이번 행사는 하노이 해방 70주년을 기념하기 위해 개최되었다. 하노이 인민위원회 부주석인 즈엉 득 뚜안이 행사에 참석했다.
기존의 단점과 한계를 파악하십시오.
베트남 도시계획개발협회 부회장인 다오 응옥 응이엠 건축가 박사는 도시 개발, 특히 수도의 사회 경제적 발전에 있어 건축 계획의 역할을 강조하며, 수도 해방 70주년은 하노이의 건축 계획 및 도시 관리에도 매우 중요한 이정표라고 역설했습니다. 그는 건축 계획 및 도시 관리가 도시의 사회경제적 발전에 필수적인 요소였기 때문이라고 설명했습니다.
지난 70년간 하노이는 네 차례의 행정 구역 조정과 일곱 차례의 종합 도시계획 승인을 거쳤으며, 이는 계획 수립 작업이 항상 당과 국가의 지침을 철저히 준수하며 포괄적이고 객관적이며 진지하게 추진되어 왔음을 보여줍니다.
다오 응옥 응이엠 건축가 박사는 "지난 70년간 하노이의 건축 계획과 도시 관리는 항상 유연하고 혁신적으로 진행되어 왔지만, 특히 자원 동원 및 실행 분야에서는 여전히 부족한 점이 있다"고 말했다.
이러한 관점을 공유하며, 많은 전문가와 관리자들은 지난 70년간 하노이의 도시 계획 및 개발 시행에 있어 한계를 분석해 왔습니다. 응우옌 꽝 박사(전 UN-Habitat 베트남 사무소 소장)에 따르면, 하노이는 급속한 발전 속도를 보이는 도시입니다. 지난 60년(1960년~2020년) 동안 수도의 인구는 12.5배 증가했고, 도시 면적은 22배 이상 증가하여 전 세계 중소도시들을 모두 능가했습니다. 그러나 하노이의 도시화율은 여전히 낮으며, 도시 기준으로는 여전히 지방에 불과한 수준입니다.
하노이는 수많은 전통 공예 마을 덕분에 독특한 도시이지만, 이러한 마을들의 발전은 심각한 환경 오염을 초래하기도 했습니다. 처리되지 않은 폐수가 강, 호수, 대기로 직접 방류되고 있기 때문입니다. 또한, 하노이는 연못, 호수, 강으로 이루어진 생태계를 자랑하지만, 끊임없는 홍수 문제에 직면해 있습니다.
응우옌 꽝 박사는 “코로나19 팬데믹과 폭우, 홍수, 산불과 같은 자연재해의 부정적인 영향은 교통 체증, 부적절한 주택, 편의시설 부족, 재난 대응 접근성 제한 등 여러 가지 문제점을 드러냈습니다.”라고 말했습니다.
최근 수도 하노이의 도시 개발 계획이 직면한 과제를 지적하며, 도시계획 및 건축부 부장인 응우옌 쫑 키 안(Nguyen Trong Ky Anh) 석사 건축가는 2011년 7월 26일 총리령 제1259/QD-TTg호로 승인된 '2030년까지의 수도 건설 종합 계획(2050년까지의 비전 포함)'이 하노이의 도시 구조를 중심 도시 1곳, 위성 도시 5곳, 생태 도시 3곳, 그리고 지역 도시 9곳으로 구성된 네트워크 모델로 정의하고 있다고 밝혔습니다. 또한, 도시 확장이 '기름 얼룩 확산'처럼 번지는 것을 방지하고 도시 지역의 생태 환경을 개선하기 위해 도시 간 완충 지대로서 농촌 지역(녹지 회랑)을 유지하고 있다고 설명했습니다.
그러나 계획 시행 후 10년이 넘도록 위성 도시 구조는 형성되지 않아 도시화 목표를 달성하지 못했고, 도시 하위 구역들은 기능이 불분명하고 지역의 강점과 고유한 특성을 제대로 활용하지 못했으며, 기술 및 사회 기반 시설은 개발 속도를 따라가지 못했고, 경제 부문의 분포는 도시 개발에 비례하지 않아 부동산 거품과 계획 정체와 같은 결과를 초래했으며, 대학, 교육 및 의료 시설 이전 정책은 효과적이지 못했고, 녹지 공간, 지하 공간 및 공공 공간에 대한 투자, 관리 및 관심은 미흡했다.
수많은 획기적인 해결책을 제시합니다.
전문가들은 한계를 인식하고 이를 바탕으로 하노이를 스마트 도시, 창의적인 도시, 친환경 도시, 그리고 기후 변화에 적응하는 도시로 발전시키겠다는 목표를 구체화하기 위한 획기적인 해결책을 제시했습니다.
이러한 맥락에서 응우옌 꽝 박사는 하노이가 중요한 문화유산 도시로서 유형 및 무형 문화유산을 사회 자산으로 간주하여 도시의 정체성을 강화하고 삶의 질 향상 및 도시 경제 발전에 기여해야 한다고 제안했습니다. 하노이의 도시 재개발은 도심과 교외 지역의 재개발, 하천 및 호수 생태계 개선, 그리고 공공 공간 조성을 연계해야 합니다. 특히 홍강 유역 개발 공간은 하노이의 생태 개발 축으로 고려되어야 합니다.
다오 응옥 응이엠 건축가 박사는 도시 계획 전반에 걸쳐 다학제적 접근 방식을 채택하고 시민과 사회정치 및 전문 단체의 책임을 강화해야 한다고 강조했습니다. 또한, 2030년까지의 개발 목표를 달성하기 위해 하노이는 특별 도시 지역으로서 도시와 농촌 간의 조화로운 발전에 집중하고, 하노이의 위상과 전통적 가치를 지속적으로 연구하고 정확하게 정립해야 한다고 역설했습니다.
특히, 베트남 측량·지도·원격탐사협회 부회장인 보 치 미 교수는 하노이가 도시 계획 수립 과정에서 디지털 전환을 신속하게 추진해야 한다고 강조했습니다. 도시의 포괄적이고 심층적인 디지털 전환을 가속화하기 위해서는 데이터 인프라 구축 계획이 필수적이며, 이것이 하노이를 스마트하고 현대적인 도시로 발전시키는 가장 빠른 해결책이 될 것이라고 제안했습니다.
하노이시 인민위원회 부주석인 즈엉 득 뚜안은 수도가 단기 및 장기적으로 직면한 과제들을 해결하기 위해 하노이시 당위원회가 임기 초부터 구체적인 계획과 해결책을 담은 10가지 종합 업무 프로그램을 발표했다고 밝혔습니다.
2021년부터 2030년까지의 하노이 수도 계획(2050년까지의 비전 포함)과 2045년까지의 하노이 수도 개정 마스터플랜(2065년까지의 비전 포함)이 정부, 국회, 정치국에 보고되었으며(2024년 5월 24일자 결론 제80-KL/TW호에서 만장일치로 지시됨), 2024년 10월 초 총리 승인을 위해 제출될 예정입니다. 이 두 계획은 새로운 개발 여건을 반영하면서 2011년 하노이 마스터플랜의 한계와 단점을 극복하기 위한 해결책을 모색해 왔습니다.
구체적으로, 본 연구는 5개 공간 축의 개발, 수도 내 도시 건설, 핵심 지역의 중심 경관, 문화 및 서비스 축으로서 홍강과 즈엉강 공간 축의 구축, 그리고 도시 남부에 추가 국제공항 건설을 제시합니다. 이를 바탕으로 하노이 인민위원회는 종합 계획을 구체화하기 위한 구체적인 실행 계획의 준비 및 승인을 지속적으로 추진하는 동시에, 도시의 기술 및 사회 기반 시설 시스템을 완벽하고 조화롭게 구축하기 위한 개발 프로그램과 계획을 단계적으로 완성해 나갈 것입니다.
동시에 하노이 인민위원회는 2024년 수도법 시행과 관련하여 구체적인 시행령 제정 계획을 수립했으며, 이 계획은 시 인민위원회의 승인 및 실질 시행을 위해 제출될 예정입니다. 이 계획에는 각 분야의 어려움과 장애물을 해결하기 위한 강력한 메커니즘과 정책이 포함되어 있으며, 구체적인 책임 사항을 명확히 규정하고 있습니다.
하노이시 인민위원회 부위원장인 즈엉 득 뚜안은 "우리 시는 설정된 과제와 목표를 달성하는 것이 어렵고 장기적이며 지속적인 과정임을 인식하고 있으며, 이를 위해서는 정치 체제 전체와 하노이 시민의 높은 의지, 중앙 정부의 지도, 각급 및 부문의 협력, 지방 정부의 지원, 그리고 지식인, 전문 협회, 과학자들의 참여와 기여가 '하노이는 나라를 위해, 나라는 하노이를 위해'라는 정신으로 필요하다"고 강조했습니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/yeu-cau-cap-thiet-chuyen-doi-so-trong-cong-tac-quy-hoach.html
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