ຄວາມສ່ຽງຂອງສິ່ງເສດເຫຼືອໃນໂຄງການກໍ່ສ້າງສໍານັກງານໃຫຍ່ຂອງກະຊວງການຕ່າງປະເທດ

ຕອນຄ່ຳວັນທີ 31 ຕຸລານີ້, ອົງການກວດກາລັດຖະບານໄດ້ລົງພິມບົດສະຫຼຸບການກວດກາໂຄງການກໍ່ສ້າງສຳນັກງານກະຊວງການຕ່າງປະເທດ.

Báo Tin Tức•31/10/2025

ຫຼາຍກວ່າ 10 ປີຫລັງກໍານົດເວລາ

ຕາມບົດສະຫຼຸບການກວດກາ, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ຮັບຮອງເອົານະໂຍບາຍລົງທຶນກໍ່ສ້າງສໍານັກງານໃຫຍ່ກະຊວງ ການຕ່າງປະເທດ ຕາມເອກະສານເລກທີ 1581/TTg-CN ລົງວັນທີ 22 ຕຸລາ 2007. ພາຍຫຼັງການອະນຸມັດ, ກະຊວງການຕ່າງປະເທດໄດ້ສຸມໃສ່ປະຕິບັດໂຄງການຢ່າງທັນການ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການມີຂໍ້ບົກຜ່ອງ, ຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ການລະເມີດຫຼາຍດ້ານ, ຕົ້ນຕໍແມ່ນຍ້ອນເຫດຜົນທາງວິຊາສະເພາະ ເຮັດໃຫ້ໂຄງການຊັກຊ້າ ແລະ ບໍ່ທັນສໍາເລັດສົມບູນ, ບໍ່ບັນລຸເປົ້າໝາຍທີ່ວາງໄວ້, ເຮັດໃຫ້ເກີດເສຍເງິນ ແລະ ສ່ຽງຕໍ່ການເສຍງົບປະມານຂອງລັດ.

ກ່ຽວກັບຄວາມສ່ຽງຕໍ່ສິ່ງເສດເຫຼືອໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ອົງການກວດກາລັດຖະບານ ໄດ້ສະຫຼຸບວ່າ: "ໂຄງການໄດ້ລ້າຊ້າກວ່າ 10 ປີ, ຜ່ານການປັບປ່ຽນ 4 ສະບັບ (ຂະຫຍາຍເວລາສໍາເລັດ, ປັບແຕ່ປີ 2014 ຫາ 2025), ບໍ່ບັນລຸເປົ້າໝາຍທີ່ວາງໄວ້ ແລະ ມີຄວາມສ່ຽງຕໍ່ສິ່ງເສດເຫຼືອໃນບາງເນື້ອໃນ".

ສິ່ງເສດເຫຼືອຍ້ອນໂຄງການຊັກຊ້າ ແລະ ການຢຸດກໍ່ສ້າງເຮັດໃຫ້ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍເກີດຂຶ້ນ: ການກໍ່ສ້າງຢຸດເຊົາເປັນຂັ້ນຕອນ, ມາຮອດປັດຈຸບັນໂຄງການບໍ່ສາມາດສໍາເລັດຕາມກໍານົດເວລາການມອບໂອນແລະນໍາໃຊ້, ເຮັດໃຫ້ຜູ້ຮັບເຫມົາບາງຄົນຕ້ອງຈ່າຍຄ່າສ້ອມແປງແລະແກ້ໄຂກ່ອນທີ່ຈະສໍາເລັດແລະນໍາໃຊ້, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍສໍາລັບວຽກງານຮັບປະກັນສໍາລັບລະບົບອຸປະກອນທີ່ເກີນໄລຍະເວລາຮັບປະກັນແລະຄ່າໃຊ້ຈ່າຍອື່ນໆເຊັ່ນ: ຄ່າຄຸ້ມຄອງ, ຄ່າປະກັນທະນາຄານ, ແລະອື່ນໆ.

ວຽກງານດັ່ງກ່າວໄດ້ຮັບການຍອມຮັບ ( ອາຄານ A ແລະ ອາຄານ B (ຂວາ) ໄດ້ສໍາເລັດການກໍ່ສ້າງແບບຂຸ້ນຂ້ຽວ ແລະ ຕົກແຕ່ງພາຍນອກ ) ນັບແຕ່ທ້າຍປີ 2016 ເປັນຕົ້ນມາ ດ້ວຍມູນຄ່າການກໍ່ສ້າງ ແລະ ອຸປະກອນທັງໝົດ 1.666.5 ຕື້ດົ່ງ, ແຕ່ມາໄດ້ 9 ປີແລ້ວ ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນສຳເລັດ ເພື່ອມອບໃຫ້ ແລະ ນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນການຜະລິດ.

ກ່ຽວກັບສິ່ງເສດເຫຼືອຍ້ອນທຶນຈັດສັນບໍ່ຖືກນຳໃຊ້ຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ອົງການກວດກາ ລັດຖະບານ ໄດ້ສະຫຼຸບວ່າ: ໃນສົກປີ 2009-2024 ໂຄງການບໍ່ນຳໃຊ້ທຶນຈັດສັນຢ່າງເຕັມສ່ວນ, ບໍ່ບັນລຸເປົ້າໝາຍທີ່ວາງໄວ້ ແລະ ມີຄວາມສ່ຽງທີ່ຈະເຮັດໃຫ້ເກີດສິ່ງເສດເຫຼືອຕາມມາດຕາ 2, ມາດຕາ 3 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະຕິບັດການປະຢັດມັດທະຍັດ ແລະ ຕ້ານສິ່ງເສດເຫຼືອ.

ຄ່າເສື່ອມລາຄາຂອງຊັບສິນຄົງທີ່: ອີງຕາມບົດບັນຍັດຂໍ້ 1, ມາດຕາ 14 ຂອງແຈ້ງການເລກທີ 162/2014/TT-BTC ລົງວັນທີ 6 ພະຈິກ 2014 ຂອງກະຊວງການເງິນ, ຊັບສິນຄົງທີ່ຂອງອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ຫົວໜ່ວຍທີ່ບໍ່ເຂົ້າຮ່ວມການຜະລິດ, ທຸລະກິດ, ການບໍລິການ, ຫຼື ປະກອບສ່ວນທຶນໃຫ້ແກ່ບໍລິສັດຮ່ວມທຸລະກິດ ແລະ ສະມາຄົມ, ຫົວໜ່ວຍ, ຊັບສິນ, ຫົວໜ່ວຍ, ຫົວໜ່ວຍ, ຊັບສິນ ແລະ ຊັບສິນ. ຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການໄດ້ມອບພື້ນທີ່ຊົ່ວຄາວ ແລະ ສໍາເລັດລາຍການໃນໄລຍະທີ 1 ຂອງໂຄງການສໍານັກງານໃຫຍ່ກະຊວງການຕ່າງປະເທດ (ຕຶກ B ເບື້ອງຊ້າຍ) ໃຫ້ກົມບໍລິຫານ ແລະ ການເງິນ, ກະຊວງການຕ່າງປະເທດນຳໃຊ້. ແນວໃດກໍດີ, ນັບແຕ່ໄດ້ນຳໃຊ້ (ຕຶກ B ຢູ່ເບື້ອງຊ້າຍ) ມາຮອດປະຈຸບັນ, ກະຊວງການຕ່າງປະເທດຍັງບໍ່ທັນຄິດໄລ່ຄ່າເສື່ອມລາຄາຂອງຊັບສິນຄົງທີ່. ນອກຈາກນີ້, ຍັງມີບັນດາລາຍການທີ່ເອົາໄປນຳໃຊ້ຕົວຈິງແລ້ວ ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນຮັບ ແລະ ມອບໃຫ້ນຳໃຊ້ (ຊຸດກໍ່ສ້າງບັນດາລາຍການພູມສັນຖານນອກ)...

“ຄວາມຮັບຜິດຊອບໂຄງການລ້າຊ້າ ແລະ ປະຈຸບັນຍັງບໍ່ທັນສຳເລັດ, ເຊິ່ງສ່ຽງຕໍ່ການເສຍງົບປະມານຂອງລັດໃນບາງເນື້ອໃນຂ້າງເທິງນັ້ນແມ່ນຂຶ້ນກັບລັດຖະມົນຕີ, ຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງການຕ່າງປະເທດ, ຮັບຜິດຊອບໂຄງການ, ຮັບຜິດຊອບພະແນກບໍລິຫານ-ການເງິນ, ກົມບໍລິຫານ-ການເງິນ, ຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການ ແລະ ໜ່ວຍງານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນ”.

ໂອນໃຫ້ກະຊວງຕຳຫຼວດກວດກາຄືນການລະເມີດ

ອົງການກວດກາລັດຖະບານຍັງໄດ້ໂອນຂໍ້ມູນ, ເອກະສານ ແລະ ເອກະສານບາງເນື້ອໃນທີ່ມີລັກສະນະການລະເມີດທີ່ກໍ່ໃຫ້ເກີດຜົນສະທ້ອນຮ້າຍແຮງໃຫ້ກະຊວງຕຳຫຼວດພິຈາລະນາ ແລະ ຄຸ້ມຄອງ.

ສະຫຼຸບຕີລາຄາວ່າ: ຄະດີທີ່ມອບໃຫ້ກະຊວງ ປທສ ປະກົດມີການລະເມີດອາຊະຍາກຳລະເມີດກົດລະບຽບການປະມູນ ເຮັດໃຫ້ເກີດຜົນສະທ້ອນຮ້າຍແຮງຕາມມາດຕາ 222, ລະເມີດລະບຽບການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ ເຮັດໃຫ້ເກີດຜົນສະທ້ອນຮ້າຍແຮງຕາມມາດຕາ 224 ແລະ ລະເມີດລະບຽບການນຳໃຊ້ ແລະ ຄຸ້ມຄອງຊັບສິນຂອງລັດ ເຮັດໃຫ້ເກີດການສູນເສຍ ແລະ ເສຍຫາຍຕາມກົດໝາຍອາຍາ ມາດຕາ 219.

ສະເພາະກໍລະນີລະເມີດກົດລະບຽບການປະມູນ, ເຈົ້າໜ້າທີ່ກວດກາຄົ້ນພົບວ່າ ສະພາຄັດເລືອກອອກແບບສະຖາປັດຕະຍະກຳ ໄດ້ປ່ຽນແປງຄະແນນຕ່ຳສຸດຈາກ 70 ຄະແນນມາເປັນ 60 ຄະແນນ ເພື່ອລວມເອົາການອອກແບບໜ່ວຍທີ່ປຶກສາທີ່ຖືກປະຕິເສດເພື່ອຈັດປະເພດ.

ບົດສະຫຼຸບໄດ້ລະບຸວ່າບໍລິສັດເກົາຫຼີທີ່ມີຄະແນນພຽງແຕ່ 68.3 ໄດ້ຖືກຄັດເລືອກ, ໃນຂະນະທີ່ບໍລິສັດເຢຍລະມັນທີ່ມີຄະແນນສູງສຸດ 78.2 ຄະແນນຖືກລົບອອກ. ການກະທຳນີ້ຖືວ່າໄດ້ລະເມີດລະບຽບການເຮັດວຽກຂອງສະພາ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຜົນສະທ້ອນຫຼາຍຢ່າງ. ກະຊວງການຕ່າງປະເທດກໍ່ຈັດຕັ້ງການປະມູນ ແລະ ເຊັນສັນຍາໃຫ້ 20 ຊຸດດ້ວຍຍອດຈຳນວນເງິນກວ່າ 4.388 ຕື້ດົ່ງ, ລື່ນກາຍ 904 ຕື້ດົ່ງ ເມື່ອທຽບໃສ່ການລົງທຶນທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸມັດແມ່ນ 3.484 ຕື້ດົ່ງ.

ທ່ານເຈົ້າໜ້າທີ່ກວດກາໄດ້ສະຫລຸບວ່າ: ການກະທຳດັ່ງກ່າວໄດ້ຝ່າຝືນຫຼັກການຄຸ້ມຄອງຄ່າລົງທຶນກໍ່ສ້າງ, ຝ່າຝືນຂໍ້ຫ້າມໃນການປະມູນ, ຝືນກັບຄຳສັ່ງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວເຮັດໃຫ້ເກີດບັນຫາ ແລະ ຄວາມຊັກຊ້າໃນຄວາມຄືບໜ້າຂອງໂຄງການ, ອາດຈະສ້າງຄວາມເສຍຫາຍໃຫ້ແກ່ງົບປະມານຂອງລັດ ແລະ ທຶນຮອນຂອງຜູ້ຮັບເໝົາຈຳນວນໜຶ່ງ.

ເນື້ອໃນອີກຢ່າງໜຶ່ງແມ່ນການຍື່ນສະເໜີ, ກວດກາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາການປະເມີນລາຄາໂຄງການ, ການອອກແບບກໍ່ສ້າງ ແລະ ການກະກຽມການຄາດຄະເນຕົ້ນທຶນທີ່ທັບຊ້ອນລາຍການຄ່າປຶກສາຫາລືໄລຍະ 1, ເຮັດໃຫ້ການສູນເສຍປະມານ 42,9 ຕື້ດົ່ງ. ຕໍ່ໄປແມ່ນການລະເມີດການລົງນາມໃນສັນຍາ ແລະ ຈ້າງທີ່ປຶກສາຕ່າງປະເທດ, ຄາດຄະເນການສູນເສຍງົບປະມານແຫ່ງລັດແມ່ນ 79,2 ຕື້ດົ່ງ; ການຝ່າຝືນການເຈລະຈາ ແລະ ເຊັນສັນຍາກ່ຽວກັບຄ່າກວດກາຂອງຜູ້ຂຽນ, ດ້ວຍການຊຳລະໃຫ້ຜູ້ຮັບເໝົາ 5,4 ຕື້ດົ່ງ, ເຮັດໃຫ້ງົບປະມານແຫ່ງລັດເສຍຫາຍ. ບົດສະຫລຸບຊີ້ແຈ້ງວ່າ, ຍອດມູນຄ່າຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການສູນເສຍງົບປະມານແຫ່ງລັດໃນກໍລະນີຂ້າງເທິງນີ້ແມ່ນ 127,5 ຕື້ດົ່ງ.

ອົງການກວດກາລັດຖະບານຍັງໄດ້ໂອນໃຫ້ກະຊວງຕຳຫຼວດກວດກາຄືນບັນດາການລະເມີດການປະເມີນເອກະສານການສະເໜີຊຸດປະມູນຈຳນວນໜຶ່ງທີ່ລະເມີດລະບຽບການ ແລະ ການກະກຽມ ແລະ ປະເມີນລາຄາຊຸດປະມູນທີ່ນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນການກຳນົດ. ໂດຍສະເພາະ, ອົງການກວດກາລັດຖະບານຄົ້ນພົບວ່າມູນຄ່າສັນຍາສໍາລັບອຸປະກອນແມ່ນສູງກວ່າລາຄາຫລັງພາສີຂອງອຸປະກອນທີ່ນໍາເຂົ້າຈາກ 2 ເຖິງ 13 ເທົ່າ. ການກະກຽມ, ການປະເມີນ ແລະ ການອະນຸມັດການປະເມີນຊຸດປະມູນແມ່ນບໍ່ມີພື້ນຖານ ແລະ ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບກົນໄກຕະຫຼາດ. ຜ່ານການກວດກາ ແລະ ກວດສອບ, ມູນຄ່າອຸປະກອນແມ່ນ 183,7 ຕື້ດົ່ງ (ຈາກຍອດມູນຄ່າອຸປະກອນທັງໝົດ 766,6 ຕື້ດົ່ງ), ຄວາມແຕກຕ່າງລະຫວ່າງມູນຄ່າສັນຍາ ແລະ ມູນຄ່ານໍາເຂົ້າແມ່ນກວ່າ 108 ຕື້ດົ່ງ, ເຊິ່ງອາດສ້າງຄວາມເສຍຫາຍໃຫ້ແກ່ງົບປະມານຂອງລັດ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ອົງການກວດກາຍັງໄດ້ສະຫຼຸບວ່າ: ການຢຸດຕິໂຄງການເປັນຂັ້ນຕອນ ແລະ ແກ່ຍາວກວ່າ 10 ປີ ເຮັດໃຫ້ເກີດການສູນເສຍທຶນຮອນຂອງລັດທີ່ໃຊ້ເຂົ້າໃນໂຄງການກວ່າ 4.000 ຕື້ດົ່ງ.

ຄໍາແນະນໍາສໍາລັບການຈັດການຄວາມຮັບຜິດຊອບ

ຄະນະກວດກາລັດຖະບານ ສະເໜີໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຊີ້ນຳໃຫ້ລັດຖະມົນຕີກະຊວງການຕ່າງປະເທດ ຈັດຕັ້ງກວດກາຄືນຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ດຳເນີນມາດຕະການຕາມກົດໝາຍຢ່າງເຂັ້ມງວດຕໍ່ກຸ່ມຄົນ ແລະ ບຸກຄົນເປັນແຕ່ລະໄລຍະ ຕໍ່ກັບຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ການລະເມີດທີ່ກ່າວມາໃນບົດສະຫຼຸບ. ຈັດຕັ້ງກວດກາຄືນ ແລະ ຮັບຜິດຊອບຕໍ່ຄະນະບໍລິຫານງານໂຄງການ, ພະແນກບໍລິຫານ ແລະ ການເງິນ, ຫົວໜ້າ ແລະ ຮອງຫົວໜ້າໜ່ວຍງານ (ແຕ່ລະຄັ້ງ) ທີ່ຕິດພັນກັບຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ການລະເມີດ.

ສະເໜີໃຫ້ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ ກວດກາກະກຽມການປະເມີນການລົງທຶນທັງໝົດ ເພື່ອເປັນພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ສໍາເລັດໂຄງການ.

ອົງການກວດກາລັດຖະບານຕ້ອງສົ່ງບົດສະຫລຸບໃຫ້ຄະນະກຳມະການກວດກາສູນກາງພິຈາລະນາ ແລະ ປະຕິບັດຕາມອຳນາດການປົກຄອງຕົນ. ໃນໄລຍະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບົດສະຫຼຸບ, ຖ້າຫາກພົບເຫັນການລະເມີດກົດໝາຍອາຍາທີ່ກໍ່ໃຫ້ເກີດຄວາມເສຍຫາຍຕໍ່ຊັບສິນ, ໜ່ວຍງານຕ້ອງສົ່ງຂໍ້ມູນດັ່ງກ່າວໃຫ້ອົງການສືບສວນພິຈາລະນາ ແລະ ຈັບຕົວ.

ທີ່ມາ: https://baotintuc.vn/thoi-su/cac-nguy-co-gay-lang-phi-tai-du-an-xay-dung-tru-so-bo-ngoai-giao-20251031201604730.htm