통일된 도시에서 일어나다

호치민시는 2025년부터 완전히 새로운 개발 공간을 열었습니다. - 사진: QUANG DINH

호치민시 전 부총괄 건축가인 보 킴 꾸옹 박사는 대회 이후 호치민시는 호치민시 전체의 개발 공간 방향을 전반적으로 활용해야 하며, 동시에 호치민시 각 지역의 고유한 특성도 활용해야 한다고 말했습니다.

"통합된 도시는 국가의 원동력이 될 수 있는 드문 조건을 갖추고 있습니다. 호찌민시가 이 막대한 자원을 어떻게 동원하고 활성화하여 당과 정부 의 큰 기대를 실현할 수 있을지 기대합니다."라고 끄엉 씨는 털어놓았습니다. 이는 2025년 10월 12일자 투오이 트레(Tuoi Tre)에 실린 호찌민시 개발 전문가들의 열정적인 의견 중 하나이기도 합니다.

합병된 호치민시는 국가의 원동력이 될 수 있는 희귀한 조건을 갖추고 있습니다.

보 킴 쿠옹 박사

이 도시에는 많은 유리한 요소가 있습니다.

* 호찌민시가 국가의 원동력이 될 수 있는 드문 조건을 갖추고 있다고 말씀하셨습니다. 호찌민시가 국가적 중심지이자 주변 여러 지역을 연결하는 지역 거대 도시로 성장하는 맥락에서, 통합된 도시 지역을 "재건"하는 것의 중요성을 어떻게 생각하십니까?

- 저는 재건이란 종종 오래된 것을 파괴하고 다시 시작하는 것을 의미한다고 생각하지만, 오늘날의 호치민시는 기존 가치를 기반으로 더 큰 규모와 완전히 다른 위상으로 계승, 확장, 개발하는 것을 의미합니다.

빈즈엉성과 바리아붕따우성이 호치민시에 합병된 것은 당과 정부의 위대한 전략적 비전을 보여주는 전환점입니다. 베트남 어느 곳도 이 지역처럼 강력한 추진력을 만들어낼 수 있는 지리적 위치, 자연 조건, 인적 자원, 그리고 인구 규모를 갖추고 있지 않으며, 세계 어느 도시도 마찬가지입니다.

개발 원동력이란 개발 자원을 끌어들이는 곳입니다. 1,400만~1,500만 명의 인구를 가진 통합 호찌민시는 스웨덴과 핀란드라는 두 선진국을 합친 것과 거의 같은 규모입니다. 중요한 것은 인구 수뿐만 아니라 수요와 공급이 만나는 시장의 힘입니다. 이는 도시 개발에 막대한 내생적 에너지를 창출합니다.

* 중요한 메시지 중 하나는 "공동 비전, 여러 개발 센터"입니다. 이 비전을 실현하기 위해 도시는 어떻게 역할을 분담하고 각 구역을 어떻게 구성하여 서로 보완하면서도 상쇄되지 않도록 해야 한다고 생각하십니까?

- 여기서 역할 배정의 스토리는 각 영역의 자원과 실제 개발 동기에서 시작되어야 합니다. 기획자는 각 영역의 강점, 잠재력, 니즈, 그리고 한계를 면밀히 조사하고 정확하게 파악하여 적절한 활용 방안을 마련해야 합니다.

다극화 지향은 공간적으로 여러 방향으로 발전하는 것뿐만 아니라 사회 경제적 발전에 있어서 금융, 혁신, 물류, 첨단기술, 양질의 교육과 의료, 관광, 리조트 등 다양한 파생적 요소를 포함하는 것입니다. 각 방향에는 인프라, 인적 자원, 법적 틀 등 다양한 동기와 요구 사항이 있습니다.

핵심은 인구 집중이 도시 개발의 원동력이라는 것입니다. 도시는 경제, 사회, 문화 활동이 편리한 이동 거리, 이상적으로는 15분 이내, 최대 60분 이내에 도달할 수 있을 때에만 진정으로 활기를 띱니다. 따라서 인구 밀도가 높은 지역, 자체 브랜드와 매력을 갖춘 기존 도시 지역은 전체 지역의 "엔진"으로 간주되어야 합니다.

정부는 통합된 도시 내 각 도시 구역의 경계를 정하고, 명칭을 유지하며, 다부문 통합 계획을 수립하여 별도의 계획을 수립해야 합니다. 구와 자치구 차원에서는 중복을 피하고 자원을 절약하기 위해 별도의 계획이 수립되어서는 안 됩니다.

교통은 혈관이다

* 도시 개발의 공간적 방향에 있어서 호치민시가 자체 정체성을 유지하면서도 전반적인 조화를 이루기 위해 가장 중요한 요소는 무엇이라고 생각하십니까?

- 구 호찌민시, 빈증성, 바리아붕따우는 오랫동안 다극화, 다중심화 방식으로 발전해 왔습니다. 이는 합리적이고 지속 가능한 발전 방식으로, 경제 성장의 토대를 마련하는 동시에 생태 환경과 삶의 질을 보장합니다.

고밀도 중심지는 높은 노동 생산성과 인프라 투자 효율성을 달성하여 강력한 경제 거점을 형성하는 경우가 많습니다. 이러한 거점들 사이에는 완충 지대, 즉 고립된 녹지 공간이 있어 생태적 균형을 유지합니다. 이러한 구조가 유지된다면 호찌민시는 역동적이면서도 지속 가능한 도시가 될 수 있습니다.

핵심은 지속가능한 개발 목표에 기반하여 사람을 중심에 두고 계획을 세우는 것입니다. 그다음에는 글로벌 경쟁과 통합의 맥락에서 각 지역의 자원과 동기를 명확하게 파악하는 것이 중요합니다.

마지막으로 강조하고 싶은 것은 교통 인프라가 모든 공간 계획의 기반이라는 것입니다. 연결성이 없다면 모든 아이디어는 그저 종이 위에만 머물게 될 것입니다. 교통은 도시 전체의 건강을 좌우하는 생명선과 같습니다.

* 행정기구와 관련하여, 하나의 기구, 여러 센터, 하나의 공통 비전 모델을 어떻게 개혁해야 효율적으로 운영되고, 자원의 중복과 분산을 피할 수 있을까요?

- 이것이 오늘날 가장 큰 문제입니다. 제도는 개발의 걸림돌이며, 정부도 이를 인정했습니다. 행정 업무에서 우리는 때때로 스스로를 묶어두기도 합니다. 투자, 건설, 계획, 토지 관련 절차 등은 여전히 복잡한 측면이 많습니다. 람 사무총장은 최근 부패 사건의 최대 90%가 토지와 관련이 있다고 말했는데, 이는 시사하는 바가 큽니다.

이 문제를 해결하려면 실질적인 제도 개혁이 필요합니다. 행정 개혁은 35년 넘게 (결의안 38/1990 이후) 추진되어 왔지만, "병목"은 크게 해소되지 않았습니다.

이 매듭을 풀 수 없다면, 장치를 분산시키고 재편하려는 모든 노력은 형태만 바뀔 뿐입니다. 하나의 장치, 여러 센터, 하나의 공통된 비전이라는 모델을 운영하기 위해서는 유연하고 통합적이지만 경직되지 않은 중앙집권적 제도가 필수적입니다. 이를 통해 각 지역이 도시의 전반적인 틀 안에서 각자의 강점을 적극적으로 활용할 수 있도록 해야 합니다.

다기능, 다극형 슈퍼도시

* 장기적으로 볼 때 그는 이 대회가 개방될 것으로 기대합니다.

호치민시를 국내 대도시일 뿐만 아니라 동남아시아의 지역 대도시로 만들기 위한 방향은 무엇인가?

- 누구에게나 기대는 있고, 목표 설정은 쉽습니다. 모든 결심에는 목표 체계가 있으며, 각 목표는 분리되면 슬로건이 될 수 있습니다. 하지만 달성 가능 여부는 또 다른 문제입니다.

도시가 작을 때는 꽃의 도시, 극동의 진주로 자리매김하기 쉽습니다. 하지만 다목적, 다극화된 거대 도시가 되면 하나의 기능만을 부여하기 어렵습니다. 따라서 명칭을 정하기보다는 규모와 발전 수준에 대해 이야기해 보겠습니다. 일정 수준에 도달하면 호찌민시는 자연스럽게 지역뿐 아니라 지역의 중심이 될 것입니다.

몇 가지 긍정적인 징후

* 사회경제적 관점에서 볼 때, 통합 도시 개발은 호치민시와 지역 전체에 어떤 새로운 성장 동력을 창출할 수 있을까요?

- 리더들이 국제 금융 센터, 혁신 벨트웨이, 해상 물류 등 새로운 성장 거점을 형성할 필요성을 인식한 것은 분명합니다. 중요한 것은 이러한 동인을 어떻게 활성화할 것인가입니다.

우리는 몇 가지 긍정적인 신호를 목격하고 있습니다. 교통 인프라에 대한 강력한 투자가 이루어지고 있고, 데이터 시스템과 디지털 전환이 촉진되고 있으며, 재능 있는 사람들을 유치하고 보상하는 것과 같은 인적 자원 정책에 더 많은 관심이 쏠리고 있습니다. 그리고 더 중요한 것은 제도적 병목 현상이 명확하게 식별되어 해결을 위해 노력하고 있다는 것입니다.

물론 기대는 단지 목표일 뿐입니다. 그 기대가 달성될지는 개발 경쟁의 치열함에 달려 있습니다. 이는 길고도 쉽지 않은 여정입니다. 하지만 우리가 자신을 알고, 타인을 알고, 내면의 힘을 이해하고, 올바른 방향을 선택한다면 호찌민시는 분명 베트남에서 가장 강력한 기관차가 될 수 있습니다.

투오이트레.vn

출처: https://tuoitre.vn/vuon-len-tu-do-thi-hop-nhat-20251014234047859.htm