1과: 어려움 속에서… “혁신은 탄생한다”
디엔비엔 동구의 많은 마을들은 아직 마을 문화관 건설에 투자하지 않아 조직에 어려움을 겪고 있다. 문화, 예술, 학습 및 지역 사회 활동의 효과는 제한적입니다.
문화의 집 "마을 수장"
2020년 초, 디엔비엔동 지구에는 문화관이 있는 마을과 주거 단지가 112/198개에 불과했습니다. 문화 공간이 부족해서 지역 사회 활동을 조직하는 데 어려움이 있습니다.
나라이 마을(루안 조이 공동체)에 도착하자, 마을의 수장인 로 반 둥이 우리를 "나라이 마을 회관"으로 안내했습니다. 둥 씨는 약 30 제곱미터 크기의 작은 거실을 가리켰다. 거실에는 테이블과 의자, TV, 오래된 선반이 놓여 있었다. 수년 동안 둥 씨 가족의 거실은 나라이 마을의 대부분의 활동이 이루어지는 "문화의 집"으로 여겨져 왔습니다.
공간이 작고 수용 인원도 적습니다. 마을에서 공동 행사가 있을 때마다 둥 씨는 각 가구 대표에게만 통보하고 초대할 수 있습니다. 둥 씨는 집에 있는 의자를 모두 사용했고, 이웃에게서 빌린 의자도 사용했지만, 여전히 모두가 앉을 수 있도록 큰 플라스틱 매트 두 개를 펼쳐야 했습니다.
로 반 둥 씨는 이렇게 말했습니다. "마을에는 문화 회관이 없어서 마을 회의, 당 조직 회의, 당 정책 및 지침, 국가 법률 시행, 공연 예술 연습부터 예비 및 최종 검토, 축제까지 모든 활동이 마을 이장님 댁에서 진행됩니다. 마을에는 55가구가 있는데, 많은 행사에 수백 명이 참여하지만, 각 가구의 여건과 편의시설이 수요를 충족시키기에 부족하여 행사를 조직하는 것이 매우 어렵고, 이로 인해 일부 활동의 효과가 매우 제한적입니다."
나라이 마을 주민인 로 반 중 씨는 이렇게 말했습니다. "많은 회의가 각 주민의 직접적인 이익과 관련된 내용을 담고 있지만, 마을에서는 대표자만 초대합니다." 하지만 모든 사람이 가족에게 자신의 마음을 온전히 전달할 수 있는 능력을 가지고 있는 것은 아닙니다. 일부 콘텐츠는 사람들이 직접 듣지 못하기 때문에 구현할 때 어려움과 혼란에 직면합니다. 예를 들어, 마카다미아 나무 재배에 대한 정책 및 지침의 내용; 토지 할당, 산림 할당; 시민 신분증, 전자 신분증, 디지털 전환 등을 시행하고 있습니다. 또는 국가대통합의날과 같은 일부 지역 사회 활동과 마찬가지로 사람들이 조직하고 생활할 장소가 부족하여 활동이 적절하고 완벽하게 조직되지 않았습니다.
생활 조건이 열악한 고산 마을뿐만 아니라, 지방자치단체나 도시의 중심부에 위치한 마을들조차도 아직 문화관 건설에 투자하지 않고 있다.
파남 - 치엥소 공동체의 중심 마을에는 95가구, 451명이 살고 있으며, 100% 태국계 주민입니다. 가구와 사람은 많지만, 마을회의나 문화예술활동이 있을 때마다 마을 전체가 촌장의 집에 모인다. 거주공간이 없기 때문에 활동의 효율성은 평균 수준이다.
파남 마을의 수장인 로 반 토아 씨는 이렇게 말했습니다. 모든 회의와 모임은 마을 수장 집에서 열립니다. 참가자 수가 너무 많아서 많은 행사를 지하나 마당에서 열어야 했습니다. 마을 사람들은 필요한 장비를 구입하기 위해 사람들을 동원해야 했습니다. 그 가족은 또한 회의에 참석하는 친척들을 위해 플라스틱 의자를 사는 데 돈을 썼습니다. 문화예술 활동을 위해서는 마을 단위의 대규모 연대 축제를 치엥소 공동체의 학교나 문화관에서 개최해야 합니다. 그럴 때마다 물건을 옮기고 운반하는 건 정말 힘들죠.
어려운 "문제"를 해결하겠다는 결심
실질적인 필요에 따라, 마을 주민과 주거 집단은 문화 주택 건설에 투자하고 싶어합니다. 그러나 디엔비엔동 지구는 문화관을 건설하기 위해 토지와 자금이 부족하여 큰 어려움에 직면해 있습니다. 마을 문화의 집을 짓는 데 드는 예상 투자 비용은 약 1억 5천만~2억 VND입니다. 문화관이 없는 마을이 86개로, 총 투자비용은 약 200억 VND이다. 이것은 디엔비엔동이 극복하기 어려워할 "초석"입니다. 이러한 상황에 직면하여 디엔비엔동구는 사회화 자원을 활용하여 마을 문화관을 건설하기로 합의했습니다.
2018년부터 일부 자치단체는 매년 1~2개의 마을 문화관을 건설하기 위해 등록하는 데 선구적인 역할을 했습니다. 지방자치단체의 인민위원회는 해당 지역에 건설을 시행하기 위해 사업이 있는 기업을 동원한다. 각 부서에 지원을 요청하고 자선가들을 동원하세요. 하지만 이 방법은 실제로 효과적이지 않았고 경쟁적인 운동을 만들어내지 못했습니다. 2018년~2020년 동안 전체 구는 1년에 3~4개의 마을 문화관을 더 건설했습니다. 프로그램 진행이 매우 느립니다.
디엔비엔동 현 인민위원회 부위원장인 응우옌 반 탕은 다음과 같이 말했습니다. "현 인민위원회는 코뮌 정부 집행 방식의 한계를 깨닫고 새로운 업무 수행 방식을 연구했습니다. 토지 자금과 관련하여, 지방인민위원회는 각 사단, 마을, 주민단체에 토지 기증 운동을 전개하고 사람들을 동원하도록 요청했습니다. 자금 조달과 관련하여, 디엔비엔동구 인민위원회는 산림환경서비스 지불정책의 자금을 사용하여 문화관을 건설하고 투자하기로 합의했습니다. 이에 따라 지구인민위원회는 지구당 상무위원회와 지구당 상무위원회에 자금원 활용 정책에 대한 제출과 승인을 받았습니다. 동시에 지구당위원회는 지구당대회 결의안의 목표 중 하나로 문화관의 '빈칸' 버전을 철거하는 내용을 포함시켰습니다.
"법적 통로"를 갖춘 디엔비엔동구는 2021년에 마을 문화관의 사회화 내용을 코뮌과 타운의 연간 지정 목표에 포함시켰습니다. 구 인민위원회는 구 내 8개 기관, 부서, 사무실에 마을 문화관 건설을 지원하기 위한 사회화 지출을 할당했으며, 매년 단위당 최소 2개의 문화관을 건설해야 합니다. 동시에, 군, 공무원, 공공근로자, 당원들을 동원하여 마을 문화관 건설에 자금을 지원하고 기여하는 모범을 보이도록 촉구합니다.
건설 계획은 구체적이지만, 하부 단계에서 시행하면 많은 어려움이 따른다. 루안조이사 인민위원회 위원장인 로티꾸옌 여사는 이렇게 말했습니다. "처음에는 사람들이 토지를 기부하고 산림 환경 서비스 비용으로 문화관을 짓는 데 동의하지 않았습니다. 이런 상황에 직면하여 루안 조이 공동체는 선전과 대중 동원에 집중했습니다. 각 마을에서는 집중적인 선전부터 개별적인 동원까지 수십 개의 모임과 컨퍼런스를 조직합니다. 점차 사람들은 마을 문화관이 많은 혜택을 가져다준다는 것을 깨닫고, 마을 주민 100%가 건설을 위해 토지를 기부하고, 자금과 노동력을 제공하는 데 동의했습니다.
루안 조이 사단 나라이 마을 당 조직의 서기인 로 반 옘 씨는 다음과 같이 말했습니다. "첫 번째 회의에서 사람들은 지구에서 제안한 정책에 반대했습니다. 마을 당 세포에서는 회의를 열고, 각 당원에게 임무를 부여하여 각 가정에 선전했으며, 당원들의 개척정신과 모범적 정신을 고취시켰습니다. 이에 마을 이장은 200여 제곱미터가 넘는 논을 기증하겠다고 자원했습니다. 당원들은 문화관을 짓기 위해 가구당 40만 VND를 추가로 기부했습니다. 이후 100% 가구가 동의하여 손을 잡고 마을 문화관을 건립하게 되었습니다.
2차시: 온 국민이 힘을 합쳐 마을문화의 집을 짓자
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