Dien Bien 지방은 10년 이상 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램을 시행한 후 지금까지 115개 중 21개 코뮌이 새로운 농촌 표준을 충족하는 것으로 인정받았습니다. 2025년까지 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램을 시행하기 위한 지방 인민위원회의 2022년 6월 29일자 계획 번호 1986/KH-UBND에 따르면 목표는 2025년 말까지 전체 지방에서 새로운 농촌 표준을 충족하는 32개 코뮌이 있게 하는 것입니다. 따라서 2023년~2025년 기간 동안 전체 지방에는 새로운 농촌 표준을 충족하는 11개 코뮌이 더 있어야 하며 표준을 충족하는 코뮌의 100%가 새로운 농촌 표준을 유지해야 합니다. 2023년~2025년 기간에 새로운 농촌 표준을 충족하는 코뮌은 Muong Pon, Muong Nha, Phu Luong(Dien Bien 지구)이 포함될 것으로 예상됩니다. 사롱(므엉짜 군); 므엉방(뚜아추아 군); 앙캉(므엉앙 군); 므엉루안(디엔비엔동 군); 콰이또, 콰이캉, 콰이누아(뚜안자오 군); 그리고 파쾅(디엔비엔푸 시). 이는 디엔비엔과 같은 산악 지방에서 매우 어려운 과제입니다. 지난 10년 동안 각 군, 시, 구는 NTM 기준을 충족하는 모든 우량 자치단체를 중심으로 건설을 추진해 왔기 때문입니다. 2023년부터 2025년까지는 대부분 어려운 자치단체가 건설될 예정입니다. 한편, NTM 건설 목표와 기준이 점차 강화되는 것은 큰 과제입니다.
영어: Muong Luan commune은 지방의 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램이 시행된 이래로 Dien Bien Dong 지구의 새로운 농촌 건설을 위한 시범 공동체입니다. 10년이 넘는 시행 끝에 Muong Luan commune은 19개의 새로운 농촌 기준 중 17개만 완료했습니다. 현재 이 공동체에는 소득과 다차원적 빈곤율이라는 두 가지 미완료 기준이 있습니다. 지금까지 공동체의 평균 소득은 1인당 연간 1,900만 VND를 넘어섰고 다차원적 빈곤율은 24%입니다. 한편, 2025년 말까지 새로운 농촌 공동체 기준 세트에 따르면 소득 기준은 1인당 연간 4,800만 VND를 넘어야 하고 다차원적 빈곤율은 13% 미만으로 낮아야 합니다. 따라서 향후 2년 동안 Muong Luan commune은 새로운 농촌 기준을 충족하기 위해 1인당 연간 2,500만 VND를 증가시키고 빈곤율을 11% 이상 줄이기 위해 노력해야 합니다. 현재의 상황과 자원으로 볼 때, 무옹루안 사단이 지방의 계획에 따라 새로운 농촌 지역의 '결승선에 도달'하는 것은 매우 어렵습니다.
이러한 어려움으로 인해 디엔비엔동 구는 성(省) 인민위원회에 무옹루안(Muong Luan) 마을의 NTM 기준 달성 시기를 연기해 줄 것을 반복적으로 요청했습니다. 성(省) 인민위원회의 NTM 기준 관련 회의에서 디엔비엔동 구 인민위원회 위원장인 부이 응옥 라(Bui Ngoc La) 씨는 다음과 같이 제안했습니다. "2025년 말까지 무옹루안 마을은 NTM 기준을 달성할 수 있을 것입니다. 이는 거의 불가능합니다. 모든 자원을 계획 완료와 무옹루안 마을의 NTM 기준 달성에 집중한다면 지속 가능하지 않을 것입니다. NTM 기준 대비 실제 소득과 빈곤율이 너무 높기 때문입니다. 한편, 교통, 도로, 관개, 문화 시설 등 "정적인" 기준은 점점 더 악화되고 있으며, 개선 및 보수를 위한 자금이 부족합니다. 따라서 디엔비엔동 구는 무옹루안 마을의 완공에 집중하는 대신, 피누(Phi Nhu), 눙우(Noong U), 치엥소(Chieng So) 마을을 건설하여 기본적으로 기준을 충족하는 것으로 인정받기로 결정했습니다."
마찬가지로, 투아추아 지구의 새로운 농촌 지역을 건설하기 위한 모델 공동체로서, 10년간의 건설 후, 무옹방 공동체는 기본적으로 새로운 농촌 기준을 충족한다는 평가를 성 인민위원회로부터 받았습니다.2021년~2025년 기간에 무옹방 공동체는 성 계획에 따라 새로운 농촌 목표를 달성할 것으로 예상되는 11개 공동체 중 하나입니다.그러나 투아추아 타운의 행정 경계를 조정한 후, 무옹방 공동체의 일부 유리한 마을과 작은 마을이 타운으로 합병되어 무옹방 공동체는 새로운 농촌 기준을 철회했습니다.2022년 말까지 무옹방 공동체는 새로운 농촌 기준 19개 중 14개만 충족했습니다.2년(2023년~2025년) 이내에 무옹방 공동체는 나머지 5개 기준(매우 어려운 2개 기준: 소득 및 다차원 빈곤율 포함)을 완료해야 하는데, 이는 매우 어렵습니다.
위에서 언급한 디엔비엔동과 투아추아 지역의 어려움은 다른 많은 지역에서도 흔히 겪는 어려움입니다. 2022년 말까지 성 전체에서 21개 자치구가 NTM 기준을 충족하는 것으로 인정받았지만, 일부 자치구는 미성숙 기준이 많거나 미납 기준이 등록되어 "강제 숙성" 상태에 있었습니다. 현재까지 NTM 기준의 질적 개선 및 부채 상환을 완료한 자치구는 극소수에 불과합니다. 기존 기준의 부채는 상환되지 않은 반면, 새로운 기준은 계속 늘어나 NTM 자치구는 "숨이 차는" 상황에 처해 있습니다. 새로운 기준의 검토 및 적용을 통해 많은 NTM 자치구가 일부 인정 기준의 기준 미달로 떨어졌습니다.
성 신농촌지역 조정사무소의 정보에 따르면, 기준을 충족한 자치단체와 신농촌지역 기준을 기본적으로 충족한 자치단체에 2021년부터 2025년까지의 기준에 따른 기준 검토를 요청한 결과, 대부분의 자치단체가 신농촌지역 인정 당시에 비해 기준 및 구성 지표가 축소되었습니다. 일반적으로 디엔비엔 현에는 신농촌지역 기준을 충족하는 것으로 인정받은 자치단체가 12개 있었지만, 100%가 기준 1개에서 3개로 축소되었습니다. 주요 축소 기준은 빈곤 가구, 소득, 노동력, 계획입니다. 통계에 따르면, 2022년 말까지 성 전체에서 노동력 기준 11번을 충족하는 자치단체는 115개 중 90개로, 2021년 대비 25개 감소할 것으로 예상됩니다. 생산 조직 및 농촌 경제 발전 기준을 충족하는 자치단체는 115개 중 69개로, 6개 감소할 것으로 예상됩니다.
신농촌 건설에는 종착점이 아닌 출발점이 있기에, 신농촌 기준의 질적 향상은 본 계획의 발전을 반영합니다. 이는 신농촌 건설 과정이 끊임없이 지속되어야 함을 의미합니다. 인민의 삶이 점점 나아지고 농촌이 더욱 풍요로워지고 있기 때문입니다. 중앙 정부는 각 단계에서 성에 목표와 세부 목표를 부여하고, 지방분권화에 따라 성은 구(區)급 기관에 목표와 세부 목표를 부여하여 이를 실행합니다. 각 목표와 세부 목표는 각 사(社)와 각 지방의 실정과 실행 능력에 부합해야 합니다. 동시에 지방은 과학적이고 체계적인 계획을 수립하고 실행을 조직해야 합니다. 각 지방 당 위원회와 관련 기관은 실행을 주도하고 지휘하는 데 전념할 수 있도록 명확하고 충분한 인식을 가져야 합니다. 특히, 성취에 대한 집착, 자만심과 만족에 사로잡힌 사고방식을 근절해야 합니다. 소득 및 빈곤율과 같이 어렵고 변동이 심한 기준에 대해서는 지속 가능한 기준을 충족하기 위한 솔루션을 동시에 구현하는 계획을 수립해야 합니다. 여기에는 국가 목표 프로그램을 효과적으로 구현하고, 사회 경제적 개발 프로젝트를 실행하며, 일자리를 창출하고 사람들의 소득을 늘리기 위해 OCOP 제품과 지역 농업 특산품을 개발하는 것이 포함됩니다.
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