각 지역의 주요 작물 재배 계획과 연계하여 원자재 생산 지역을 개발합니다.

시범 운영 단계를 거친 후, 원자재 지역 프로젝트는 주요 작물을 명확히 식별하고, 이를 인프라 투자와 연계하고, 생산을 조직화하고, 비즈니스 관계를 구축하는 데 효과적인 것으로 입증되었습니다.

4년간의 시범 시행을 통해 표준화된 농림 원자재 지역은 규모, 품질 및 연계 수준 측면에서 더욱 명확하게 정의되었습니다.

본 프로젝트에 참여한 11개 성의 원자재 생산 면적은 총 17만 헥타르에 달했으며, 이는 프로젝트 시행 이전 대비 약 20% 증가한 수치입니다. 이 중 71% 이상이 기업과의 소비 연계를 통해 생산 방식을 근본적으로 변화시켜 상품 기반의 시장 지향적인 접근 방식을 채택하고 있습니다.

쩐 탄 남 차관이 회의에서 연설하고 있다. 사진: 바오 탕.

협동 경제 및 농촌개발부에 따르면, 이러한 결과는 다음과 같은 공통점을 강조합니다. 즉, 원자재 생산 지역은 주요 작물 및 각 지역의 생태적 이점과 긴밀하게 연계될 때만 효과적이라는 것입니다.

북부 중부 지역과 산악 지대에서는 과일나무가 협동조합 형태로 재배되어 망고, 용안, 바나나 재배 지역을 형성하고 있으며, 공식 수출 요건을 충족하기 위해 재배 지역 코드를 등록하고 있습니다. 중부 고원 지대에서는 커피가 주요 작물로 재배되며, 저장 시설, 건조장, 밭 사이 도로 등에 투자하여 수확 후 손실을 줄이고 가공 능력을 향상시키고 있습니다.

메콩 삼각주에서는 쌀과 과일 작물이 여전히 주요 농업 기반이며, 물류 비용 절감을 위해 양수장, 수문 조절 장치, 내부 운송 인프라에 대한 투자가 동시에 이루어지고 있습니다.

12월 19일 오전 시범 사업 결과 요약 회의에서 농림부는 다음과 같은 사항을 언급했습니다. 많은 지역에서 농산물 운송 비용이 20~30% 감소했고, 운송 시간은 이전보다 절반으로 단축되었습니다. 작물 수확량은 평균 10~15% 증가했으며, 헥타르당 생산 가치는 약 20~25% 증가했습니다.

사업 지역 농민들의 소득은 매년 5~10%씩 꾸준히 증가해 왔는데, 이는 주요 작물과 원자재 생산 지역을 지원하는 인프라에 투자함으로써 얻는 직접적인 경제적 효율성을 반영합니다.

또 다른 중요한 변화는 협동조합의 역할입니다. 단순히 생산 단위에 머무르지 않고, 많은 협동조합이 원자재 조달 지역을 조율하고, 품질을 관리하며, 예비 가공을 조직하고, 기업과 연계하는 중심지로 발전했습니다. 협동조합을 통해 소비되는 농산물의 비율은 35%에서 57% 이상으로 증가했습니다. 90개 이상의 생산-가공-소비 연계망이 형성되었으며, 그중 다수는 장기 구매 계약을 체결하여 생산량 안정화와 시장 위험 감소에 기여하고 있습니다.

프로젝트 자금을 인프라에 투자하면 가공 공장과 연결된 재배 지역으로의 진입로, 커피 재배 지역과 연결된 저장 시설, 밀집된 벼 재배지에 물을 공급하는 펌프장 등과 같은 여러 "레버리지" 프로젝트가 창출되어 분산 투자에 비해 효율성이 크게 향상됩니다.

중앙 정부 예산 1달러당 지방 정부, 기업, 협동조합 및 개인으로부터 거의 6달러에 달하는 매칭 펀드가 조성되었습니다. 이러한 "시드 자본" 메커니즘은 국가가 주도하는 가운데 민간 부문과 지역 사회가 원자재 지역 투자에 참여하는 효과적인 방식을 보여줍니다. 또한 이는 2026년부터 2030년까지 공공-민간 파트너십으로 모델을 확대하는 토대가 될 수 있습니다.

이번 회의는 프로젝트 지역 내 11개 성 및 도시와 온라인으로 연결되었습니다. 사진: 바오 탕.

손라성 인민위원회 부위원장인 응우옌 탄 꽁 씨에 따르면, 이 프로젝트의 가장 큰 강점은 생산에 직접적으로 도움이 되는 인프라 투자입니다. 특히 치엥숭 면과 마이선 산업단지를 연결하는 6km가 넘는 구간을 비롯한 내부 교통망은 기계화를 촉진하여 생산 구조 개편과 지역 농산물 부가가치 증대를 위한 여건을 조성합니다.

또한, 표준에 따라 생산망을 조직화하면 투입 자재가 수출 요건을 충족하는 데 도움이 되어 2025년까지 해당 지역의 농업 성장에 기여할 것이며, 특히 커피 산업이 밝은 전망을 보이고 있습니다.

그러나 손라(Son La) 경영진에 따르면, 시범 지역의 규모가 아직 충분하지 않고, 작물 구조가 제한적이며, 생산 순환 과정이 완전히 구축되지 않았다고 합니다. 이는 부가가치 향상 잠재력이 충분히 활용되지 못했음을 의미합니다. 이러한 현실을 바탕으로 손라는 특히 주요 작물 재배 계획이 명확한 지역을 중심으로 모델을 전국적으로 확대하고, 농촌 교통 및 가공 공장 연결망을 비롯한 인프라 투자를 강화할 것을 제안합니다.

회의를 마무리하며 쩐 탄 남 농업환경부 차관은 모든 지역에 계획된 생산 지역이 있지만, 각 지역에 어떤 작물을 재배해야 하는지 명확하게 정하지 못한 것이 가장 큰 문제점이라고 지적했습니다. 그는 원자재 재배 지역 프로젝트가 이러한 문제를 해결하고, 지역 사회와 기업들이 협력 투자에 적합한 핵심 작물을 파악하도록 지원함으로써 시범 사업의 "역사적 목표"를 달성할 수 있도록 한다고 설명했습니다.

이를 바탕으로 농림부 지도부는 각 지방자치단체에 주요 작물에 대한 재배지역 코드를 통일적으로 시행할 것을 요청했습니다. 더불어, 가치 사슬 참여 및 수출 시장 진출의 필수 조건으로 기술 적용, 우수 농업 생산 관행(GAP), 그리고 추적성 확보를 강화해야 한다고 강조했습니다.

또 다른 핵심 사항은 농작물 및 가축 보험으로, 농민의 위험을 줄이고 사회 보장을 보장하며 녹색 성장을 촉진하는 것을 목표로 한다는 점이었습니다. 차관에 따르면 녹색 성장은 단순히 배출량을 줄이는 것뿐만 아니라 농촌 주민의 삶의 질을 향상시키는 것을 의미합니다.

장기적으로 농림축산식품부는 전국적인 원자재 재배 지역 계획을 수립할 것입니다. 이미 주요 작물 목록을 보유한 지방 정부는 이를 확대하여 원자재 집중 재배 지역을 조성할 것입니다. 국가 차원의 주요 작물 계획을 기반으로 지방 정부 차원의 계획을 구체화함으로써 원자재 재배 지역의 안정성을 더욱 면밀히 관리하고 기업과 장기적인 협력 관계를 구축할 수 있을 것입니다.

정부는 관개 시설 및 필수 기반 시설과 같은 "하드웨어" 투자에 집중하고, 기업은 무역, 물류 및 공급망 관리와 같은 "소프트웨어"에 투자하도록 장려할 것입니다. 이러한 역할 분담은 수출 상품의 가치와 브랜드 가치를 보장하는 동시에 향후 주요 작물과 연계된 원자재 생산 지역의 모델을 확산할 수 있는 지속 가능한 기반을 구축하는 것을 목표로 합니다.

농림축산식품부는 2030년까지 5대 핵심 원자재 생산지를 180만 헥타르 이상으로 확대하고, 해당 지역 전체에 소비 연계 계약을 의무화하는 것을 목표로 하고 있습니다. 행정 구역상 분산되지 않도록 각 지역의 주요 작물과 연계된 원자재 생산지를 개발하는 데 중점을 두는 동시에, 국내외 시장의 점점 더 엄격해지는 기준을 충족하고자 합니다.

출처: https://nongnghiepmoitruong.vn/xay-vung-nguyen-lieu-gan-quy-hoach-cay-chu-luc-cho-tung-vung-d790234.html