ລັດຖະມົນຕີທີ່ມີ 2 ເງື່ອນໄຂການດໍາເນີນການ ... ດັດຊະນີຄວາມສຸກ

( ດ່ານັ້ງ ) - ໄລຍະດຳລົງຕຳແໜ່ງຫົວໜ້າກະຊວງແຮງງານ, ທະຫານເສຍອົງຄະ ແລະ ສັງຄົມກັບທ່ານລັດຖະມົນຕີ Dao Ngoc Dung ແມ່ນການດຳເນີນມາເປັນເວລາຍາວນານ, ມີຄວາມມານະພະຍາຍາມເພື່ອຮັດແຄບຊ່ອງຫວ່າງໃນນະໂຍບາຍສັງຄົມລະຫວ່າງ ຫວຽດນາມ ແລະ ໃນໂລກເທື່ອລະກ້າວ...

Báo Dân trí•30/01/2025

ເນື່ອງໃນໂອກາດລະດູໃບໄມ້ປົ່ງໃໝ່ຂອງ At Ty 2025, ນັກຂ່າວ Dan Tri ໄດ້ໃຫ້ສຳພາດກັບລັດຖະມົນຕີກ່ຽວກັບ “ນະໂຍບາຍມາລາທອນ” ຂອງລາວໃນໄລຍະເກືອບ 10 ປີຜ່ານມາ.

ປີ 2024 ໄດ້ສິ້ນສຸດລົງດ້ວຍບັນດາຜົນງານທີ່ປະທັບໃຈທີ່ບັນລຸ 365 ວັນຕິດຕໍ່ກັນໂດຍທົ່ວປະເທດ. ໃນມື້ສຸດທ້າຍຂອງກອງປະຊຸມສະພາແຫ່ງຊາດ (ເດືອນພະຈິກຜ່ານມາ), ນອກຈາກດັດຊະນີການເຕີບໂຕທາງ ດ້ານເສດຖະກິດ ຕາມການລາຍງານຂອງລັດຖະບານແລ້ວ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີຍັງປະກາດຂ່າວດີວ່າ: ພາຍຫຼັງ 1 ປີ, ຫວຽດນາມ ຖືກສະຫະປະຊາຊາດຈັດອັນດັບໃຫ້ເພີ່ມຂຶ້ນ 11 ອັນດັບໃນການຈັດອັນດັບຄວາມສຸກແຫ່ງຊາດ. ໃນຖານະເປັນລັດຖະມົນຕີ "ຄຸ້ມຄອງ" ສັງຄົມ, ທ່ານຕ້ອງມີຄວາມສົນໃຈແລະເຫັນຄວາມຫມາຍຫຼາຍໃນຕົວເລກນີ້?

- ບົດລາຍງານຄວາມສຸກ ໂລກ ປີ 2024 ສະແດງໃຫ້ເຫັນການປະເມີນຂອງສະຫະປະຊາຊາດກ່ຽວກັບລະດັບການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ, ຈັດພີມມາໂດຍອີງໃສ່ຜົນການສໍາຫຼວດຂອງ 143 ປະເທດແລະເຂດແຄວ້ນ. ຕາມບົດລາຍງານສະບັບນີ້, ຫວຽດນາມຢູ່ອັນດັບທີ 54, ໄດ້ຮັບການປັບປຸງໃນທາງບວກເມື່ອທຽບໃສ່ກັບອັນດັບ 65 ໃນປີ 2023. ໃນຂົງເຂດອາຊີ, ຫວຽດນາມຢູ່ອັນດັບທີ 6, ແລະໃນອາຊຽນ, ຫວຽດນາມຢູ່ອັນດັບ 2. ການປັບປຸງດັດຊະນີຄວາມສຸກດັ່ງກ່າວເປັນການຊຸກຍູ້ຫຼາຍ.

ການຈັດອັນດັບຄວາມສຸກນີ້ແມ່ນອີງໃສ່ຕົວຊີ້ວັດພື້ນຖານຂອງອາຍຸຍືນ, ສຸຂະພາບ, ລາຍໄດ້ຕໍ່ຫົວຄົນ, ການຊ່ວຍເຫຼືອສັງຄົມໃນເວລາທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ, ລະດັບການສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະຄວາມໄວ້ວາງໃຈຂອງສັງຄົມ. ນີ້ແມ່ນມາດຖານທີ່ສຳຄັນທັງໝົດ, ທີ່ເປັນຫ່ວງເປັນໄຍຕໍ່ພວກເຮົາເປັນພະນັກງານສັງຄົມ. ຫຼັງຈາກນັ້ນ, ມັນແມ່ນການວັດແທກຜົນປະໂຫຍດຂອງປະຊາຊົນຈາກຫມາກຜົນຂອງການພັດທະນາ - ເປັນປັດໄຈການປະເມີນຜົນລວມຢູ່ໃນເອກະສານຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 13 ຂອງພັກ. ດັດຊະນີຄວາມສຸກສະແດງໃຫ້ເຫັນການປ່ຽນແປງພື້ນຖານຫຼັງຈາກເກືອບຫນຶ່ງໄລຍະທີ່ພວກເຮົາກໍານົດຈຸດຫມາຍປາຍທາງສຸດທ້າຍນີ້ສໍາລັບການເດີນທາງການພັດທະນາ.

ໝາກຜົນຂອງການປະເມີນເປົ້າໝາຍຂອງໂລກຍັງກົງກັບຕົວຊີ້ວັດການວັດແທກຂອງຂະແໜງສັງຄົມທີ່ ສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ມອບໝາຍໃຫ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນປີ 2024. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ພວກເຮົາມີປີທີ່ນະໂຍບາຍໃຫ້ປະຊາຊົນມີຄຸນງາມຄວາມດີຖືກກ່າວເຖິງເປັນຈຸດພົ້ນເດັ່ນ, ຄຽງຄູ່ກັບນະໂຍບາຍຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກແບບຍືນຍົງໃຫ້ແກ່ຜູ້ດ້ອຍໂອກາດຕາມຫຼັກການຮັບປະກັນ ຄວາມປອດໄພ ຂັ້ນຕ່ຳ ແລະ ຍົກລະດັບການຊ່ວຍເຫຼືອສັງຄົມເທື່ອລະກ້າວ.

ໝາກຜົນຂອງການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກແບບຍືນຍົງໃນອັດຕາຫຼຸດລົງ 1% ແລະ ມາຮອດປັດຈຸບັນອັດຕາຄວາມທຸກຍາກຫຼາຍດ້ານແມ່ນສາມາດຄວບຄຸມໃຫ້ຢູ່ໃນລະດັບຕໍ່າ 1,93%, ເຊິ່ງເປັນຄວາມມານະພະຍາຍາມຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງໃນສະພາບການທີ່ເກີດໄພທຳມະຊາດ, ໄພນໍ້າຖ້ວມ ແລະ ພະຍຸ. ປີ 2024 ຍັງເປັນປີທຳອິດທີ່ໄດ້ວາງຄາດໝາຍສະມັດຕະພາບການອອກແຮງງານເພີ່ມຂຶ້ນ 5,56%, ລື່ນກາຍຄາດໝາຍທີ່ວາງໄວ້.

ສະນັ້ນ, ເວົ້າແບບອ່ອນໂຍນ ແລະ ມີຈຸດປະສົງ, ຫວຽດນາມ ແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາປະເທດປະຕິບັດນະໂຍບາຍສັງຄົມເປັນຢ່າງດີ, ພິເສດແມ່ນເມື່ອທຽບໃສ່ບັນດາປະເທດທີ່ມີເງື່ອນໄຂເສດຖະກິດຄ້າຍຄືກັນ. ທ້າຍເດືອນຕຸລາ, ຫວຽດນາມ ແມ່ນປະເທດດຽວຢູ່ອາຊີໄດ້ຮັບການເຊີນໂດຍກົງຈາກບັນດາປະເທດ G7 ເພື່ອລາຍງານບັນດາຕົວຢ່າງໃນການປະຕິບັດບັນດານະໂຍບາຍສັງຄົມ, ເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດຂອງຄົນພິການ ແລະ ຄົນດ້ອຍໂອກາດໃນສັງຄົມ. ແລະ ທີ່ກອງປະຊຸມ G20 ທີ່ປະເທດບຣາຊິນ ໃນເດືອນ ທັນວາ, ຫວຽດນາມ ກໍ່ໄດ້ຮັບເຊີນໃຫ້ລາຍງານປະສົບການຂອງຕົນໃນການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກແບບຍືນຍົງ ແລະ ເຂົ້າຮ່ວມຂໍ້ລິເລີ່ມຂອງພັນທະມິດທົ່ວໂລກເພື່ອຕ້ານຄວາມທຸກຍາກ.

ກ່ອນໜ້ານັ້ນ, ເມື່ອວາງແຜນການຮອດປີ 2024, ໃນຄາດໝາຍພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ, ສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ລັດຖະບານ ໄດ້ຍົກອອກບັນດາບັນຫາມານະພະຍາຍາມຮັກສາອັນດັບ 65 ກ່ຽວກັບການຈັດອັນດັບ “ປະເທດມີຄວາມຜາສຸກ”. ແຕ່ພາຍຫຼັງ 1 ປີແຫ່ງຄວາມມານະພະຍາຍາມ, ບັນດາໝາກຜົນບັນລຸໄດ້ລື່ນກາຍຄາດໝາຍ, ເພີ່ມຂຶ້ນ 11 ແຫ່ງໃນຊຸມປີທີ່ເຕັມໄປດ້ວຍຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ. ມັນໄດ້ນໍາເອົາຄວາມແປກໃຈຫຼາຍມາໃຫ້ລັດຖະມົນຕີບໍ? ມີປັດໄຈໃດແດ່ທີ່ພາໃຫ້ດັດຊະນີຄວາມສຸກຂອງຫວຽດນາມເພີ່ມຂຶ້ນຄືດັ່ງນັ້ນ, ລັດຖະມົນຕີ?

- ຕ້ອງເວົ້າໄດ້ວ່າເຮົາກ້າວເຂົ້າສູ່ປີ 2024 ດ້ວຍຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍດ້ານ ແລະ ບັນຫາທີ່ບໍ່ສາມາດຄາດເດົາໄດ້, ແຕ່ກໍ່ບໍ່ແປກໃຈ. ເປົ້າໝາຍທີ່ເຮົາຕັ້ງໄວ້ແມ່ນຢູ່ໃນລະດັບເລັກນ້ອຍທີ່ສຸດທີ່ຈະສູ້ຊົນ, ແລະຖ້າເຮົາສາມາດບັນລຸເປົ້າໝາຍທີ່ສູງກວ່ານັ້ນກໍ່ຈະເປັນການດີ (ຫົວເລາະ).

ໂດຍທົ່ວໄປ, ເຫດຜົນຂອງຜົນໄດ້ຮັບຕົ້ນຕໍແມ່ນຍ້ອນວ່າປີນີ້ພວກເຮົາໄດ້ຟື້ນຕົວຄືນໃຫມ່ຫຼັງຈາກໄລຍະເວລາທີ່ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກອັນໃຫຍ່ຫຼວງຍ້ອນການລະບາດຂອງພະຍາດ Covid-19 ທີ່ແກ່ຍາວມາຕັ້ງແຕ່ຕົ້ນປີ. ເສດຖະກິດໄດ້ຟື້ນຕົວເປັນທາງບວກ, ໂດຍການເຕີບໂຕ GDP ຂອງທັງປີຄາດຄະເນຢູ່ທີ່ 7,09%, ສູງກວ່າຄາດໝາຍທີ່ວາງໄວ້. ນັ້ນແມ່ນຈຸດໝາຍທີ່ດີໃນການປະຕິບັດນະໂຍບາຍສັງຄົມ.

ພາກສ່ວນສັງຄົມຍັງໄດ້ຮັບໝາກຜົນທີ່ພົ້ນເດັ່ນທັງດ້ານຈິດໃຈ ແລະ ການກະທຳ. ດັ່ງທີ່ຂ້າພະເຈົ້າໄດ້ກ່າວມາຂ້າງເທິງນັ້ນ, ໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວການປະກັນສັງຄົມແມ່ນໄດ້ຮັບປະກັນ, ໃນດ້ານການເບິ່ງແຍງຜູ້ມີຄຸນງາມຄວາມດີ, ຜູ້ດ້ອຍໂອກາດ, ໃນດ້ານການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ ແລະ ໂດຍສະເພາະທາງດ້ານສະມັດຕະພາບແຮງງານທີ່ດີຂຶ້ນ.

ຊາວຫວຽດນາມ ມີຄວາມສຸກກວ່າກັບບັນດາໂຄງການໜູນຊ່ວຍຂອງລັດ. ການກໍ່ສ້າງ ເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ ບັນລຸໄດ້ໝາກຜົນດີ. ໃນເວລາສັ້ນ, ທົ່ວປະເທດໄດ້ລະດົມທຶນກວ່າ 6.000 ຕື້ດົ່ງ ເພື່ອລົບລ້າງເຮືອນຢູ່ຊົ່ວຄາວ ແລະ ເສຍຫາຍໃຫ້ປະຊາຊົນປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ. ວຽກງານຄາດວ່າຈະສຳເລັດໃນປີ 2025.

ເມື່ອພາກເໜືອປະສົບກັບຜົນສະທ້ອນຈາກພາຍຸເລກ 3, ບັນດາອົງການລັດ, ອົງການຈັດຕັ້ງໄດ້ລະດົມເງິນນັບພັນຕື້ດົ່ງເພື່ອໜູນຊ່ວຍປະຊາຊົນຜູ້ປະສົບໄພ. ໃນເວລາທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ, ຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ທ້າທາຍນັ້ນ, ຈິດໃຈສາມັກຄີອັນໃຫຍ່ຫຼວງ, “ນ້ຳໃຈຮັກແພງເຊິ່ງກັນ ແລະ ກັນ”, “ນ້ຳໃຈຮັກຊາດ, ນ້ຳໃຈສາມັກຄີປະເທດຊາດ” ໄດ້ສ່ອງແສງສະຫວ່າງ.

ທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດ, ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ ໄດ້ວິເຄາະວ່າ, ກ່ຽວກັບລາຍຮັບຂອງຫົວຄົນ, ຫວຽດນາມ ຢືນອັນດັບ 101/176 ປະເທດ. ດັ່ງນັ້ນ, ເມື່ອປຽບທຽບກັບດັດຊະນີເສດຖະກິດຕໍ່ຫົວຄົນຂອງ 101, ດັດຊະນີຄວາມສຸກຂອງພວກເຮົາໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນເປັນອັນດັບທີ 54, ສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນເຖິງຜົນໄດ້ຮັບທີ່ຫນ້າຊົມເຊີຍຂອງພາກສັງຄົມ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມເຫນືອກວ່າຂອງລະບອບ.

ພາຍຫຼັງ 10 ຄັ້ງທີ່ເຂົ້າຮ່ວມການຈັດອັນດັບປະເທດມີຄວາມສຸກ, ທ່າທີຂອງຫວຽດນາມ ກ່ຽວກັບ “ການຈັດອັນດັບໂດຍລວມ” ໄດ້ມີການປ່ຽນແປງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ຈາກ 95-96 ມາໃກ້ກັບ 50 ອັນດັບຕົ້ນຄືໃນປັດຈຸບັນ. ລັດຖະມົນຕີໄດ້ເວົ້າເລື້ອຍໆແລະສືບຕໍ່ບັນຫານີ້, ເພາະວ່າບໍ່ແມ່ນລາຍໄດ້ສູງແລະການເຕີບໂຕຢ່າງໄວວາຫມາຍຄວາມວ່າປະຊາຊົນມີຄວາມສຸກ. ທ່ານລັດຖະມົນຕີເຫັນວ່າການປ່ຽນແປງໃນທິດທາງຂອງການປະເມີນຜົນຄືແນວໃດ?

- ພວກເຮົາລ້ວນແຕ່ຮູ້ວ່າ “ພຽງແຕ່ມີສະບຽງອາຫານກໍສາມາດປະຕິບັດສາດສະໜາໄດ້”, ການພັດທະນາເສດຖະກິດເຮັດໃຫ້ປະເທດເຂັ້ມແຂງ, ປະເທດຊາດຮັ່ງມີ. ແຕ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດຕ້ອງໄປຄຽງຄູ່ກັບປະເທດທີ່ມີຄວາມສະຫງົບ, ຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນຈະເລີນຮຸ່ງເຮືອງ, ແຕ່ນັ້ນຈະມີຄວາມຜາສຸກສົມບູນ, ບໍ່ພຽງແຕ່ມີເງິນຫຼາຍຈະນຳມາເຊິ່ງຄວາມສຸກ.

ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ນັບຕັ້ງແຕ່ການປັບປຸງໃຫມ່, ປະເທດຂອງພວກເຮົາໄດ້ຮັບການປ່ຽນແປງແລະເຫດການທີ່ຍິ່ງໃຫຍ່ຫຼາຍ. ຂ້າພະເຈົ້າໄດ້ເຫັນສິດຊີວິດທີ່ສະຫງົບສຸກ, ມີຄວາມສຸກ ແລະລຽບງ່າຍຢູ່ໃນເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສເກົ່າຂອງພວກເຮົາໃນໄລຍະເງິນອຸດໜູນທີ່ທຸກຍາກ. ຈາກນັ້ນ ເສດຖະກິດການຕະຫຼາດທີ່ພັດທະນາພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງຂອງລັດ ດ້ວຍທັດສະນະ “ເອົາຄົນເປັນໃຈກາງ, ບໍ່ເສຍສະລະຄວາມກ້າວໜ້າ ແລະ ຍຸຕິທຳເພື່ອດຳເນີນການເຕີບໂຕເສດຖະກິດແບບງ່າຍດາຍ” ໄດ້ປ່ຽນແປງໜ້າທີ່ຂອງປະເທດ, ຊີວິດການເປັນຢູ່ນັບມື້ນັບຮັ່ງມີເຂັ້ມແຂງ.

ການປ່ຽນແປງໄດ້ເກີດຂຶ້ນຢູ່ທຸກຊອຍ, ທຸກແຈຂອງຂັ້ນໄດອາພາດເມັນຂອງອາພາດເມັນ, ແຕ່ຍັງມີບ່ອນທີ່ຄວາມຊົ່ວຮ້າຍຂອງສັງຄົມເຂັ້ມແຂງ, ຫລາຍຄອບຄົວເສຍລູກ, ຄອບຄົວແຕກແຍກຍ້ອນການພະນັນແລະຢາເສບຕິດ. ໃນເວລານັ້ນ, ສໍາລັບຄອບຄົວແລະເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສຈໍານວນຫຼາຍ, ຄວາມສຸກແມ່ນມີສຸຂະພາບທີ່ມີຄວາມສະຫງົບ, ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນຊີວິດອຸດົມສົມບູນທາງດ້ານວັດຖຸຫຼາຍກ່ວາແຕ່ກ່ອນ.

ເຫດການຫລ້າສຸດທີ່ໂລກຫາກໍ່ປະສົບມານັ້ນແມ່ນໂລກລະບາດ Covid-19, ແລະແມ່ນແຕ່ປະເທດທີ່ຮັ່ງມີທີ່ສຸດກໍ່ຮ້ອງໄຫ້. ແນ່ນອນ, ລາຍໄດ້ສູງແລະການຂະຫຍາຍຕົວຢ່າງໄວວາບໍ່ໄດ້ຫມາຍຄວາມວ່າປະຊາຊົນມີຄວາມສຸກແລະມີຄວາມສຸກ. ໃນສະພາບການນັ້ນ, ຄວາມສຸກແມ່ນຢູ່ໃນຄໍາວ່າ "an" ຫຼາຍກວ່າທີ່ເຄີຍ. ດ້ວຍເຫດນີ້, ໃນໄລຍະເກືອບ 2 ສະໄໝທີ່ດຳລົງຕຳແໜ່ງເປັນລັດຖະມົນຕີກະຊວງແຮງງານ, ທະຫານເສຍອົງຄະ ແລະ ສັງຄົມ, ຂ້າພະເຈົ້າຈື່ງຈື່ຈຳ ແລະ ພະຍາຍາມຢ່າງສຸດຄວາມສາມາດສຳລັບຄຳສັບເຫຼົ່ານັ້ນ “ອັນ” (“ຄວາມປອດໄພ”, “ປະກັນສັງຄົມ” ແລະ “ຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງປະຊາຊົນ”). ໃນຄວາມຄິດເຫັນຂອງຂ້າພະເຈົ້າ, ນັ້ນແມ່ນດັດຊະນີຄວາມໄວ້ວາງໃຈ, ຄວາມຫມາຍຂອງປະເທດທີ່ມີຄວາມສຸກ.

ແທ້ຈິງແລ້ວ, ການຖືເອົາຄວາມຜາສຸກຂອງປະຊາຊົນເປັນມາດຕະການພັດທະນາສັງຄົມ ແລະ ຄວາມກ້າວໜ້າແມ່ນນະໂຍບາຍທີ່ໄດ້ຮັບການຢືນຢັນໃນເອກະສານຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 13 ຂອງພັກ ແລະ ທິດທາງຊີ້ນຳຂອງທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ To Lam. ນີ້ຍັງກາຍເປັນທ່າອ່ຽງທົ່ວໄປຂອງມະນຸດ. ຄວາມຜາສຸກຂອງປະຊາຊົນແມ່ນເປົ້າໝາຍຂອງທົ່ວສັງຄົມ, ຄວາມມຸ່ງຫວັງພັດທະນາຂອງແຕ່ລະປະເທດ, ປະເທດຊາດ.

ຈາກນະໂຍບາຍໃນລະດັບປະເທດ, ມາດຖານຄວາມສຸກໃນປັດຈຸບັນແມ່ນ "ຊຶມເຂົ້າໄປໃນຊີວິດການເຮັດວຽກ. ແນວຄວາມຄິດຂອງວຽກເຮັດງານທໍາທີ່ຫນ້າພໍໃຈ, ຍືນຍົງແລະມີຄວາມສຸກ, ບ່ອນເຮັດວຽກທີ່ມີຄວາມສຸກ, ແລະວິທີການວັດແທກການພັດທະນາໂດຍໃຊ້ດັດຊະນີຄວາມສຸກແມ່ນມີຄວາມສົນໃຈກັບທຸລະກິດແລະຜູ້ອອກແຮງງານ.

ກັບຄືນສູ່ປີ 2024 ເຊິ່ງເປັນປີສຸດທ້າຍຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມະຕິກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດ ຄັ້ງທີ 13 ຂອງພັກ ເພື່ອນຳປະເທດຊາດກ້າວເຂົ້າສູ່ຍຸກໃໝ່, ມີບັນດາບັນຫາໄລຍະຍາວທີ່ຄ້າຍຄືກັບ “ດັດຊະນີຄວາມສຸກ” ທີ່ເຮັດໃຫ້ລັດຖະມົນຕີເປັນຫ່ວງບໍ່?

- ນອກຈາກການປະກັນສັງຄົມໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວ, ບັນຫາທີ່ພວກເຮົາ, ຜູ້ຈັດການດ້ານແຮງງານ-ການຈ້າງງານ ແລະ ສັງຄົມ ສືບຕໍ່ປະຕິບັດຢູ່ສະເໝີຄື: ວິທີການກໍ່ສ້າງ ແລະ ຕະຫຼາດແຮງງານທີ່ສອດຄ່ອງ, ຄ່ອງຕົວ, ທັນສະໄໝ ແລະ ຄົບຊຸດ.

ໃນປີ 2024, ພວກເຮົາຈະປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 27 ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງກ່ຽວກັບການປະຕິຮູບເງິນເດືອນ, ມະຕິເລກທີ 28 ກ່ຽວກັບການປະຕິຮູບນະໂຍບາຍ ປະກັນ ສັງຄົມ, ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກັນສັງຄົມ, ກໍ່ສ້າງສະຖາບັນໃຫ້ຄົບຖ້ວນ, ສ້າງຕະຫຼາດແຮງງານຕາມວິໄສທັດຮອດປີ 2045. ນີ້ກໍ່ແມ່ນປີແຫ່ງການປ່ຽນແປງໃໝ່ດ້ານເງິນເດືອນ, ເຮັດໃຫ້ຄົນງານ, ປະຊາຊົນ, ພະນັກງານບຳນານ, ມີຄວາມຜາສຸກ ແລະ ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດ.

ເຖິງວ່າການປະຕິຮູບເງິນເດືອນພາກລັດຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຕາມແຜນການ, ແຕ່ກໍໄດ້ຮັບການດັດແປງເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງບໍ່ເຄີຍມີມາກ່ອນ 30% (ປັບປຸງເງິນເດືອນພື້ນຖານຈາກ 1,8 ລ້ານດົ່ງ/ເດືອນ ຂຶ້ນເປັນ 2,34 ລ້ານດົ່ງ/ເດືອນ). ເງິນອຸດໜູນການບໍລິການບຸນເຕັດເພີ່ມຂຶ້ນ 35,7%. ເງິນບໍານານເພີ່ມຂຶ້ນ 15%. ເງິນເດືອນຂັ້ນຕໍ່າຂອງພາກພື້ນຍັງເພີ່ມຂຶ້ນ 6%, ການເຈລະຈາເງິນເດືອນແມ່ນມີຄວາມສະດວກສະບາຍຫຼາຍ, ບັນລຸໄດ້ຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມສູງ. ການປັບປ່ຽນ synchronous ເຫຼົ່ານີ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດໂດຍກົງຕໍ່ຫຼາຍສິບລ້ານຄົນ.

ສຳລັບຂະແໜງການຜະລິດ ແລະ ທຸລະກິດ, ພວກເຮົາມີຄວາມພາກພູມໃຈທີ່ໄດ້ກໍ່ສ້າງ ແລະ ສ້າງລະບົບຄ່າຈ້າງຕາມຫຼັກການຕະຫຼາດ, ປະກອບສ່ວນເຮັດໃຫ້ຕະຫຼາດມີຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ມີຄວາມ “ຄ່ອງຕົວ” ຫຼາຍຂຶ້ນ. ອັດຕາຄ່າຈ້າງຂັ້ນຕ່ຳໄດ້ນຳໃຊ້ກ່ອນໄວ ແລະ ສຳເລັດຕາມກົດໝາຍແຮງງານຂອງແຕ່ລະໄລຍະ, ພິເສດແມ່ນກົດໝາຍແຮງງານສະບັບປັບປຸງໃນປີ 2019. ມາຮອດປະຈຸບັນ, ໄດ້ກຳນົດ 4 ເຂດຄ່າແຮງງານ, ດຳເນີນກົນໄກເຈລະຈາຄ່າຈ້າງ 3 ຝ່າຍຄື: ລັດ (ຕາງໜ້າກະຊວງແຮງງານ, ທະຫານເສຍອົງຄະ ແລະ ສັງຄົມ), ນາຍຈ້າງ (ຕາງໜ້າໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດ VCCI), ສະມາຄົມໃຫຍ່ (Vietnam), ສະມາຄົມຜູ້ແທນ (Vietnam) ແລະ ສະຫະພັນກຳມະບານ. ສະຫະພັນແຮງງານທົ່ວໄປ).

ການເພີ່ມຂຶ້ນ 6% ຂອງຄ່າຈ້າງຂັ້ນຕໍ່າຂອງພາກພື້ນໃນປີ 2024 ປະກອບສ່ວນປັບປຸງຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງຜູ້ອອກແຮງງານ, ຍັງແທດເໝາະກັບສະພາບການຜະລິດ, ດຳເນີນທຸລະກິດຂອງວິສາຫະກິດ, ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນກໍ່ສຳເລັດບາດກ້າວບຸກທະລຸຂອງກົນໄກຄ່າຈ້າງຂອງລັດວິສາຫະກິດ, ປະກອບສ່ວນຈັດຕັ້ງ, ປະດິດສ້າງ, ຍົກສູງປະສິດທິຜົນການດຳເນີນທຸລະກິດ.

ທ່ານລັດຖະມົນຕີໄດ້ເວົ້າເຖິງ “ຕະຫຼາດຄ່າແຮງງານ” ແລະ ໝາກຜົນຂອງການສ້າງຕັ້ງຄ່າຈ້າງຂັ້ນຕ່ຳຂອງພາກພື້ນ. ນີ້ແມ່ນບັນຫາທີ່ລາວໄດ້ຮັບຄຳຖາມຫຼາຍຢ່າງໃນໄລຍະສອງອາຍຸການເປັນລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງແຮງງານ, ທະຫານເສຍອົງຄະ ແລະ ສັງຄົມ. ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຍົກອອກມາວ່າ ຄວນມີກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄ່າແຮງງານຂັ້ນຕ່ຳຫຼືບໍ່. ແລະຄໍາຕອບຂອງລາວໃນແຕ່ລະຄັ້ງມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນຫຼາຍແຕ່ຍັງ "ຫນັກແຫນ້ນ"?

- ມີຜູ້ແທນໄດ້ຕັ້ງຄຳຊັກຖາມໃຫ້ຂ້າພະເຈົ້າໂດຍຜ່ານກອງປະຊຸມແລະຂໍ້ກໍານົດຫຼາຍ (ຫົວໃຈ).

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄ່າຈ້າງຂັ້ນຕ່ຳຈະຖືກປະກາດໃຊ້ຫຼືບໍ່ແມ່ນອັນໜຶ່ງທີ່ຕ້ອງໄດ້ພິຈາລະນາຢ່າງລະອຽດ ແລະ ປະເມີນຜົນກະທົບຂອງມັນ. ການກໍານົດມາດຕະຖານການດໍາລົງຊີວິດຂັ້ນຕ່ໍາແລະການສ້າງຊັ້ນປະກັນສັງຄົມຂັ້ນຕ່ໍາໂດຍຜ່ານຄ່າຈ້າງຂັ້ນຕ່ໍາຂອງພາກພື້ນແມ່ນແນ່ນອນຕ້ອງເຮັດ, ແລະຕ້ອງເຮັດທັນທີທັນໃດ.

ໃນໄລຍະທີ່ຜ່ານມາ, ພວກເຮົາຍັງໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ແລະຄົ້ນຄ້ວາຢ່າງຈິງຈັງເພາະວ່າບາງຄັ້ງ, ຄ່າຈ້າງຂັ້ນຕ່ໍາຂອງພາກພື້ນເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມກັງວົນວ່າມັນຊ້າລົງແລະ "ຢຸດ" ການປັບປຸງຄ່າຈ້າງ, ເຊິ່ງບໍ່ມີຄວາມຫມາຍຫຼາຍເພາະວ່າຄ່າຈ້າງທີ່ຈ່າຍໂດຍທຸລະກິດສ່ວນຫຼາຍແມ່ນສູງກວ່າລະດັບທີ່ກໍານົດໄວ້ ... ແຕ່ຂ້ອຍຢາກເວົ້ານີ້, ຄ່າແຮງງານຂັ້ນຕ່ໍາຂອງພາກພື້ນທີ່ປະກາດປະຈໍາປີແມ່ນຊັ້ນຕໍາ່ສຸດທີ່ສໍາລັບພະນັກງານໃນການເຈລະຈາ, ກໍານົດແລະຈ້າງແຮງງານ. ເພື່ອສະແດງໃຫ້ເຫັນຄຸນຄ່າຂອງແຮງງານ.

ພວກເຮົາໄດ້ຮັບການຍອມຮັບ ແລະຕີລາຄາສູງຈາກທົ່ວໂລກ, ໂດຍສະເພາະອົງການແຮງງານສາກົນ (ILO) ສໍາລັບເລື່ອງນີ້. ການສ້າງຕັ້ງຄ່າຈ້າງຂັ້ນຕ່ໍາແລະການຕໍ່ລອງລວມ, ຕາມນັ້ນ, ແມ່ນສອງເຄື່ອງມືທີ່ສໍາຄັນທີ່ປະກອບເຊິ່ງກັນແລະກັນໃນລະບົບການດໍາເນີນການຄ່າຈ້າງຂອງເສດຖະກິດຕະຫຼາດ. ເງິນເດືອນຂັ້ນຕ່ຳແມ່ນເພື່ອປົກປ້ອງຄົນງານທີ່ທຸກຍາກທີ່ສຸດ, ນາຍຈ້າງບໍ່ສາມາດຈ່າຍໃຫ້ເຂົາເຈົ້າຕໍ່າກວ່າລະດັບຄ່າຈ້າງເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຕ້ອງການດໍາລົງຊີວິດຂັ້ນຕໍ່ານີ້. ກົນໄກເຈລະຈາຜ່ານການເຄື່ອນໄຫວຂອງສະພາຄ່າແຮງງານແຫ່ງຊາດເປີດໂອກາດເພື່ອດັດແກ້ຄ່າແຮງງານໃຫ້ແກ່ຜູ້ທີ່ມີລາຍຮັບສູງກວ່າຄ່າແຮງງານຂັ້ນຕ່ຳ, ຍົກລະດັບຕຳແໜ່ງຂອງຜູ້ອອກແຮງງານໃຫ້ຂຶ້ນກັບນາຍຈ້າງໃນການເຈລະຈາຄ່າຈ້າງ.

ຫຼັກການທົ່ວໄປທີ່ພວກເຮົາຮັກສາສະເຫມີແມ່ນວ່າພະນັກງານແລະນາຍຈ້າງເຈລະຈາກ່ຽວກັບຄ່າຈ້າງໂດຍອີງໃສ່ການພັດທະນາ, ລາຍໄດ້ສະຫວັດດີການຂອງພະນັກງານ, ແລະຄ່າຈ້າງຂັ້ນຕ່ໍາຂອງພາກພື້ນ. ແນ່ນອນ, ຂ້າພະເຈົ້າເຂົ້າໃຈວ່າພະນັກງານຢູ່ໃນຕໍາແໜ່ງທີ່ອ່ອນແອ, ດັ່ງນັ້ນຂ້າພະເຈົ້າໄດ້ເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດຂອງສາມພາກສ່ວນຄື: ອົງການຄຸ້ມຄອງລັດ, ຕົວແທນຂອງນາຍຈ້າງ, ແລະສະຫະພັນແຮງງານ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ການປັບຄ່າແຮງງານແມ່ນອີງໃສ່ລະດັບເພີ່ມກຳລັງແຮງງານ, ຄວາມສາມາດໃນການຊຳລະ, ເພີ່ມລາຄາ, ແລະ ການຕົກລົງລະຫວ່າງ 2 ຝ່າຍ. ຂະບວນການປັບປຸງປະມວນກົດໝາຍແຮງງານປີ 2019 ໄດ້ມີຄວາມກ້າວໜ້າຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງໃນດ້ານນີ້. ພວກເຮົາໄດ້ຄົ້ນຄ້ວາ, ດູດຊຶມ, ແລະອະທິບາຍຢ່າງລະອຽດກ່ຽວກັບບັນຫາແລະຄໍາແນະນໍາໃຫມ່ໃນລັກສະນະເປີດໃຈ.

ແລະ ໃນຕົວຈິງ, ເມື່ອຄະນະກຳມະການສູນກາງໄດ້ອອກມະຕິເລກທີ 27 ກ່ຽວກັບການປະຕິຮູບເງິນເດືອນ (ປີ 2018), ທັດສະນະຂອງພວກເຮົາໄດ້ຮັບການຢືນຢັນຈາກຄະນະກຳມະການສູນກາງ. ນັ້ນແມ່ນພື້ນຖານດ້ານການເມືອງທີ່ໜັກແໜ້ນເພື່ອໃຫ້ພວກເຮົາສ້າງຕັ້ງບັນດານະໂຍບາຍກົດໝາຍ.

ເມື່ອທຽບໃສ່ມະຕິເລກທີ 27 ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກຊຸດທີ 12 ກ່ຽວກັບການປະຕິຮູບຄ່າແຮງງານ, ມີເປົ້າໝາຍປະຕິຮູບຂະແໜງວິສາຫະກິດ, ເພື່ອໃຫ້ຄ່າແຮງງານຕ່ຳສຸດຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການດຳລົງຊີວິດຂັ້ນຕ່ຳຂອງຜູ້ອອກແຮງງານໄດ້ຢ່າງແທ້ຈິງ, ໄດ້ຮັບຜົນສຳເລັດແລ້ວ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີ?

- ເປົ້າໝາຍທີ່ກ່າວໄວ້ໃນມະຕິ 27 ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງແມ່ນເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ຄ່າແຮງງານສະທ້ອນເຖິງຄ່າແຮງງານທີ່ແທ້ຈິງ ແລະ ໄດ້ຈ່າຍໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບລາຄາແຮງງານຕາມທ້ອງຕະຫຼາດ. ພວກເຮົາໄດ້ປະຕິບັດຕາມທັດສະນະນີ້ຢ່າງໃກ້ຊິດເພື່ອລະບຸມັນໄວ້ໃນລະຫັດແຮງງານ 2019. ມາດຕາ 91 ຂອງປະມວນກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ, “ຄ່າແຮງງານຕ່ຳສຸດແມ່ນຄ່າແຮງງານຕ່ຳສຸດໃຫ້ຄົນງານເຮັດວຽກງ່າຍທີ່ສຸດພາຍໃຕ້ສະພາບການເຮັດວຽກປົກກະຕິ, ຮັບປະກັນຊີວິດການເປັນຢູ່ຂັ້ນຕ່ຳຂອງຜູ້ອອກແຮງງານ ແລະ ຄອບຄົວໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບສະພາບເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ.

ແນ່ນອນ, ມັນຍັງບໍ່ທັນເປັນຄວາມຈິງຕາມຄວາມປາດຖະຫນາແລະສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນເຖິງການເຫນັງຕີງຂອງຕະຫຼາດແລະລາຄາຢ່າງໄວວາ, ແຕ່ໂດຍຈຸດປະສົງ, ເງິນເດືອນໃນພາກທຸລະກິດໄດ້ເຂົ້າໃກ້ຕະຫຼາດ, ເປັນບາດກ້າວຫນຶ່ງກ່ອນຫນ້າແລະເຂົ້າຫາຊີວິດໄວຂຶ້ນ. ພວກເຮົາເຂົ້າໃຈເຖິງຄວາມກົດດັນທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນຕໍ່ຊີວິດຂອງຜູ້ອອກແຮງງານ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໃນພາກລັດ, ພະນັກງານລັດຖະກອນຂອງພວກເຮົາຍັງຄາດຫວັງວ່າເງິນເດືອນຈະເຂົ້າຫາຜູ້ທີ່ຢູ່ໃນພາກທຸລະກິດ.

ໂດຍລວມແລ້ວ, ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕົວຈິງ, ລະດັບຄ່າຈ້າງຂັ້ນຕໍ່າໃນ 4 ພາກພື້ນ, ເປັນເດືອນ, ຕໍ່ອາທິດ ແລະ ຊົ່ວໂມງ ແມ່ນໄດ້ປະເມີນວ່າເໝາະສົມກັບຄວາມເປັນຈິງ, ປະກອບສ່ວນປັບປຸງຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງຜູ້ອອກແຮງງານ ແຕ່ບໍ່ກໍ່ໃຫ້ເກີດຜົນກະທົບດ້ານລົບຕໍ່ທຸລະກິດ ແລະ ເສດຖະກິດ, ໂດຍພື້ນຖານແລ້ວແມ່ນເຫັນດີ ແລະ ສະໜັບສະໜູນຈາກຜູ້ອອກແຮງງານ ແລະ ປະຊາຄົມວິສາຫະກິດ.

ໃນຄວາມຄິດເຫັນຂອງຂ້າພະເຈົ້າ, ໃນປັດຈຸບັນເຊັ່ນດຽວກັນໃນໄລຍະທີ່ຈະມາເຖິງ, ຄ່າແຮງງານຕໍາ່ສຸດທີ່ຍັງມີບົດບາດສໍາຄັນໃນນະໂຍບາຍຄ່າຈ້າງ, ເປັນການຊຸກຍູ້ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງຄ່າຈ້າງແລະການປະກັນໄພສັງຄົມ.

ຂ້າພະເຈົ້າຂໍຂອບໃຈທ່ານລັດຖະມົນຕີສໍາລັບການສົນທະນາທີ່ກົງໄປກົງມາແລະເປັນປະໂຫຍດ. ຫວັງວ່າຄວາມມານະພະຍາຍາມຂອງທ່ານລັດຖະມົນຕີ ແລະ ບັນດາຂະແໜງອຸດສາຫະກຳທັງໝົດຈະສືບຕໍ່ໄດ້ຮັບການຊຸກຍູ້, ປະກອບສ່ວນຊຸກຍູ້ການພັດທະນາຂອງຫວຽດນາມ ໃນຍຸກໃໝ່!