관된 입장을 견지하며, 예방, 탐지, 격리, 전염병 억제를 위한 구역 설정, 그리고 국가 상황에 맞춰 시의적절하고 과감하며 공개적이고 적절한 조치를 통한 효과적인 치료라는 핵심 전략을 확고히 고수해 왔습니다..." BBC 뉴스의 동남아시아 정치 전문 기자 데이비드 허트는 " 베트남 공산당은 책임감 있게 행동하고 국민을 최우선으로 생각합니다."라고 논평했습니다. 이러한 견해에 공감하며 liberationnews.org(미국)는 사회주의 정부인 베트남이 "경제적 이익보다 국민을 우선시한다"고 보도했습니다.

베트남은 언제나 국민을 국가 발전 정책의 중심에 두어 왔습니다. 사진: 파이낸셜 타임스

아무도 뒤처지지 않음 베트남의 인권 보장 성과는 세계적으로 인정받고 있으며, 베트남이 유엔 밀레니엄 개발 목표와 지속 가능한 개발 목표를 이행하는 과정에서 대표적인 국가 중 하나라는 사실에도 반영되어 있습니다. 구체적으로, 1985년 140억 달러였던 후진적인 농업 경제에서 35년 만에 베트남의 경제 규모는 약 19배인 2,620억 달러로 성장하여 세계에서 가장 성공적인 16개 신흥 경제국 중 하나가 되었습니다. 경제 성장은 베트남 정부가 사회 보장 및 문화 정책을 잘 돌보고 이행하며, 취약 계층의 기본권을 증진, 보호 및 보장하는 기반이자 전제입니다. 현재까지 베트남 당과 국가는 기아 근절, 빈곤 감소, 사회 경제적 개발, 삶의 질 향상, 소수 민족의 사회 보장과 관련된 118개 정책을 발표했습니다. 12월 11일에 발표된 2016-2020년 기간의 빈곤 감소 활동을 요약한 전국 온라인 컨퍼런스 보고서에 따르면, 많은 예산 어려움에도 불구하고 베트남 국회와 정부는 이전 기간에 비해 빈곤 감소를 위한 투자 자원을 두 배로 늘렸다고 합니다. 국가 예산의 21%가 사회 복지에 지출되었는데, 이는 동남아시아 국가 중 가장 높은 수준입니다.

코로나19 팬데믹 기간 동안 베트남은 1,300만 명의 국민을 다각적인 관점에서 직접 지원하는 정책을 시행했습니다. 이러한 정책의 동시적 시행 덕분에 2016년부터 2020년까지 베트남의 다차원 빈곤율은 2015년 9.88%에서 2019년 3.75%로 감소했으며, 2020년에는 3% 미만으로 떨어질 것으로 예상됩니다. 이를 통해 베트남은 유엔 새천년개발목표(MDG)의 빈곤 감소 목표를 예정보다 일찍 달성한 최초의 국가가 되었습니다. 현재까지 모든 코뮌(공동체)이 도심까지 자동차 도로를 갖추고 있으며, 코뮌 중심가의 99%, 마을의 80%에 전기가 공급되고 있습니다. 모든 소수 민족과 빈곤층은 무료 보험 혜택을 받고 있습니다. 특히 산악 지역의 교통 시스템은 이동 시간을 단축하고 서비스 무역을 촉진하며 일자리를 창출했습니다. 여러 지역에 수많은 공장과 기업이 생겨나 사람들이 직업을 바꾸고 빈곤에서 벗어나 "농촌을 떠나도 고향은 떠나지 않는다"는 것을 보여주었습니다. 현재 전국에는 약 300만 명의 빈곤층과 소외계층이 무료 건강 보험증을 받고 있습니다. 특히 최근 몇 년간 "온 국민이 가난한 사람들을 위해 손을 잡습니다. 아무도 소외되지 않습니다"라는 운동은 사회 전반에서 광범위하고 효과적인 반응을 얻었습니다. 2020년 10월 "빈곤층의 날"을 맞아 베트남 조국전선 중앙위원회는 빈곤층 기금과 사회보장 지원을 위해 약 2조 4천억 동(VND)을 요청하고 동원했습니다. 세계은행 베트남 지부장인 우스만 디오네는 베트남의 경제 및 사회 정책이 수백만 명의 빈곤 감소와 삶의 질 향상이라는 목표 달성에 큰 성과를 거두었다고 언급했습니다. 베트남 소수민족의 빈곤율은 지속적으로 감소하고 있으며, 이는 매우 고무적인 결과입니다. 2014년부터 2016년까지 소수민족의 빈곤율은 13% 감소하여 지난 10년 중 가장 큰 폭의 감소를 기록했습니다. 소수 민족의 소득 증대에 집중하는 노력은 이들 집단에게 기회를 확대하고 지속적인 불평등을 줄일 수 있습니다. 케이틀린 위젠 씨는 국제 사회가 지난 수십 년간 베트남의 빈곤 감소 성과를 긍정적으로 평가해 왔다고 말했습니다. 베트남은 다차원적 접근 방식을 사용하여 빈곤을 측정하는 데 많은 노력을 기울였으며, 단순히 소득 증대를 넘어 더욱 포괄적이고 다양한 측면에서 빈곤 감소에 기여해 왔습니다. 세계 지도에서 멀리 떨어진 후진국이었던 베트남은 75년간 국민의 힘을 결집하고, 만장일치로 저항의 대의를 실천하며, 조국을 건설하고 수호해 온 끝에 평화롭고 독립적인 국가가 되었습니다. 베트남은 국제 사회에서 인간 개발의 선구자이자 밝은 미래를 보여주는 국가 중 하나로 인정받고 있으며, 기아 근절 및 빈곤 감소에 관한 새천년개발목표(MDGs)를 이행하고 사회적 형평성과 진보를 달성하고 있습니다. 이러한 인상적인 성과는 베트남의 성장과 발전이 포용적인 성격을 띠고 있으며, 대다수 국민이 성장에 참여하고 그 과정에서 혜택을 누린 덕분입니다. 소득, 자유, 신뢰, 기대 수명, 사회적 지원, 관대함 등 6개 지표를 기반으로 한 2020년 UN 행복 지수 보고서에 따르면 베트남은 순위가 지속적으로 향상되었으며 올해는 2019년 대비 11단계 상승했습니다.

cand.com.vn

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