당의 탄탄한 이론적 토대 구축

정리 및 합병 후 롱쑤옌 구청. 사진: NGO HOANG

사람들과 가까이, 사람들을 이해하다

호찌민 주석은 마르크스-레닌주의에 접근한 순간부터 혁명적 독재 체제를 건설하기까지 항상 "인민을 근본으로 삼는" 원칙, 즉 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 정부를 건설하는 원칙을 강조했습니다. 이러한 탄탄한 이론적 토대 덕분에 우리 당은 인민을 이끌고 수많은 어려움과 도전을 극복하며 혁명을 단계적으로 승리로 이끌었습니다. 오늘날 조국을 혁신하고 건설하고 수호하는 과정에서 이론적 토대를 다지는 것은 더욱 시급하며, 특히 당이 국가 기구를 효율화하고 국가 관리의 효율성을 제고할 것을 주장할 때 더욱 그렇습니다. 당이 구체화한 중요한 이론적 내용 중 하나는 2단계 지방 정부 모델입니다. 이는 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한, 인민과 더 가까운 사회주의 법치 국가를 건설하기 위한 전략적 단계입니다.

제13차 전국당대회 결의문은 " 정치 제도를 효율적이고 효과적이며 효율적으로 혁신하고 재편한다"는 내용을 명확히 밝혔습니다. 이러한 방향에서 당은 2단계 지방 정부 모델(도(省)와 코(읍))을 시행하고, 중간 단계(구)를 축소하여 중복, 번잡함, 관료주의, 그리고 인민과의 괴리 현상을 극복할 것을 주장합니다. 이는 국가 관리와 인민의 지배를 결합한 민주집중제 원칙을 창의적으로 적용한 것입니다.

이론적으로 당은 간소화가 단순한 기계적인 축소가 아니라 관리 효율성을 높이고 국민에게 더 나은 서비스를 제공하기 위한 구조조정임을 강조합니다. 중간 행정구역 축소는 정부와 국민 간의 거리를 단축하고, 핵심 지점, 절차, 행정 비용을 절감하는 데 도움이 됩니다. 동시에, 기층에서 발생하는 문제를 신속히 해결하기 위해 국민과 직접 소통하는 코뮌(공동체) 차원으로의 권한 분산 및 위임을 강화합니다. 이는 "간부는 모든 사업의 근원이다", "국민과 가까이하고, 국민을 이해하고, 국민에게서 배우고, 국민에게 책임을 진다"라는 호치민 사상을 구체화한 것입니다.

행동 속의 명확성

영어: 새로운 안장성에 합병되기 전, 옛 안장성에는 155개의 코뮌급 행정 단위가 있었고 끼엔 장성에는 143개의 단위가 있었습니다.재편 후 전체 성은 102개의 코뮌, 구, 특별 구역으로 구성되어 행정 단위가 약 66% 감소하여 조직 장치가 크게 간소화되었습니다.지난 4개월 동안 성에서 2단계 지방 정부 모델을 운영한 결과는 처음에는 안정적이었으며 국가 관리에 어떠한 중단도 없었습니다.지구 수준의 중간자를 줄임으로써 많은 불필요한 행정 단계를 제거하고 예산을 절약하며 사람과 기업의 부담을 줄이는 데 도움이 됩니다.코뮌은 더 많은 권한을 부여받고 권한 내의 문제를 적극적으로 해결하며 사람들의 요구에 더 신속하게 대응합니다.정부는 사람들에게 더 가까워지고 사람들이 지역 수준에서 정책 결정 및 모니터링에 직접 참여할 수 있는 조건을 만듭니다.

당 중앙위원회 위원이자 성(省) 당 서기인 응우옌 띠엔 하이(Nguyen Tien Hai)는 다음과 같이 단언했습니다. "행정 단위 개편은 현대적이고 효과적이며 효율적이며 효과적인 거버넌스를 구축하려는 위대한 정치적 결의를 확고히 했습니다. 지방 정부 기구는 간소화된 2단계 모델에 따라 102개 행정 단위(85개 코뮌, 14개 구, 3개 특구)로 통합되어 통일된 관리와 포괄적인 발전을 위한 유리한 여건을 조성했습니다. 각급 인민위원회는 지방 국가 권력 기관으로서의 역할을 점차 강화하여 당의 결의안을 신속하게 구체화하고, 여러 중요한 제도와 정책을 발표하는 동시에 감독 활동의 질을 향상시키고 있습니다."

응우옌 티엔 하이 동지의 말씀에 따르면, 효율적이고 효율적인 정부 기구를 바탕으로 각급 인민위원회는 기업을 지원하고, 디지털 전환을 통해 행정 개혁을 추진하며, 모든 절차를 전자 환경에서 처리하고 국가 공공 서비스 포털과 연결하는 역할을 강력히 수행해 왔습니다. 민원 접수, 민원 및 고발 처리 업무가 중시되었고, 복잡하고 지연되고 장기화된 대부분의 사건들이 근본적으로 처리되어 국민들 사이에 신뢰가 형성되었습니다. 이는 "인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 사회주의 법치 국가"라는 모토를 실현하는 데 있어 획기적인 진전입니다.

2단계 지방정부 건설 이론은 초기에는 실천적으로 올바른 방향으로 나아가는 한 걸음으로 검증되었습니다. 그러나 장기적인 효과를 증진하기 위해서는 간부와 당원들의 이론적 토대를 강화해야 합니다. 따라서 정치·사상 교육을 강화하고, 중앙위원회의 기구 정비 지침과 결의안을 철저히 숙지하며, 각급 간부들을 위한 이론 교육을 실시하여 2단계 지방정부 모델의 과학적·혁명적 본질을 명확히 인식하도록 도와야 합니다. 간부들이 이론에 깊이 젖어 있어야만 실천에서 올바르고 창의적인 행동을 할 수 있으며, 실천이 이론을 강화하고 지속 가능한 발전을 뒷받침할 수 있습니다. 동시에 인민위원회, 조국전선, 각종 단체 및 국민에 대한 정부 활동 감독을 강화하고, 신속 대응 체계를 구축하며, 관료주의, 민심 이탈, 집단적 이익의 발현을 엄격하게 처리하고, 디지털 플랫폼을 통해 정책 결정 과정에 대한 지역 사회의 감시 및 참여를 촉진해야 합니다.

2단계 지방 정부 모델을 효과적으로 구축하기 위해, 응우옌 티엔 하이 성 당 서기는 "국민을 존중하고, 국민과 가까이 하고, 국민을 이해하고, 국민에게서 배우고, 국민을 위해"라는 모토에 따라 대중 동원 작업에서 혁신을 요청했습니다. 이를 통해 행정 개혁과 디지털 전환을 촉진하고, 효율적이고 현대적이며 투명한 정부를 건설하고, 국민에게 봉사할 것입니다.

NGO 호앙

출처: https://baoangiang.com.vn/xay-dung-vung-chac-nen-tang-ly-luan-cua-dang-a466140.html