임대주택은 전략적 핵심 요소입니다.

이는 최근 당 위원회, 정부 및 관련 부처·기관과의 업무 회의에서 토람 총서기 겸 주석이 내린 지시 사항입니다. 이 지시는 향후 베트남 부동산 시장에 새로운 장을 열어줄 것으로 기대됩니다.

국민을 위한 최대의 복지 정책.

총서기와 주석의 지시는 전문가, 기업, 그리고 국민들로부터 열렬한 지지를 받았습니다. 응우옌 반 디엔 박사(제2지역정치아카데미 정치 경제학과장)는 이를 당과 국가의 전략적 관점으로 평가했습니다. 제13차 당대회 제8차 중앙위원회 결의안 이후, 당은 사회보장 문제를 논의하면서 노동자 주택, 임대주택, 의료, 교육 등 다양한 분야에 관심을 기울여 왔습니다. 특히 총서기와 주석이 강조한 임대주택을 핵심 축으로 보는 관점은 사회보장 사업의 중요성과 그 우월성에 대한 사고방식의 전환을 보여주는 중요한 이정표라고 할 수 있습니다. 즉, 주택 소유를 축적된 자산에서 사용권으로 보는 관점으로 변화한 것입니다. 번영하고 강한 사회에서는 모든 사람이 주택과 거주지를 이용할 권리를 가져야 합니다.

토람 사무총장 겸 회장은 임대주택 개발을 전략적 핵심 축으로 간주하고 우선적으로 추진할 것을 지시했습니다.

사진: 딘손

"특히 통합 이후 도시 지역과 경제 중심지의 규모가 크게 확장되었고, 전문가와 이주 노동자를 위한 주택 수요는 더욱 증가했습니다. 국가가 집중형 임대 주택 지역을 계획하면 깨끗하고 질서 정연하며 잘 정돈된 생활 환경을 조성할 수 있습니다. 의료, 교육 시설, 학교, 병원 등을 개선하는 투자와 더불어, 이는 동남아시아 지역의 동나이시와 호찌민시처럼 빠르게 발전하는 지역에 현재 필요한 주민, 노동자, 이주 노동자를 위한 최상의 복지 및 사회 보장 정책입니다."라고 응우옌 반 디엔 박사는 강조했습니다.

베트남 관광청 법률사무소 대표인 쯔엉 안 투 변호사는 이번 지침의 주목할 만한 점은 사회의 실제 생활 요구에 더욱 근접했다는 것이라고 평가했습니다. 베트남의 주택 정책은 오랫동안 사람들의 내 집 마련을 최우선 목표로 삼아 왔습니다. 이러한 사고방식은 부동산 가격이 소득 및 저축 능력과 크게 차이가 나지 않았던 시장 초기에는 적절했습니다. 그러나 많은 대도시에서 주택 가격 상승률이 근로자 소득 증가율보다 훨씬 빠른 상황에서, 내 집 마련을 거의 유일한 사회 보장 수단으로만 보는 것은 정책이 현실과 점점 동떨어지게 만들 수 있습니다. 모든 사람이 당장 내 집을 소유할 필요는 없지만, 모든 사람은 안정적인 삶을 누릴 권리가 있습니다.

이 일은 사무총장과 회장의 지시에 따라 확실히 신속하게 진행될 것입니다.

주택 개발 정책을 통해 국가는 사회 기반 시설, 도시 지역 및 주택 개발을 촉진하여 기업의 참여를 장려하는 유리한 환경을 조성하고 있습니다. 현재 정부는 주택 개발에 큰 관심을 기울이고 있으며, 사회 주택 및 임대 주택 개발을 위한 국가 주택 기금을 포함하여 모든 사회 계층에 적합한 주택 부문 개발을 촉진하는 다양한 정책을 마련했습니다. 총서기와 위원장의 지시에 따라 우리는 사회 주택 및 임대 주택 개발을 위한 효과적인 정책과 관리 방안을 더욱 신속하게 추진하고, 시장을 관리하고, 투기(세금, 대출)를 통제하며, 국민을 위해 적절한 가격을 책정할 것입니다.

응 우옌 반 딘 박사, 베트남 부동산 중개인 협회 회장

이는 주택 부문에서의 폭리 행위를 "근절"할 것입니다.

변호사 쯔엉 안 투는 오늘날 도시 지역의 가장 큰 역설 중 하나는 도시 경제를 직접 운영하는 사람들이 정작 도시에서 살기가 점점 더 어려워지고 있다는 점이라고 분석했습니다. 노동자, 이주 노동자, 사회생활을 시작하는 젊은이들, 그리고 중하위 소득 계층은 주거비 부담에 엄청난 압박을 받고 있는 반면, 일반 주택 공급은 점점 더 어려워지고 있습니다. 일부 지역에서는 주택 가격이 한 세대 전체의 노동력을 훨씬 초과하기도 했습니다. 이 시점에서 문제는 더 이상 단순히 부동산 문제가 아니라 도시 개발 구조와 노동력 유지 능력에 관한 문제입니다. 사회주택을 포함한 분양 주택 개발에만 계속 집중한다면 정책 왜곡의 위험은 더욱 커질 것입니다.

전문가들에 따르면, 사람들이 가장 시급하게 필요로 하는 것은 안정적이고 저렴한 주택이며, 이를 통해 사람들은 마음 편히 일하고 장기적으로 도시에 거주할 수 있게 된다.

사진: 딘손

"실제로 최근 많은 사람들이 진정한 주택 수요가 아닌, 미래 자산 가치 상승이나 수익을 기대하며 사회주택 구매 자격을 합법화하려 시도하는 사례가 늘고 있습니다. 소유권에만 초점을 맞춘 주택 정책은 사회복지 제도를 부의 축적 경쟁으로 변질시킬 수 있습니다. 반면 진정으로 도움이 필요한 사람들은 안정적인 주거, 직장, 그리고 생활을 유지할 수 있는 공간만 있으면 충분합니다."라고 쯔엉 안 투 씨는 말했습니다.

변호사 쯔엉 안 투는 임대주택 모델의 핵심은 투자 목적이 아닌 실질적인 주거 수요를 충족하는 데 있다고 강조했습니다. 저소득 노동자나 이주 노동자는 자산 축적을 위한 아파트가 필요한 것이 아니라, 안전하고 안정적이며 저렴한 주거 공간을 통해 장기적으로 도시에 정착하고자 하는 경우가 많습니다. 또한, 임대를 일시적이거나 실패한 주거 형태로 인식하는 사회적 인식도 ​​점차 바뀌어야 합니다. 많은 선진국에서 장기 임차인의 비율이 높지만, 이것이 삶의 질이나 사회 안정에 부정적인 영향을 미치지는 않습니다. 선진국에서는 대다수의 사람들이 주택을 자산 축적 수단으로 여기기보다는 임대를 선택합니다. 따라서 중요한 것은 주택 소유 여부가 아니라, 소득 수준에 맞는 주택을 안정적인 법적 보호를 받으며 이용할 수 있는지 여부입니다. 도시 복지는 단순히 주택 소유율만으로 측정할 수 없습니다. 노동자가 당장 아파트를 소유하지 못하더라도, 적절한 기반 시설과 안정적인 계약, 합리적인 가격으로 괜찮은 주택을 임대할 수 있다면 그것 또한 충분히 실질적인 주거 형태입니다.

한편, 베트남의 임대주택 시장은 여전히 ​​소규모의 비효율적이고 비전문적인 모델로 운영되고 있습니다. 대다수의 노동자와 이주 노동자들은 기본적인 생활 여건, 사회 기반 시설, 화재 안전 시설, 분쟁 발생 시 효과적인 보호 장치 등이 부족한 비좁고 열악한 주거 환경에서 생활하고 있습니다. 임대주택을 국가 전략으로 삼으려면 단순히 아파트를 더 짓는 데 그쳐서는 안 되며, 국민 간의 장기적인 신뢰를 구축할 수 있는 전문적인 임대 생태계를 조성하는 것이 더욱 중요합니다.

베트남 부동산협회 부회장인 쩐 꾸옥 둥(Tran Quoc Dung) 씨는 지난 몇 년간 주요 도시의 주택 가격 상승률이 국민 평균 소득 증가율보다 훨씬 높았다고 지적했습니다. 대다수의 노동자, 이주 노동자, 그리고 사회생활을 막 시작하는 젊은이들에게 내 집 마련은 불가능한 목표가 되어가고 있습니다. 이들에게 절실한 것은 안정적이고 안전하며 저렴한 주택입니다. 그래야만 마음 편히 일하고 장기적으로 도시에 정착할 수 있기 때문입니다. 임대 주택의 적극적인 개발은 과거처럼 투기, 재판매, 또는 사회 주택 정책의 악용을 막는 데에도 도움이 될 것입니다. 실제로 많은 지역에서 사회 주택이 부유층의 손에 들어가 이윤을 위해 매매되는 반면, 진정으로 주택이 필요한 사람들은 감당할 수 없는 상황에 놓여 있습니다. 장기 임대 모델로 주택을 개발한다면, 수혜자들은 사회 복지라는 목표에 더욱 부합하여 노동자와 저소득층의 필요를 충족시킬 수 있을 것입니다. 동시에 이는 부동산 시장의 균형을 맞추고, 무슨 수를 써서라도 내 집 마련을 꾀하는 심리를 완화하는 데에도 도움이 됩니다. "임대는 많은 선진국에서 인기 있는 추세입니다. 현대 경제는 직장을 쉽게 옮길 수 있는 유연한 노동력을 필요로 합니다. 양질의 임대 주택 시스템이 구축되면, 근로자들은 장기 주택 대출의 부담에 얽매이지 않고 재정적으로 더 적합한 선택지를 갖게 될 것입니다."라고 둥 씨는 설명했습니다.

임대주택은 많은 선진국에서 인기 있는 추세입니다. 현대 경제는 직장을 쉽게 옮길 수 있는 유연한 노동력을 필요로 합니다. 양질의 임대주택 시스템이 구축되면, 근로자들은 장기 주택담보대출의 부담 대신 재정적으로 더 적합한 선택지를 갖게 될 것입니다.

베트남 부동산 협회 부회장인 쩐 꾸옥 둥 씨

정부는 기업과 함께 자본을 투입하여 주택을 건설합니다.

응우옌 반 디엔 박사는 총서기와 위원장의 지시를 실행에 옮기기 위해 국제적인 경험을 참고하여 국가가 우선 초기 자본을 확보해야 한다고 제안했습니다. 국가는 관리 중인 공공 토지를 활용하여 부동산 개발 기업과 협력할 수 있습니다. 해당 토지를 상업용 주택 건설을 위해 경매에 부치는 대신, 국가가 자본을 지원하여 30~40년 장기 임대 주택을 건설하도록 할 수 있습니다. 이러한 합작 투자를 통해 국가는 가격을 적절하게 규제할 수 있습니다. 기업은 이전처럼 토지를 직접 매입하고 되팔아 이익을 얻는 것이 아니라, 임대 구역 내 상점과 편의시설을 운영하여 수익을 창출하게 됩니다. 투자자가 건물의 운영, 유지 및 관리에 전념함으로써 건설 품질 향상에도 기여할 수 있습니다.

임대주택은 또한 사람들이 감당할 수 있는 가격대의 건전한 부동산 시장을 구축하는 중요한 방법입니다.

사진: 딘손

다음으로, 재정적 해결책에 집중해야 합니다. 투자자들은 적은 임대 수익을 얻기 위해 큰 금액을 투자하는 것을 꺼립니다. 따라서 지방과 도시에 주택 개발 기금 또는 임대 주택 개발 기금을 설립하고, 점차 국가 주택 개발 기금으로 확대해야 합니다. 이 기금은 임대 주택 개발 사업자에게 저금리로 대출을 제공할 것입니다. 예를 들어, 현재 물가상승률이 4%라고 가정하면 사업자는 연 4.5% 정도의 약간 높은 금리로 대출을 받을 수 있습니다. 연 8%, 9%, 10%의 금리와 비교하면 투자자들에게 훨씬 더 매력적일 것입니다.

이와 더불어 세금, 수수료, 부과금 등의 수단을 활용한 해결책이 마련되어야 합니다. 정부는 투기를 억제하기 위해 별장 등 부동산 관련 법률을 연구하고 개발하여 과세해야 합니다. 이러한 정책들은 임대주택 개발을 위한 충분한 재원을 마련하고 시장 공급을 늘려 이민자, 근로자, 전문가 등 모든 사람들이 안정적이고 합리적인 가격의 주택을 확보하여 안심하고 정착하고 발전할 수 있도록 지원할 것입니다.

응우옌 반 디엔 박사는 "사람들이 안정적인 주거를 가질 때 비로소 마음 편히 일하고, 마음 편히 사회에 기여하고, 자녀를 낳고, 자녀 교육에 투자하고, 노인과 모든 친척을 돌볼 수 있습니다. 이는 당과 국가의 높은 책임감을 보여주는 매우 인도적인 정책입니다. 동시에 이는 국가의 현재 발전 상황과 세계적 추세에 부합하는 전략적 사고를 반영하는 정책이기도 합니다."라고 강조했습니다.

쩐꾸옥둥 씨도 이 정책을 효과적으로 시행하기 위해서는 여러 가지 해결책을 동시에 추진해야 한다는 데 동의했습니다. 첫째, 임대주택을 단순한 부동산 사업이 아닌 장기적인 도시 사회기반시설로 인식하는 정책적 사고방식의 변화가 필요합니다. 국가는 대도시, 산업단지, 수출가공단지에 적합한 토지를 계획적으로 확보하여 임대주택을 개발해야 하며, 동시에 토지 사용료, 대출, 세금, 투자 절차 등에 대한 강력한 인센티브를 제공하여 기업의 참여를 유도해야 합니다. 또한 장기 임대주택 개발 및 운영에 특화된 기업이나 투자펀드를 설립해야 합니다. 이러한 모델은 대규모 자본과 장기 투자 회수 기간을 필요로 하므로 적절한 금리를 포함한 안정적인 대출 정책이 필수적입니다. 임대료, 임대 기간, 세입자의 권리와 의무에 대한 명확한 법적 틀을 마련하여 장기 임대에 대한 사람들의 불안감을 해소하고, 임대가 단지 일시적인 해결책이라는 인식을 점진적으로 바꿔야 합니다. 더욱 중요한 것은, 근로자들의 삶의 질을 보장하기 위해 임대주택은 교통 인프라, 학교, 의료 시설, 필수 서비스 및 커뮤니티 공간과 연계하여 개발되어야 한다는 점입니다.

제대로 시행된다면 이는 사회 복지 해결책일 뿐만 아니라 향후 대다수 사람들이 더 저렴하게 부동산을 구매할 수 있는 건강하고 지속 가능한 부동산 시장을 구축하는 중요한 방향이 될 것입니다.

임대주택은 많은 선진국에서 효과적인 선택지입니다.

임대주택 개발 모델은 전 세계 여러 국가에서 성공적으로 시행되고 있습니다. 예를 들어 싱가포르는 국유지의 100%를 임대주택 건설에 할당하고 있습니다. 싱가포르는 저소득층을 위한 임대주택 지역을 유지, 개보수, 보수할 수 있는 재정 자원을 보유하고 있습니다. 최근 졸업생들도 도시에서 거주하며 일할 수 있는 임대주택을 이용할 수 있습니다. 마찬가지로 독일 정부는 기업과 협력하여 임대주택 기금을 조성하고, 법률 제도를 통해 임대료를 엄격하게 통제하여 세입자의 권리를 최대한 보호하고 있습니다. 오스트리아 빈 정부는 임대주택을 거주민과 일자리를 찾아 수도권으로 이주하는 이민자들을 위한 필수 공공 서비스로 간주하고 있습니다. 현재 오스트리아 인구의 60% 이상이 국가 또는 민간 기업으로부터 임대주택을 이용하고 있으며, 이들은 합리적인 가격으로 양질의 아파트와 주택을 제공받고 있습니다.

응우옌 반 디엔 박사, 정치경제학과 학과장 (제2지역정치학원)

출처: https://thanhnien.vn/nha-o-cho-thue-la-tru-cot-chien-luoc-185260520220808713.htm