ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳ

ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ໄດ້ໃຫ້ຄຳເຫັນຕໍ່ບົດສະເໜີສ້າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳ, ສົ່ງເຖິງກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ.

ຈັດຕັ້ງນະໂຍບາຍພັດທະນາ ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ

ຕອບສະໜອງຕາມຄຳຮຽກຮ້ອງຂອງ ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ສະບັບເລກທີ 5111/ບຄຊ-ພີຊີ ລົງວັນທີ 19 ທັນວາ 2024 ກ່ຽວກັບຄຳເຫັນສະເໜີສ້າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳ, ພາຍຫຼັງໄດ້ສຶກສາຮ່າງ ແລະ ເອກະສານປະກອບແລ້ວ, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ມີຄຳເຫັນດັ່ງນີ້: ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະວັດຕະກຳ ແລະ ນະວັດຕະກຳ, ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ. ພັກ ​ແລະ ລັດ ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ພັດທະນາ​ວິທະຍາສາດ, ​ເຕັກ​ໂນ​ໂລ​ຊີ ​ແລະ ນະ​ວັດຕະກຳ; ​ແກ້​ໄຂ​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງຍາກ ​ແລະ ບັນຫາ​ທີ່​ເກີດ​ຂຶ້ນ​ໃນ​ຂະ​ບວນການ​ປະຕິບັດ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ວິທະຍາສາດ ​ແລະ ​ເຕັກ​ໂນ​ໂລ​ຊີ 2013.

ກິດຈະກຳການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ - ພາບປະກອບ

ຄຽງ​ຄູ່​ກັນ​ນັ້ນ, ບັນດາ​ເນື້ອ​ໃນ​ໃໝ່​ກໍ​ຖືກ​ລວມ​ເຂົ້າ​ກັບ​ທ່າ​ອ່ຽງ​ພັດທະນາ​ຂອງ​ວິທະຍາສາດ, ​ເຕັກ​ໂນ​ໂລ​ຊີ ​ແລະ ນະ​ວັດຕະກຳ​ໃນ​ໂລກ ​ແລະ ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ປະຕິບັດ​ຕົວ​ຈິງ​ຂອງ​ຫວຽດນາມ. ກະຊວງ​ອຸດສາຫະກຳ​ແລະ​ການ​ຄ້າ​ໂດຍ​ພື້ນຖານ​ແລ້ວ​ເຫັນ​ດີ​ກັບ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ສ່ວນ​ຫຼາຍ​ໃນ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ.

​ເພື່ອ​ຮັບປະກັນ​ຄວາມ​ເປັນ​ໄປ​ໄດ້​ພາຍຫຼັງ​ກົດໝາຍ​ປະກາດ​ໃຊ້, ກະຊວງ​ອຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ການ​ຄ້າ​ຮຽກຮ້ອງ​ໃຫ້​ໜ່ວຍ​ງານ​ຄົ້ນຄວ້າ​ສ້າງ​ສຳ​ເລັດ ​ແລະ ​ເພີ່ມ​ເຕີມ​ບັນດາ​ເນື້ອ​ໃນ​ສະ​ເພາະ​ຄື: ສະ​ເໜີ​ໃຫ້​ດຳ​ເນີນ​ການ​ຄົ້ນ​ຄ້ວາ ​ແລະ ​ເພີ່ມ​ເຕີມ​ບັນດາ​ລະບຽບ​ການ​ເພື່ອ​ແນ​ໃສ່​ຜັນ​ຂະຫຍາຍ​ບັນດາ​ນະ​ໂຍບາຍ, ທິດ​ທາງ, ​ເປົ້າ​ໝາຍ ​ແລະ ວຽກ​ງານ​ທີ່​ໄດ້​ວາງ​ອອກ​ໃນ​ມະຕິ​ຕົກລົງ​ຄັ້ງ​ທີ 57-NQ/TW ລົງ​ວັນ​ທີ 22/12/2024 ວິທະຍາສາດ​ເຕັກ​ໂນ​ໂລ​ຊີ​ແຫ່ງ​ຊາດ. ການຫັນປ່ຽນ.

ສະເພາະການສະເໜີປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຮ່າງກົດໝາຍ, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ກ່ຽວກັບການຕີລາຄາເງື່ອນໄຂໃນມາດຕາ 3, ສະເໜີໃຫ້ສືບຕໍ່ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ກວດກາຄືນບັນດາຂໍ້ກຳນົດໃນກົດໝາຍ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຊັດເຈນ ແລະ ຄວາມສາມາດແຍກອອກຢ່າງຈະແຈ້ງໃນການປະຕິບັດລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຄື: ການຄົ້ນຄວ້ານຳໃຊ້, ພັດທະນາເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ທົດລອງນຳໃຊ້.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຍັງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ແກ້ໄຂຂໍ້ 4, ມາດຕາ 3 ຈາກ “ 4. ການຄົ້ນຄວ້າພື້ນຖານແມ່ນວຽກງານທົດລອງ ຫຼື ທິດສະດີປະຕິບັດຕົ້ນຕໍ ເພື່ອໃຫ້ໄດ້ຄວາມຮູ້ໃໝ່ກ່ຽວກັບລັກສະນະ ແລະ ເຫດການທີ່ສັງເກດໄດ້, ໂດຍບໍ່ຕັ້ງໃຈນຳໃຊ້ທັນທີ ຫຼື ຜົນປະໂຫຍດສະເພາະ ” ເປັນ “ 4. ການຄົ້ນຄວ້າພື້ນຖານແມ່ນວຽກງານທົດລອງ ຫຼື ທິດສະດີທີ່ປະຕິບັດໄດ້ຕາມທຳມະຊາດ ແລະ ປະກົດການໃໝ່. ຄວາມຕັ້ງໃຈທີ່ຈະມີຄໍາຮ້ອງສະຫມັກທັນທີທັນໃດຫຼືຜົນປະໂຫຍດສະເພາະ .”

ແນະນໍາໃຫ້ທົບທວນສອງຄໍາສັບ "ການຜະລິດທົດລອງ" ແລະ "ນະວັດຕະກໍາ". ຕາມ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ປະຈຸ​ບັນ, ມີ​ລັກສະນະ​ຊ້ອນ​ແຝງ​ລະຫວ່າງ​ສອງ​ປະ​ເພດ​ກິດຈະກຳ​ນີ້; ຄໍາວ່າ "ການຄົ້ນຄວ້າແລະການພັດທະນາ" ຕ້ອງໄດ້ຮັບການເສີມແລະຊີ້ແຈງເພື່ອເປັນພື້ນຖານສໍາລັບແນວຄວາມຄິດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຊັ່ນ "ອົງການວິທະຍາສາດແລະເຕັກໂນໂລຢີແລະອົງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຫນ້າທີ່ການຄົ້ນຄວ້າແລະການພັດທະນາ".

ແນະນໍາໃຫ້ທົບທວນຄືນຂໍ້ກໍານົດໃນຂໍ້ 13, ເຊິ່ງການນໍາໃຊ້ສອງວິຊາ (ລວມທັງມະຫາວິທະຍາໄລແລະສະຖາບັນຄົ້ນຄ້ວາ) ບໍ່ໄດ້ເປັນຕົວແທນຂອງວິຊາການຄົ້ນຄວ້າທັງຫມົດຕາມທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນກົດຫມາຍສະບັບນີ້.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມຄໍານິຍາມຂອງຄໍາວ່າ "ອົງການສົ່ງເສີມນະວັດຕະກໍາ" ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຊັດເຈນສໍາລັບຄໍາວ່າ "ລະບົບນະວັດຕະກໍາ"; ສະເໜີໃຫ້ທົບທວນຄືນເນື້ອໃນຂອງຮ່າງກົດໝາຍຕື່ມໃສ່ໃນມາດຕາ 3 ນິຍາມຕ່າງໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເຊັ່ນ: ວິທະຍາສາດເປີດ ແລະ ແນວຄວາມຄິດ “ນັກວິທະຍາສາດຊັ້ນນຳ” ໃຫ້ມີພື້ນຖານການນຳໃຊ້ແນວຄວາມຄິດ “ນັກວິທະຍາສາດຊັ້ນນຳ” ໃນກົດໝາຍສະບັບນີ້.

ມາດຕາ 4: ສະເໜີໃຫ້ກວດກາຄືນ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ສອດຄ່ອງຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານນິຕິກຳ; ມາດຕາ 6: ສະເໜີໃຫ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າອົງການໃດມີອຳນາດປະກາດໃຊ້ “ສິນຄ້າຕ້ອງຫ້າມ” ທີ່ໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນຂໍ້ 1 ຫຼື ລະບຽບການໃດທີ່ອ້າງອີງເປັນພື້ນຖານໃນການນຳໃຊ້.

ມາດຕາ 7, ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມບັນດາຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບລະບຽບການລະອຽດຂອງລັດຖະບານ ຕິດພັນກັບເນື້ອໃນດັ່ງກ່າວ, ໃນນັ້ນ ຕ້ອງຊີ້ແຈ້ງສິດອຳນາດ, ມາດຖານການປະເມີນຜົນ ແລະ ວິທີການກຳນົດບັນດາບັນຫາຄື: ຈຸດປະສົງ, ລະບຽບການກ່ຽວກັບການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ; ມັນໄດ້ຖືກສະເຫນີໃຫ້ເພີ່ມຄໍາອະທິບາຍກ່ຽວກັບຄໍາວ່າ "ການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ". ​ໃນ​ຂະນະ​ດຽວ​ກັນ, ​ໃນ​ຂໍ້​ທີ 3 ​ໄດ້​ກ່າວ​ພຽງ​ແຕ່​ຄຳ​ສັບ​ຕ່າງໆ​ເຊັ່ນ: ການ​ຄົ້ນຄວ້າ​ພື້ນຖານ, ການຄົ້ນຄວ້າ​ນຳ​ໃຊ້...

ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ຊີ້ແຈງຂອບເຂດຂອງການຄົ້ນຄວ້າທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກຄະນະກໍາມະການດ້ານຈັນຍາບັນ.

ໃນມາດຕາ 8 ຂໍ້ 1, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ລະບຸວ່າ: ຕ້ອງຊີ້ແຈ້ງຂອບເຂດການຄົ້ນຄວ້າທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກສະພາຈັນຍາບັນ ເນື່ອງຈາກການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີກ້ວາງຂວາງ (ເຊັ່ນ: ເຕັກໂນໂລຊີຊີວະພາບ). ນອກຈາກນັ້ນ, ການຄົ້ນຄວ້າມີຫຼາຍຂັ້ນຕອນ, ສອດຄ່ອງກັບຜົນໄດ້ຮັບຕາມທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນກົດໝາຍ. ຖ້າກົດລະບຽບໃນປະຈຸບັນຖືກປະຕິບັດຕາມ, ມັນອາດຈະນໍາໄປສູ່ການຍັບຍັ້ງການພັດທະນາການຄົ້ນຄວ້າທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບມະນຸດໃນຂະນະທີ່ບັນຫາທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຄວບຄຸມແມ່ນຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງຜົນກະທົບທາງລົບຕໍ່ມະນຸດໃນຜົນໄດ້ຮັບເມື່ອເອົາເຂົ້າໃນການປະຕິບັດແລະການປະຕິບັດຕົວຈິງ.

ຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີໃນວິສາຫະກິດ - ພາບ: Quynh Nga

ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ພິຈາລະນາປັບປຸງຂໍ້ 2, ມາດຕາ 8 ຈາກ “ 2. ການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ພັດທະນາລະບົບອັດຕະໂນມັດທີ່ມີຄວາມສາມາດປ່ຽນແທນມະນຸດໃນບາງວຽກຕ້ອງຮັບປະກັນວ່າເຂົາເຈົ້າຖືມະນຸດເປັນໃຈກາງ ແລະ ຢູ່ພາຍໃຕ້ການຄວບຄຸມຂອງມະນຸດ ” ເປັນ “ 2. ການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ພັດທະນາລະບົບອັດຕະໂນມັດ ແລະ ປັນຍາປະດິດທີ່ມີຄວາມສາມາດທົດແທນມະນຸດໃນບາງວຽກຕ້ອງຮັບປະກັນວ່າມະນຸດເປັນໃຈກາງ ”.

ໃນຂໍ້ 2, ຄໍາວ່າ "ມະນຸດເປັນສູນກາງ" ແມ່ນຍາກທີ່ຈະກາຍເປັນເງື່ອນໄຂການປະເມີນຜົນແລະບໍ່ມີມາດຕະຖານທາງດ້ານກົດຫມາຍ. ໃນຂໍ້ 3, ໄດ້ສະເຫນີໃຫ້ມີລະບຽບການທົ່ວໄປກ່ຽວກັບຄວາມຊື່ສັດໃນກິດຈະກໍາວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີແລະນະວັດກໍາແລະການປະຕິບັດຕາມສໍາລັບອົງການຈັດຕັ້ງແລະບຸກຄົນທີ່ມີສ່ວນຮ່ວມໃນກິດຈະກໍາເຫຼົ່ານີ້ແທນທີ່ຈະເປັນລະບຽບອົງການຈັດຕັ້ງໃນການອອກລະບຽບການ.

ມາດຕາ 9, ກະຊວງ​ອຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ການ​ຄ້າ​ໄດ້​ສະ​ເໜີ​ເພີ່ມ​ຄຳ​ອະທິບາຍ​ກ່ຽວ​ກັບ​ບັນດາ​ຂໍ້​ກຳນົດ “ວິທະຍາສາດ​ເປີດ”, “ການ​ຄົ້ນຄວ້າ​ເປີດ”, “ຮູບ​ແບບ​ວິທະຍາສາດ​ເປີດ”. ມາດຕາ 2, ດ້ວຍໝາກຜົນຂອງການເຄື່ອນໄຫວວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳໂດຍນຳໃຊ້ງົບປະມານແຫ່ງລັດ, ລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການແບ່ງປັນຂໍ້ມູນ, ຮູບແບບມາດຕະຖານ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ການເຂົ້າເຖິງ ແລະ ການນຳໃຊ້ຄືນໃໝ່ ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຄຸ້ມຄອງສະເພາະໂດຍກົດໝາຍ ເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕົວຈິງ ແທນທີ່ຈະເປັນ “ການຊຸກຍູ້” ລະບຽບການດັ່ງໃນຮ່າງ.

ໃນມາດຕາ 10, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ລະບຸວ່າ ມາດຕານີ້ ອາດບໍ່ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍອື່ນ. ສະນັ້ນ, ໃນມາດຕາ 4 ຈຶ່ງຕ້ອງເພີ່ມບົດບັນຍັດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນບັນຫາດຽວກັນທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳ ທີ່ບໍ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍອື່ນທີ່ປະກາດໃຊ້ກ່ອນ ຫຼື ພາຍຫຼັງວັນທີ່ກົດໝາຍສະບັບນີ້ນຳໃຊ້.

ມັນໄດ້ຖືກສະເຫນີໃຫ້ເພີ່ມເຕີມກົດລະບຽບຂອງລັດຖະບານທີ່ມີລາຍລະອຽດກ່ຽວກັບເນື້ອໃນນີ້. ນີ້​ແມ່ນ​ບັນຫາ​ໃໝ່ ​ແລະ ສັບສົນ​ທີ່​ຮຽກຮ້ອງ​ໃຫ້​ມີ​ບັນດາ​ລະບຽບ​ການ​ສະ​ເພາະ​ກ່ຽວ​ກັບ​ອຳນາດ​ການ​ປົກຄອງ, ຂະ​ບວນການ, ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ຂອງ​ບັນດາ​ພາກສ່ວນ​ທີ່​ກ່ຽວຂ້ອງ ​ເພື່ອ​ຮັບປະກັນ​ຄວາມ​ເປັນ​ໄປ​ໄດ້, ປະສິດທິ​ຜົນ, ປະສິດທິ​ຜົນ​ຂອງ​ລະບຽບ​ການ​ສະບັບ​ນີ້.

ຄຽງ​ຄູ່​ກັນ​ນັ້ນ, ​ໃນ​ມາດຕາ 11, ກະຊວງ​ອຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ການ​ຄ້າ​ໄດ້​ສະ​ເໜີ​ໃຫ້​ກວດກາ​ຄືນ​ຂໍ້ 1 ​ເພື່ອ​ຫຼີກ​ເວັ້ນບໍ່​ໃຫ້​ມີ​ຄວາມ​ເຫັນ​ທີ່​ຊ້ຳ​ຊ້ອນ, ​ເນື້ອ​ໃນ; ​ໃນ​ຂໍ້ 3, ​ໄດ້​ສະ​ເໜີ​ໃຫ້​ລັດຖະບານ​ສ້າງ​ລະບຽບ​ການ​ທົ່ວ​ໄປ​ກ່ຽວ​ກັບ​ເນື້ອ​ໃນ​ນີ້ ​ເພື່ອ​ນຳ​ໃຊ້​ໃຫ້​ສອດຄ່ອງ​ກັບ​ສັນຍາ​ວິທະຍາສາດ ​ແລະ ​ເຕັກ​ໂນ​ໂລ​ຊີ​ຢູ່​ຂັ້ນ​ຕ່າງໆ ​ແລະ ຫົວໜ່ວຍ​ບໍລິຫານ.

ໃນມາດຕາ 15: ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມບົດບັນຍັດຂອງລັດຖະບານທີ່ລົງລາຍລະອຽດກ່ຽວກັບເນື້ອໃນນີ້ ເນື່ອງຈາກບາງເນື້ອໃນໃໝ່ຕ້ອງການລະບຽບການສະເພາະເພື່ອຊີ້ນໍາການນຳໃຊ້ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້ພາຍຫຼັງກົດໝາຍປະກາດໃຊ້. ຕົວຢ່າງ: ລະບຽບ​ການ​ມອບ​ໝາຍ​ໃຫ້​ບຸກຄົນ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ທຸລະ​ກິດ, ​ແມ່ນ “ບຸລິມະສິດ” ​ໃນ​ວຽກ​ງານ​ວິທະຍາສາດ ​ແລະ ​ເຕັກ​ໂນ​ໂລ​ຊີ, ວຽກ​ງານ​ນະ​ວັດຕະກຳ...

ມັນແນະນໍາໃຫ້ຊີ້ແຈງວ່າຂໍ້ມູນແລະຂໍ້ມູນໃດຖືກລວມຢູ່ໃນເນື້ອໃນຂອງ "ການຈັບຄວາມຕ້ອງການຂອງທຸລະກິດ"; ຄຳສັບນີ້ບໍ່ຮັບປະກັນຄວາມໝາຍທີ່ຈະແຈ້ງສຳລັບການນຳໃຊ້. ທົບທວນບົດບັນຍັດໃນຂໍ້ 1 ແລະຂໍ້ 6 ເພື່ອຮັບປະກັນຫຼີກເວັ້ນການຊໍ້າຊ້ອນ.

ທີ່ມາ: https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-gop-y-ve-luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-372066.html