ບົດຮຽນທີ 2 - ແຮງກະຕຸ້ນໃໝ່ສຳລັບວັດທະນະທຳທີ່ຈະກາຍເປັນຄວາມເຂັ້ມແຂງພາຍໃນ

VHO - ມະຕິເລກທີ 28/2026/QH16 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການພັດທະນາວັດທະນະທຳຫວຽດນາມ ກຳລັງສ້າງຄວາມຄາດຫວັງຫຼາຍຢ່າງ ຍ້ອນວ່າມັນໄດ້ກຳນົດກົນໄກການລົງທຶນ, ນະໂຍບາຍສະເພາະ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບສຳລັບຂະແໜງວັດທະນະທຳຢ່າງຈະແຈ້ງກວ່າ. ໃນສະພາບການຫັນປ່ຽນດີຈີຕອນ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງສາກົນ, ຜູ້ຊ່ຽວຊານຫຼາຍຄົນເຊື່ອວ່າມະຕິດັ່ງກ່າວປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການປ່ຽນແປງແນວຄິດຈາກ "ການອະນຸລັກ" ໄປສູ່ "ການພັດທະນາ", ໂດຍເບິ່ງວັດທະນະທຳເປັນຊັບພະຍາກອນພາຍໃນເພື່ອການເຕີບໂຕແບບຍືນຍົງ.

ການປະຕິບັດມະຕິສະບັບເລກທີ 28 ຂອງ ສະພາແຫ່ງຊາດ ກ່ຽວກັບການພັດທະນາວັດທະນະທຳຫວຽດນາມ: ພາກທີ 1 - ຈາກຄຳໝັ້ນສັນຍາຂອງລັດຖະສະພາສູ່ກຳລັງແຮງເພື່ອການພັດທະນາ

ວັດຂົງຈື້ລາຊະວົງຫງວຽນຢູ່ ເມືອງເຫວ້ ປະຈຸບັນກຳລັງດຳເນີນການຟື້ນຟູ ແລະ ຟື້ນຟູດ້ວຍງົບປະມານກວ່າ 132 ຕື້ດົ່ງ.

ຄວາມຍືດຫຍຸ່ນແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນສຳລັບເຂດຕົວເມືອງສະເພາະ.

ນັກຄົ້ນຄວ້າ ຫງວຽນຊວນຮວ່າ ອະດີດຫົວໜ້າພະແນກວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາ ນະຄອນເຫວ້ ໄດ້ປະເມີນມະຕິສະບັບເລກທີ 28 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ເປັນບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນໃນການພັດທະນາວັດທະນະທຳ ໂດຍໄດ້ນຳສະເໜີກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍໃໝ່ຫຼາຍຢ່າງ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຕາມທ່ານແລ້ວ, ມີຫຼາຍເນື້ອໃນທີ່ຍັງຕ້ອງໄດ້ຮັບການປັບປຸງໃຫ້ຊັດເຈນຕື່ມອີກ ໂດຍລັດຖະບານ ແລະ ກະຊວງວັດທະນະທຳ, ກິລາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ ເພື່ອໃຫ້ເໝາະສົມກັບສະພາບຕົວຈິງຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ.

ໜຶ່ງໃນຈຸດທີ່ໜ້າສັງເກດຂອງມະຕິສະບັບເລກທີ 28 ແມ່ນຂໍ້ກຳນົດທີ່ກຳນົດໃຫ້ມີລາຍຈ່າຍຂັ້ນຕ່ຳ 2% ຂອງງົບປະມານສຳລັບວັດທະນະທຳ. ທ່ານ ຫງວຽນຊວນຮວ່າ ເຊື່ອວ່ານີ້ແມ່ນການຕັດສິນໃຈທີ່ຈຳເປັນເພື່ອຢືນຢັນບົດບາດຂອງວັດທະນະທຳໃນການພັດທະນາປະເທດຊາດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ອີງຕາມທ່ານ, ການນຳໃຊ້ສິ່ງນີ້ຢ່າງເຂັ້ມງວດຕໍ່ທຸກທ້ອງຖິ່ນຈະເປັນເລື່ອງຍາກທີ່ຈະຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນການປະຕິບັດ, ເພາະວ່າຄວາມຕ້ອງການ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບກ່ຽວກັບວັດທະນະທຳແຕກຕ່າງກັນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍໃນແຕ່ລະບ່ອນ.

ທ່ານໄດ້ຍົກໃຫ້ເຫັນກໍລະນີຂອງນະຄອນເຫວ້ - ເຊິ່ງເປັນທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີມໍລະດົກໂລກ 8 ແຫ່ງທີ່ໄດ້ຮັບການຈົດທະບຽນຈາກອົງການ UNESCO, ລວມທັງກຸ່ມອະນຸສອນສະຖານນະຄອນເຫວ້, ດ້ວຍລະບົບວັດຖຸບູຮານຂະໜາດໃຫຍ່ທີ່ຕ້ອງການຊັບພະຍາກອນອັນມະຫາສານສຳລັບການອະນຸລັກ, ການຟື້ນຟູ ແລະ ການສົ່ງເສີມຄຸນຄ່າຂອງມັນ.

“ຖ້າພວກເຮົາອາໄສພຽງແຕ່ 2% ຂອງງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນ, ມັນຈະຍາກຫຼາຍທີ່ຈະຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງ,” ທ່ານ ຫງວຽນຊວນຫວ່າ ກ່າວ. ອີງຕາມປະສົບການຂອງເມືອງເຫວ້, ທ່ານໄດ້ສະເໜີຄວາມຕ້ອງການກົນໄກພິເສດສຳລັບທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີບົດບາດສຳຄັນໃນວັດທະນະທຳ ແລະ ມໍລະດົກ. “ເມືອງເຫວ້ ກຳລັງອະນຸລັກມໍລະດົກວັດທະນະທຳຂອງຊາດ, ສະນັ້ນມັນຕ້ອງການຊັບພະຍາກອນເພີ່ມເຕີມຈາກລັດຖະບານກາງເພື່ອການອະນຸລັກ ແລະ ສົ່ງເສີມຄຸນຄ່າຂອງມັນ,” ທ່ານ ຫງວຽນຊວນຫວ່າ ກ່າວ.

ນັກສິລະປິນປະຊາຊົນ ຮວິ່ງຮຸ່ງ - ອະດີດຜູ້ອຳນວຍການພະແນກວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາ ນະຄອນດານັງ - ເຊື່ອວ່າ ກ່ອນມະຕິຂອງກົມການເມືອງ ສະບັບເລກທີ 80 ແລະ ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ສະບັບເລກທີ 28, ການລົງທຶນໃນວັດທະນະທຳໃນຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນຍັງເປັນ "ອັດຕະວິໄນ", ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນຂຶ້ນກັບລະດັບຄວາມສົນໃຈຈາກຜູ້ນຳທ້ອງຖິ່ນ. ອີງຕາມນັກສິລະປິນປະຊາຊົນ ຮວິ່ງຮຸ່ງ, ບາງທ້ອງຖິ່ນໄດ້ຈັດສັນຊັບພະຍາກອນທີ່ສຳຄັນໃຫ້ແກ່ວັດທະນະທຳຢ່າງກ້າຫານ, ໃນຂະນະທີ່ບາງທ້ອງຖິ່ນໃຊ້ຈ່າຍໜ້ອຍລົງ ເພາະວ່າເຂົາເຈົ້າເຊື່ອວ່າປະສິດທິພາບຂອງຂົງເຂດນີ້ຍາກທີ່ຈະວັດແທກດ້ວຍຕົວຊີ້ວັດທາງເສດຖະກິດໂດຍກົງ.

ລາວໄດ້ໂຕ້ຖຽງວ່າ ລະບຽບການທີ່ກຳນົດໃຫ້ມີການຈັດສັນງົບປະມານຢ່າງໜ້ອຍ 2% ໃຫ້ແກ່ວັດທະນະທຳ ແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນເພື່ອສ້າງຄວາມເປັນເອກະພາບລະຫວ່າງທ້ອງຖິ່ນຕ່າງໆ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຈຳນວນເງິນນີ້ຄວນເຂົ້າໃຈວ່າເປັນທຶນສຳລັບກິດຈະກຳປົກກະຕິ, ໃນຂະນະທີ່ໂຄງການສຳຄັນຕ້ອງການແຜນການແຍກຕ່າງຫາກ ແລະ ການຈັດສັນຊັບພະຍາກອນທີ່ເປັນເອກະລາດ.

ນັກສຶກສາລາວມາຢ້ຽມຢາມ ແລະ ຮຽນຮູ້ປະສົບການຢູ່ຫໍພິພິທະພັນປະຫວັດສາດນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ.

ປ່ຽນຈາກແນວຄິດ "ອະນຸລັກຮັກສາ" ໄປສູ່ແນວຄິດ "ພັດທະນາ".

ດຣ. ຈິ້ງດັງຄວາ, ເລຂາທິການຄະນະພັກມະຫາວິທະຍາໄລວັດທະນະທຳນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ເຊື່ອວ່າມະຕິສະບັບເລກທີ 28 ເປັນຂີດໝາຍສຳຄັນໃນແນວຄິດປະຈຸບັນກ່ຽວກັບການພັດທະນາວັດທະນະທຳຫວຽດນາມ. ຕາມທ່ານ, ລັກສະນະທີ່ໜ້າສັງເກດທີ່ສຸດຂອງມະຕິສະບັບນີ້ແມ່ນການປ່ຽນແປງຈາກແນວຄິດ "ອະນຸລັກຮັກສາວັດທະນະທຳ" ໄປສູ່ການເບິ່ງວັດທະນະທຳເປັນຊັບພະຍາກອນພາຍໃນ ແລະ ເປັນແຮງຂັບເຄື່ອນໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ.

ທ່ານເນັ້ນໜັກວ່າ “ມະຕິດັ່ງກ່າວໄດ້ເຮັດໃຫ້ທັດສະນະຂອງພັກກ່ຽວກັບການພັດທະນາວັດທະນະທຳມີຄວາມເປັນລະບົບຢ່າງແຂງແຮງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຈິດໃຈຂອງມະຕິສະບັບເລກທີ 80 ຂອງກົມການເມືອງ, ພ້ອມທັງເປີດຂອບກົດໝາຍ ແລະ ກົນໄກນະໂຍບາຍເພື່ອລົບລ້າງ ‘ຂໍ້ຈຳກັດ’ ທີ່ມີມາດົນນານໃນຂົງເຂດວັດທະນະທຳ.”

ດຣ. ຈິ້ງ ດັງ ຄວາ ມີຄວາມສົນໃຈເປັນພິເສດຕໍ່ບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບກົນໄກສະເພາະສຳລັບການພັດທະນາອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທຳ; ການສົ່ງເສີມການເຂົ້າສັງຄົມ ແລະ ການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ; ການສ້າງກອງທຶນວັດທະນະທຳ ແລະ ສິລະປະ, ສະລັບສັບຊ້ອນສ້າງສັນ, ແລະ ກຸ່ມອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທຳ. ນອກຈາກນັ້ນ, ການເພີ່ມການລົງທຶນໃນວັດທະນະທຳ, ການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງວັດທະນະທຳດິຈິຕອນ, ຖານຂໍ້ມູນວັດທະນະທຳແຫ່ງຊາດ, ແລະ ລະບົບນິເວດສ້າງສັນກໍ່ຖືວ່າເປັນລັກສະນະທີ່ສຳຄັນໃນສະພາບການຫັນປ່ຽນດິຈິຕອນທີ່ກຳລັງດຳເນີນຢູ່.

ດຣ. ຮວ່າງແອງຕວນ, ອະດີດຜູ້ອຳນວຍການພິພິທະພັນປະຫວັດສາດນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ເຊື່ອວ່າຄວາມສຳຄັນທີ່ສຸດຂອງມະຕິສະບັບເລກທີ 28 ແມ່ນການວາງວັດທະນະທຳໄວ້ໃນຕຳແໜ່ງທີ່ເໝາະສົມເປັນຊັບພະຍາກອນສຳລັບການພັດທະນາ, ແທນທີ່ຈະເປັນພຽງແຕ່ຂົງເຂດທີ່ຕ້ອງການການອະນຸລັກຮັກສາ ຫຼື ການສະໜັບສະໜູນ. ອີງຕາມທ່ານ, ເປັນເວລາຫຼາຍປີ, ສະຖາບັນວັດທະນະທຳເຊັ່ນ: ພິພິທະພັນ, ສະຖານທີ່ປະຫວັດສາດ, ກິດຈະກຳສ້າງສັນ, ແລະ ການສຶກສາມໍລະດົກມັກຈະປະເຊີນກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກກ່ຽວກັບຊັບພະຍາກອນ, ກົນໄກຄວາມເປັນເອກະລາດ, ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການລະດົມຊັບພະຍາກອນທາງສັງຄົມ. ທ່ານໂຕ້ຖຽງວ່າ ສຳລັບລະບົບພິພິທະພັນ, ມະຕິສະບັບນີ້ຈະສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ສະຖາບັນຕ່າງໆໃນການປະດິດສ້າງຢ່າງແຂງແຮງກວ່າເກົ່າໃນກິດຈະກຳງານວາງສະແດງ, ການສື່ສານ, ການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ, ການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຢີ, ແລະ ການພັດທະນາຜະລິດຕະພັນວັດທະນະທຳທີ່ມີຄຸນຄ່າທາງດ້ານປັນຍາ ແລະ ເສດຖະກິດ.

ໜຶ່ງໃນບັນດາຈຸດທີ່ທ່ານດຣ ຮວ່າງແອງຕວນ ໄດ້ຮັບຄວາມນິຍົມຊົມຊອບຢ່າງສູງຄື ມະຕິຕົກລົງສ້າງຕັ້ງວັນວັດທະນະທຳຫວຽດນາມໃນວັນທີ 24 ພະຈິກຂອງທຸກໆປີ, ພ້ອມກັບນະໂຍບາຍຍົກເວັ້ນ ຫຼື ຫຼຸດຜ່ອນຄ່າເຂົ້າຊົມສະຖານທີ່ວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາສາທາລະນະ. ອີງຕາມທ່ານດຣ ຮວ່າງແອງຕວນ, ຖ້າຈັດຕັ້ງຢ່າງມີປະສິດທິພາບ, ນີ້ຈະເປັນໂອກາດໃຫ້ສາທາລະນະຊົນສາມາດເຂົ້າເຖິງມໍລະດົກ, ປະຫວັດສາດ, ສິລະປະ ແລະ ເອກະລັກຂອງຊາດໄດ້ຢ່າງເລິກເຊິ່ງກວ່າເກົ່າ; ແລະ ໃນເວລາດຽວກັນສ້າງໂອກາດໃຫ້ຫໍພິພິທະພັນ ແລະ ສະຖາບັນວັດທະນະທຳເພີ່ມທະວີກິດຈະກຳການສຶກສາມໍລະດົກສຳລັບນັກຮຽນ ແລະ ຊຸມຊົນ.

ວັດທະນະທໍາກໍາລັງກາຍເປັນຂໍ້ໄດ້ປຽບໃນການແຂ່ງຂັນຂອງຊາດ.

ຜູ້ຊ່ຽວຊານຫຼາຍຄົນເຊື່ອວ່າໃນສະພາບການຂອງການເຊື່ອມໂຍງຢ່າງເລິກເຊິ່ງໃນປະຈຸບັນ, ວັດທະນະທໍາກໍາລັງກາຍເປັນຂໍ້ໄດ້ປຽບໃນການແຂ່ງຂັນ ແລະ ເປັນອໍານາດທີ່ອ່ອນໂຍນສໍາລັບແຕ່ລະປະເທດ.

ໃນເກົາຫຼີໃຕ້, ຍຸດທະສາດການພັດທະນາອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທຳທີ່ໄດ້ວາງແຜນໄວ້ຢ່າງດີ ເຊິ່ງໄດ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມາເປັນເວລາຫຼາຍປີ ໄດ້ຊ່ວຍສ້າງຄື້ນ Hallyu ທີ່ມີອິດທິພົນທົ່ວໂລກໃນດ້ານດົນຕີ, ຮູບເງົາ, ແຟຊັ່ນ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວ. ໃນທຳນອງດຽວກັນ, ຍີ່ປຸ່ນໄດ້ພັດທະນາຍຸດທະສາດ "ຍີ່ປຸ່ນເຢັນ" ເພື່ອສົ່ງເສີມວັດທະນະທຳທີ່ໄດ້ຮັບຄວາມນິຍົມ, ອາຫານ, ການອອກແບບ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວເປັນສ່ວນສຳຄັນຂອງຍຸດທະສາດການພັດທະນາແຫ່ງຊາດ. ຫຼາຍປະເທດໃນເອີຣົບເບິ່ງການອະນຸລັກມໍລະດົກທີ່ເຊື່ອມໂຍງກັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວວັດທະນະທຳເປັນໜຶ່ງໃນເສົາຄ້ຳເສດຖະກິດທີ່ສຳຄັນ. ເມືອງມໍລະດົກໄດ້ຖືກລົງທຶນເປັນສູນກາງຂອງຄວາມຄິດສ້າງສັນ ແລະ ປະສົບການທາງວັດທະນະທຳ, ແທນທີ່ຈະເປັນພຽງແຕ່ພື້ນທີ່ສຳລັບການອະນຸລັກອະດີດ.

ຢູ່ຫວຽດນາມ, ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້ເລີ່ມພິຈາລະນາວັດທະນະທຳເປັນຊັບພະຍາກອນສຳລັບການພັດທະນາ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ລະດັບການລົງທຶນ ແລະ ວິທີການຍັງບໍ່ທັນສະເໝີພາບກັນເທື່ອ. ທ່ານ ເຈິ່ນແທງຮວາຍ, ຮອງຫົວໜ້າກົມການຕ່າງປະເທດແຂວງເລີມດົ່ງ, ເຊື່ອວ່າມະຕິສະບັບເລກທີ 28 ມີຄວາມໝາຍສຳຄັນເປັນພິເສດໃນສະພາບການທີ່ປະເທດກຳລັງເຂົ້າສູ່ໄລຍະພັດທະນາໃໝ່ດ້ວຍຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການການເຊື່ອມໂຍງສາກົນຢ່າງເລິກເຊິ່ງ.

ທ່ານເນັ້ນໜັກວ່າ "ສຳລັບແຂວງເລີມດົ່ງ, ມະຕິດັ່ງກ່າວສ້າງພື້ນຖານທີ່ເຂັ້ມແຂງກວ່າເກົ່າສຳລັບທ້ອງຖິ່ນເພື່ອສົ່ງເສີມການອະນຸລັກຮັກສາ ແລະ ພັດທະນາຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳທີ່ເປັນເອກະລັກເຊັ່ນ: ວັດທະນະທຳກອງຂອງເຂດພູສູງພາກກາງ, ວັດທະນະທຳດ່າລາດ, ແລະ ມໍລະດົກຂອງຊົນເຜົ່າສ່ວນນ້ອຍ, ພ້ອມກັບມໍລະດົກທາງສະຖາປັດຕະຍະກຳ ແລະ ງານບຸນຕ່າງໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວແບບຍືນຍົງ, ອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທຳ, ແລະ ເສດຖະກິດກາງຄືນ...".

ທ່ານ ເຈິ່ນແທງຮວ່າຍ ເຊື່ອວ່າ ໃນສະພາບການທີ່ທ້ອງຖິ່ນຕ່າງໆຂະຫຍາຍພື້ນທີ່ພັດທະນາຫຼັງຈາກການລວມຕົວ, ວັດທະນະທຳຈະມີບົດບາດສຳຄັນໃນການເຊື່ອມຕໍ່ຄຸນຄ່າພາກພື້ນ ແລະ ສ້າງເອກະລັກສະເພາະໃນຂະບວນການເຊື່ອມໂຍງສາກົນ. ຕາມທ່ານແລ້ວ, ວັດທະນະທຳຍັງຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການສົ່ງເສີມຢ່າງແຂງແຮງກວ່າເກົ່າໃນການພົວພັນຕ່າງປະເທດ ແລະ ໃນການສະແດງຮູບພາບຂອງຫວຽດນາມ ແລະ ປະຊາຊົນຫວຽດນາມຕໍ່ໂລກ.

ມະຕິສະບັບເລກທີ 28 ຄາດວ່າຈະສ້າງຈຸດປ່ຽນໃໝ່ໃຫ້ແກ່ຂະແໜງວັດທະນະທຳໃນໄລຍະຕໍ່ໄປ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເພື່ອໃຫ້ວັດທະນະທຳກາຍເປັນຈຸດແຂງພາຍໃນ ແລະ ເປັນແຮງຂັບເຄື່ອນໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຢ່າງແທ້ຈິງ, ຍັງຕ້ອງມີກົນໄກການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດທີ່ເໝາະສົມ, ຊັບພະຍາກອນທີ່ພຽງພໍ ແລະ ແນວຄິດການຄຸ້ມຄອງທີ່ມີນະວັດຕະກໍາ.

(ຈະສືບຕໍ່)

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://baovanhoa.vn/van-hoa/bai-2-dong-luc-moi-de-van-hoa-tro-thanh-suc-manh-noi-sinh-229005.html