Kỳ 1: Định hình bộ máy mới vì mục tiêu phục vụ

Qua 1 năm thực hiện, chính quyền địa phương 2 cấp tại Đồng Tháp từng bước khẳng định tầm nhìn chiến lược thông qua những chuyển biến tích cực trên mọi lĩnh vực. Với bộ máy tinh gọn, hiệu lực quản lý được nâng cao, cùng sự đồng lòng của toàn xã hội, bước chuyển dịch lịch sử này không chỉ là kết quả của nỗ lực cải cách hành chính, hiện đại hóa hạ tầng số, mà còn là nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững của tỉnh trong giai đoạn mới.

Sau 1 năm khẩn trương, quyết liệt triển khai các chủ trương của Trung ương và Tỉnh ủy về việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy hành chính, chính quyền địa phương 2 cấp tại Đồng Tháp vượt qua những khó khăn ban đầu của giai đoạn chuyển đổi, bộ máy mới nhanh chóng bắt nhịp, chứng minh tính ổn định, thông suốt và đặt mục tiêu phục vụ người dân, doanh nghiệp lên hàng đầu.

KHI TƯ TƯỞNG THÔNG SUỐT, BỘ MÁY VẬN HÀNH

Bất kỳ cuộc “cải cách” nào về mặt tổ chức cũng dẫn đến những xáo trộn nhất định về mặt tâm lý và con người. Việc chuyển đổi sang mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại Đồng Tháp không phải ngoại lệ. 

Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp Phạm Thành Ngại kiểm tra vận hành chính quyền địa phương 2 cấp đối với các xã, phường: An Bình, Hồng Ngự, Thường Lạc, Thường Phước, Long Khánh, Long Phú Thuận.

Đứng trước bài toán này, Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhận diện rõ: Nếu không làm tốt công tác tư tưởng và rà soát cán bộ, bộ máy rất dễ rơi vào trạng thái “trơ lỳ” hoặc vận hành hình thức.

Ngay từ những ngày đầu, công tác quán triệt, tuyên truyền được đẩy mạnh xuyên suốt từ cấp tỉnh đến tận cơ sở. Với sự vào cuộc quyết liệt của các cấp ủy, tổ chức đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, nhận thức của đội ngũ cán bộ, đảng viên về mục tiêu, ý nghĩa của việc sắp xếp bộ máy ngày càng sâu sắc.

Phần lớn cán bộ thể hiện sự đồng thuận cao, nhìn nhận đây là đòi hỏi tất yếu để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động trong giai đoạn mới. Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị phát huy rõ nét vai trò nêu gương, chủ động nắm bắt tâm tư, kịp thời giải tỏa những băn khoăn, lo lắng hay tâm lý e ngại của cán bộ thuộc diện sắp xếp, điều chuyển.

Chủ tịch UBND xã Mỹ Thọ Nguyễn Minh Tuấn cho biết, thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, UBND xã tập trung kiện toàn tổ chức bộ máy, phân công nhiệm vụ rõ ràng, bảo đảm hoạt động quản lý nhà nước thông suốt, hiệu quả, không làm gián đoạn việc phục vụ Nhân dân và doanh nghiệp. 

Đồng thời, địa phương rà soát, hoàn thiện quy chế làm việc, tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách hành chính, nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính. 

Qua đó, bộ máy sau sắp xếp hoạt động ổn định; năng lực điều hành từng bước nâng cao, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an sinh và giữ vững quốc phòng - an ninh tại địa phương.

Để việc vận hành chính quyền địa phương 2 cấp không bị khoảng trống pháp lý, Ban Thường vụ Tỉnh ủy cùng hệ thống chính quyền các cấp tập trung trí tuệ, khẩn trương ban hành một khối lượng văn bản cụ thể hóa nhưng vô cùng khoa học. 

Tính đến nay, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành nhiều nghị quyết, quyết định, quy định, kế hoạch, chương trình, đề án… để trực tiếp chỉ đạo. 

Ở cấp độ thực thi, UBND tỉnh ban hành 139 quyết định, 45 kế hoạch, 61 công văn, 2 đề án... 

Trách nhiệm chính trị còn được lan tỏa mạnh mẽ xuống cơ sở khi cấp xã chủ động ban hành 58 nghị quyết, 55 kế hoạch, 206 công văn và 26 thông báo để điều hành. Nhìn một cách tổng thể, hệ thống văn bản pháp lý này ban hành rất kịp thời, đồng bộ, tạo điểm tựa pháp lý vững chắc cho mô hình 2 cấp.

Đặc biệt, nội dung các văn bản đều tuân thủ nghiêm ngặt phương châm: “Rõ người, rõ việc, rõ tiến độ, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền và rõ kết quả”. Chính việc phân định rạch ròi này đã nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính và hạn chế tối đa các vướng mắc, chồng chéo phát sinh.

CHUẨN HÓA QUY CHẾ LÀM VIỆC SAU SÁP NHẬP

Một trong những dấu mốc quan trọng khẳng định sự ổn định của bộ máy là việc kịp thời ban hành và thực hiện các quy chế làm việc. Sau khi sáp nhập, ngày 5-8-2025, Tỉnh ủy ban hành Quy chế làm việc số 01 về quy định chế độ làm việc của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và Thường trực Tỉnh ủy nhiệm kỳ 2020 - 2025. 

Sau sắp xếp, tinh gọn, bộ máy hành chính hoạt động thông suốt, hiệu quả, không làm gián đoạn việc phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Ngay sau đó, bước sang nhiệm kỳ mới, Tỉnh ủy tiếp tục ban hành Quy chế làm việc số 01 ngày 7-11-2025 để áp dụng xuyên suốt cho nhiệm kỳ 2025 - 2030.

Sự bài bản từ cấp tỉnh tạo hiệu ứng lan tỏa, thúc đẩy các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan và địa phương chủ động rà soát, sửa đổi và ban hành mới quy chế làm việc phù hợp với cơ cấu tổ chức mới. 

Các quy chế này tập trung làm rõ nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể gắn với đề cao vai trò trách nhiệm của người đứng đầu. Việc xây dựng quy chế được thực hiện công khai, dân chủ, giúp từng cán bộ, công chức định vị rõ phạm vi thẩm quyền của mình trong thực thi công vụ.

Chủ tịch UBND phường Sơn Qui Nguyễn Thanh Phong cho biết, thực tiễn triển khai cho thấy, hiệu quả vận hành của chính quyền địa phương 2 cấp phụ thuộc rất lớn vào vai trò lãnh đạo toàn diện của cấp ủy Đảng và sự điều hành thống nhất, quyết liệt của chính quyền. 

Khi cấp ủy xác định rõ định hướng, trọng tâm, trọng điểm và chính quyền cụ thể hóa thành chương trình, kế hoạch hành động rõ ràng, có phân công trách nhiệm cụ thể, thì toàn bộ hệ thống vận hành thông suốt, hạn chế tình trạng chồng chéo, đùn đẩy.

Chính quyền địa phương 2 cấp hoạt động ổn định, thông suốt là minh chứng sinh động cho nền hành chính hiện đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả - chính quyền thực sự của dân, do dân và vì sự phát triển bền vững của quê hương Đồng Tháp.

Mục tiêu cốt lõi của chính quyền 2 cấp là đưa chính quyền đến gần dân hơn, xử lý công việc nhanh hơn. Nhằm hiện thực hóa điều đó, UBND tỉnh ban hành các văn bản mang tính chiến lược như: Công văn số 1421 ngày 15-10-2025 về tăng cường thực hiện các quy định về phân cấp, phân quyền; Kế hoạch số 190 ngày 29-8-2025 về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức và Kế hoạch số 347 ngày 8-10-2025 tiếp tục đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước khi triển khai vận hành chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn tỉnh. 

Sự phân cấp mạnh mẽ này hướng tới việc các nhiệm vụ được thực hiện thông suốt, không để sót việc, không để chậm trễ.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy cũng thành lập 8 Tổ công tác trực tiếp xuống làm việc với Đảng ủy các xã, phường để đánh giá hiệu quả hoạt động thực tế từ khi thành lập, lắng nghe các vướng mắc từ cơ sở để báo cáo Trung ương có giải pháp khắc phục kịp thời. 

Đồng thời, các Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy được phân công phụ trách địa bàn, thường xuyên theo dõi, nắm bắt dư luận và ghi nhận thực tế để tháo gỡ khó khăn ngay khi mới phát sinh.

Có thể thấy, thành công của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đến từ sự cộng hưởng của các yếu tố quyết định: Quyết tâm chính trị cao độ của tập thể lãnh đạo; hành lang pháp lý chặt chẽ, “rõ người, rõ việc” và trên hết là sự đồng lòng, tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên từ tỉnh đến cơ sở. 

DƯƠNG ÚT
(còn tiếp)

Nguồn: https://baodongthap.vn/ky-1-dinh-hinh-bo-may-moi-vi-muc-tieu-phuc-vu-a241539.html