사회화 - 디엔비엔동에 문화 주택을 건설하는 효과적인 솔루션

1과: 어려움 속에서… “혁신은 탄생한다”

디엔비엔 동 지역의 많은 마을들은 마을 문화관을 짓는 데 투자하지 않아 조직에 어려움을 겪고 있으며, 문화예술 활동, 학습, 지역 사회 활동의 효과가 제한적입니다.

문화의 집 "마을 수장"

2020년 초, 디엔비엔동 지역에는 문화관을 갖춘 마을과 주거단지가 198개 중 112개에 불과했습니다. 문화관 부족으로 지역 사회 활동을 조직하는 데 어려움이 있었습니다.

나라이 마을(루안 조이 마을)에 도착하자 마을장 로 반 둥 씨가 우리를 "나라이 마을 회관"으로 안내했습니다. 둥 씨는 테이블, 의자, TV, 그리고 낡은 선반들이 놓인 약 30 ^제곱미터 크기의 작은 거실을 가리켰습니다. 오랫동안 둥 씨 가족의 거실은 나라이 마을의 대부분의 활동이 이루어지는 "문화의 집"으로 여겨져 왔습니다.

공간이 좁고 수용 인원도 적습니다. 마을에서 공동 행사가 있을 때면 덩 씨는 각 가구 대표만 발표하고 초대할 수 있는 경우가 많습니다. 덩 씨는 집에 있는 의자를 모두 사용하고, 이웃에게 의자를 빌리기도 하지만, 모두가 앉을 수 있도록 큰 비닐 매트 두 개를 깔아야 합니다.

로 반 둥 씨는 이렇게 말했습니다. "마을에는 문화 회관이 없어서 마을 회의, 당 조직 회의, 당 정책 및 지침, 국가 법률 시행, 공연 예술 연습부터 예비 및 최종 검토, 축제까지 모든 활동이 마을 이장님 댁에서 진행됩니다. 마을에는 55가구가 있는데, 많은 행사에 수백 명이 참여하지만, 각 가구의 여건과 편의시설이 수요를 충족시키기에 부족하여 행사를 조직하는 것이 매우 어렵고, 이로 인해 일부 활동의 효과가 매우 제한적입니다."

나라이 마을 주민인 로 반 둥 씨는 이렇게 말했습니다. "많은 회의가 각 개인의 직접적인 관심사와 관련된 내용을 담고 있지만, 마을에서는 대표만 초대합니다. 모든 사람이 가족에게 온전히 전달할 수 있는 것은 아닙니다. 어떤 내용은 사람들이 직접 듣지 못하기 때문에 실행 과정에서 어려움과 혼란에 직면합니다. 예를 들어, 마카다미아 나무 심기 정책 및 지침, 토지 및 산림 할당, 주민등록증, 전자 신분증, 디지털 전환 시행 등이 그렇습니다. 또한 전국 대통합의 날과 같은 일부 지역 사회 활동처럼, 사람들이 활동을 조직하고 참여할 장소가 부족하여 활동이 체계적이고 완벽하게 조직되지 않습니다."

생활 조건이 열악한 고산 마을뿐만 아니라, 지방자치단체나 도시의 중심부에 위치한 마을들조차도 아직 문화관 건설에 투자하지 않고 있다.

파남(Pa Nam) - 치엥소(Chieng So) 마을의 중심 마을로, 95가구에 451명이 거주하며, 그중 100%가 태국계입니다. 가구 수와 주민 수는 많지만, 마을 회의나 문화예술 행사가 열릴 때마다 마을 전체가 촌장 댁에 모입니다. 활동할 공간이 없어 활동의 효과는 미미합니다.

파남은 치엥소 마을의 중심지이지만, 파남 마을은 오랫동안 마을 문화관 건립에 투자하지 않았습니다. 사진: 파남 마을 중심부의 한 구석.

파남 마을의 로 반 토아 씨는 이렇게 말했습니다. "모든 회의 및 모임 성격의 활동은 마을 촌장 집에서 열립니다. 많은 참석자가 몰리기 때문에 많은 회의가 마루 밑이나 마당에서 열립니다. 마을에서는 필요한 장비를 구입하기 위해 사람들을 동원해야 합니다. 또한, 가족들은 사람들이 회의에 참석할 수 있도록 플라스틱 의자를 사주는 데도 돈을 씁니다. 문화 예술 활동을 위해서는 마을 규모의 대규모 연대 축제를 학교나 치엥소 마을 문화관에서 열어야 합니다. 그럴 때마다 물건을 옮기고 운반하는 데 매우 어려움을 겪습니다."

어려운 "문제"를 해결하겠다는 결심

실질적인 필요에 따라 마을 주민들과 주민들은 문화 주택 건설에 적극적으로 투자하고 있습니다. 하지만 디엔비엔동 군은 문화 주택 건설에 있어 토지와 자금 부족이라는 큰 어려움에 직면하고 있습니다. 마을 문화 주택 건설에 드는 예상 투자 비용은 약 1억 5천만~2억 동(약 1억 5천만~2억 동)입니다. 문화 주택이 없는 마을이 86개에 달하는 상황에서 총 투자 비용은 약 200억 동(약 200억 동)에 달합니다. 이는 디엔비엔동 군이 극복하기 어려운 "초석"입니다. 이러한 상황에 직면하여 디엔비엔동 군은 마을 문화 주택 건설을 위한 자원의 공유화를 위한 해결책을 마련하기로 했습니다.

2018년부터 일부 자치단체는 매년 1~2개의 마을 문화관을 건설하기 위한 등록을 선구적으로 추진해 왔습니다. 자치단체 인민위원회는 해당 지역에 건설 사업을 추진할 기업을 동원하고, 각 부서와 지부에 지원을 요청하며, 자선가들을 동원했습니다. 그러나 이러한 방식은 실질적인 효과를 거두지 못했으며, 모방 운동도 일어나지 않았습니다. 2018년부터 2020년까지 전체 자치단체는 매년 3~4개의 마을 문화관을 건설하는 데 그쳤고, 사업의 진척도는 매우 더뎠습니다.

디엔비엔동 현 인민위원회 부위원장 응우옌 반 탕 씨는 다음과 같이 말했습니다. "현 인민위원회는 코뮌 정부 시행 방식의 한계를 인식하고 새로운 방안을 모색해 왔습니다. 토지 기금과 관련하여, 현 인민위원회는 코뮌, 마을, 그리고 주민 단체에 토지 기부를 위한 홍보 및 주민 동원을 요청했습니다. 자금과 관련하여, 디엔비엔동 현 인민위원회는 산림 환경 서비스 지급 정책 자금을 문화관 건설 및 투자에 사용하기로 합의했습니다. 이후, 현 인민위원회는 자금 재원 활용 정책에 대한 안건을 제출하여 당 상임위원회와 당 상임위원회에 승인을 받았습니다. 동시에, 당 상임위원회는 "빈" 문화관 건설을 지구당대회 결의안의 목표 중 하나로 포함시켰습니다.

"법적 통로"를 갖춘 디엔비엔동 구는 2021년 마을 문화관 사회화 사업을 코뮌 및 읍 단위 연간 목표에 포함시켰습니다. 구 인민위원회는 마을 문화관 건설 지원을 위한 사회화 지출을 구 내 8개 기관, 부서 및 사무소에 배정했으며, 매년 단위당 최소 2개의 문화관을 건설하도록 했습니다. 동시에 구에서 코뮌 단위까지 간부, 공무원, 공공기관 직원, 당원들에게 마을 문화관 건설 기금 지원 및 기여에 모범을 보이도록 촉구하고 동원했습니다.

건설 계획은 구체적이었지만, 지역 단위에서 실행되면서 많은 어려움에 직면했습니다. 루안 저이 마을 인민위원회 위원장인 로 티 꾸옌 씨는 이렇게 말했습니다. "처음에는 사람들이 토지를 기증하고 산림 환경 서비스 비용으로 문화관을 짓는 데 동의하지 않았습니다. 이러한 상황에서 루안 저이 마을은 홍보와 주민 동원에 집중했습니다. 각 마을은 중앙 홍보부터 개별 동원까지 수십 차례의 회의와 토론회를 개최했습니다. 점차 마을 주민들은 마을 문화관이 많은 이점을 가져다준다는 것을 알게 되었고, 마을 주민 전원이 건축을 위해 토지 기증, 기금 기부, 그리고 노동절을 기꺼이 바치기로 동의했습니다."

나라이 마을 문화관은 2023년 8월에 공사를 시작하여 2024년 1월에 준공 및 사용 개시되었습니다.

루안 저이 코뮌 나라이 마을 당 조직 서기인 로 반 옘 씨는 다음과 같이 말했습니다. "첫 회의에서 주민들은 구에서 제안한 정책에 반대했습니다. 마을 당 조직은 회의를 소집하고 각 당원에게 과제를 부여하여 각 가구에 홍보함으로써 당원들의 개척 정신과 모범적인 정신을 고취했습니다. 이에 따라 마을 이장은 200m²가 넘는 논을 기부하기로 자원했고, 당원들은 문화관 건립을 위해 가구당 40만 동을 추가로 기부했습니다. 이에 따라 모든 가구가 마을 문화관 건립에 동의하고 힘을 합쳤습니다."

2차시: 온 국민이 힘을 합쳐 마을문화의 집을 짓자

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