ຄວນມີຂໍ້ກຳນົດທີ່ພິເສດໃນການດັດປັບການວາງແຜນທີ່ຢູ່ໃນສັງຄົມ.

ຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ເພີ່ມຂໍ້ຍົກເວັ້ນໃນການດັດປັບການວາງແຜນທ້ອງຖິ່ນ

ຫວ່າງມໍ່ໆນີ້, ທ່ານເລຮົ່ງເຈົາ, ປະທານສະມາຄົມອະສັງຫາລິມະຊັບນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ (HoREA) ຫາກໍ່ສົ່ງເອກະສານປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດເຖິງທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ກະຊວງກໍ່ສ້າງ ແລະ ຄະນະກຳມະການເສດຖະກິດຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ.

ອະສັງຫາລິມະຊັບ - HoREA: ຕ້ອງມີກົດລະບຽບພິເສດໃນການປັບການວາງແຜນທີ່ຢູ່ອາໄສທາງສັງຄົມ — ອີງຕາມ HoREA, ທີ່ຢູ່ອາໄສທາງດ້ານສັງຄົມແມ່ນໄດ້ຮັບບຸລິມະສິດໃນດ້ານຄວາມຫນາແຫນ້ນຂອງການກໍ່ສ້າງແລະຄ່າສໍາປະສິດການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນຕາມກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສ, ດັ່ງນັ້ນ, ຕ້ອງມີຂໍ້ຍົກເວັ້ນໃນການປັບຕົວປະເພດນີ້ໃນກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງແລະຊົນນະບົດ.

ທ່ານປະທານໂຮ່ຈີມິນ ເລຮົ່ງເຈົາ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດຈະສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳ ແລະ ກົນໄກຄຸ້ມຄອງທີ່ສອດຄ່ອງ, ຮອບດ້ານ ແລະ ເປັນເອກະພາບ ເພື່ອກຳນົດບັນດາການເຄື່ອນໄຫວວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດຈະຜ່ານຜ່າບັນດາຂໍ້ບົກຜ່ອງ, ຂໍ້ຈຳກັດ, ຄວາມບໍ່ພຽງພໍ, ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ບັນຫາທີ່ມີຢູ່ໃນພາກປະຕິບັດ, ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງໄລຍະພັດທະນາໃໝ່ຂອງປະເທດ.

ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍດັ່ງກ່າວ, ທ່ານ ຮສຈ.ປອ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມຂໍ້ຍົກເວັ້ນ ໃນການດັດສົມການວາງແຜນທ້ອງຖິ່ນ ສຳລັບກໍລະນີການດັດສົມການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມ, ປັບປຸງ ແລະ ກໍ່ສ້າງອາພາດເມັນຄືນໃໝ່, ແລະ ຍົກຍ້າຍຈັດສັນຢູ່ບ່ອນໃໝ່ ດ້ວຍການຮັກສາບຸລິມະສິດດ້ານຄວາມໜາແໜ້ນຂອງການກໍ່ສ້າງ ແລະ ຄ່າສຳປະສິດການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສ, ຈາກນັ້ນ ໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ມີການດັດສົມການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ.

ຕາມທ່ານປະທານໂຮ່ຈີມິນ, ພາກທີ 8, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ໂດຍສະເພາະແມ່ນມາດຕາ 2, ມາດຕາ 41 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການດັດແກ້ການວາງແຜນທ້ອງຖິ່ນ ໄດ້ກຳນົດການດັດແກ້ການວາງແຜນກຳນົດທ້ອງຖິ່ນ.

ສະເພາະການດັດສົມການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດຂອງທ້ອງຖິ່ນແມ່ນໄດ້ດຳເນີນເມື່ອເນື້ອໃນການດັດປັບດັ່ງກ່າວບໍ່ມີການປ່ຽນແປງລັກສະນະ, ໜ້າທີ່, ຂອບເຂດຊາຍແດນ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂການວາງແຜນຕົ້ນຕໍຂອງເຂດທີ່ວາງອອກ ແລະ ຮັບຮອງເອົາ; ຮັບປະກັນໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກ ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງສັງຄົມຂອງເຂດທີ່ວາງແຜນດັດແກ້ບໍ່ໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍເກີນກຳນົດ.

ໃນກໍລະນີຂອງການປັບຂອບເຂດຫຼືບາງຕົວຊີ້ວັດການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນຕາມແຜນການ, ຫຼືການປັບຂໍ້ກໍານົດດ້ານວິຊາການສະເພາະຂອງດິນເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງທີ່ເຂັ້ມຂຸ້ນ, ຫຼືໂຄງການສ່ວນບຸກຄົນໃນເຂດທີ່ມີການວາງແຜນລະອຽດທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ, ທ້ອງຖິ່ນສາມາດປັບຕົວຕາມແຜນການລະອຽດ.

ແຕ່ຕ້ອງຮັບປະກັນບໍ່ໃຫ້ມີໂຄງສ້າງພື້ນຖານທາງດ້ານວິຊາການ ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງສັງຄົມເກີນຂອບເຂດທີ່ໄດ້ສ້າງຕັ້ງ ແລະ ຮັບຮອງເອົາແຜນການລະອຽດ ແລະ ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມມາດຕະຖານເຕັກນິກແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ; ອົງການຂອງລັດ ຫຼື ຜູ້ລົງທືນໂຄງການແມ່ນອົງການທີ່ຈັດຕັ້ງການສ້າງຕັ້ງການດັດສົມທ້ອງຖິ່ນຕາມແຜນການລະອຽດ.

ສະເໜີປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຂໍ້ 2, ມາດຕາ 41

ສະມາຄົມເຫັນວ່າ ມາດຕາ 2, ມາດຕາ 41 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດຫຼັກການໃຫ້ເນື້ອໃນດັດສົມບໍ່ປ່ຽນແປງລັກສະນະ, ໜ້າທີ່, ຂອບເຂດຊາຍແດນ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂການວາງແຜນຫຼັກຂອງເຂດທີ່ໄດ້ກຳນົດ ແລະ ຮັບຮອງເອົາການວາງແຜນ, ຮັບປະກັນໃຫ້ພື້ນຖານໂຄງລ່າງທາງດ້ານເຕັກນິກ ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງສັງຄົມຂອງເຂດທີ່ຄາດວ່າຈະມີການດັດສົມບໍ່ເກີນກຳນົດ.

ໃນກໍລະນີມີການປັບຂອບເຂດ ຫຼື ບາງຕົວຊີ້ບອກການນຳໃຊ້ທີ່ດິນຕາມແຜນ, ຫຼື ດັດປັບສະເພາະດ້ານວິຊາສະເພາະຂອງດິນເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງທີ່ເຂັ້ມງວດ ຫຼື ວຽກງານບຸກຄົນ, ໃນຂອບເຂດທີ່ມີການອະນຸມັດການວາງແຜນລະອຽດ, ທ້ອງຖິ່ນສາມາດປັບແຜນລະອຽດໄດ້, ແຕ່ຕ້ອງຮັບປະກັນວ່າໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກ ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງສັງຄົມຂອງເຂດທີ່ວາງແຜນລະອຽດໄດ້ກຳນົດ ແລະ ອະນຸມັດໃຫ້ຖືກຕ້ອງ.

ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, HoREA ພົບວ່າມັນຈໍາເປັນຕ້ອງເພີ່ມຂໍ້ຍົກເວັ້ນໃນການດັດປັບການວາງແຜນທ້ອງຖິ່ນສໍາລັບ "ກໍລະນີການປັບຕົວທ້ອງຖິ່ນຂອງການວາງແຜນຕົວເມືອງແລະຊົນນະບົດເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມ, ປັບປຸງແລະກໍ່ສ້າງໃຫມ່ອາຄານອາພາດເມັນ, ແລະຍົກຍ້າຍຢູ່ໃນສະຖານທີ່" ເພາະວ່າກໍລະນີເຫຼົ່ານີ້ໄດ້ຮັບຄວາມນິຍົມໃນດ້ານຄວາມຫນາແຫນ້ນຂອງການກໍ່ສ້າງແລະຄ່າສໍາປະສິດການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສ.

ອະສັງຫາລິມະຊັບ - HoREA: ຕ້ອງມີກົດລະບຽບພິເສດໃນການປັບການວາງແຜນທີ່ຢູ່ອາໄສທາງສັງຄົມ (ຮູບ 2).

ສະນັ້ນ, ສະມາຄົມຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ ມາດຕາ 2, ມາດຕາ 41 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການອະນຸຍາດໃຫ້:

ກ່ອນອື່ນໝົດ, ການດັດແປງການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດຂອງທ້ອງຖິ່ນແມ່ນດຳເນີນເມື່ອເນື້ອໃນດັດແກ້ບໍ່ໄດ້ປ່ຽນແປງລັກສະນະ, ໜ້າທີ່, ຂອບເຂດ ແລະ ການແກ້ໄຂແຜນການຕົ້ນຕໍຂອງເຂດທີ່ໄດ້ວາງແຜນກຳນົດ ແລະ ຮັບຮອງ; ຮັບປະກັນໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກ ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງສັງຄົມຂອງເຂດທີ່ວາງແຜນດັດແກ້ບໍ່ໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍເກີນກຳນົດ.

ອັນທີສອງ, ກໍລະນີມີການປັບຂອບເຂດ ຫຼື ຕົວຊີ້ວັດການວາງແຜນນຳໃຊ້ທີ່ດິນບາງຈຸດ ຫຼື ດັດສົມສະເພາະດ້ານວິຊາສະເພາະຂອງຫວຍເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງວຽກງານຈຸດສຸມ ຫຼື ວຽກງານບຸກຄົນໃນເຂດທີ່ມີການອະນຸມັດແຜນການລະອຽດ, ທ້ອງຖິ່ນສາມາດປັບປ່ຽນແຜນລະອຽດໄດ້ ແຕ່ຕ້ອງຮັບປະກັນໃຫ້ພື້ນຖານໂຄງລ່າງທາງດ້ານວິຊາການ ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງສັງຄົມຂອງເຂດທີ່ໄດ້ວາງແຜນລະອຽດ ແລະ ອະນຸມັດບໍ່ເກີນກຳນົດ ແລະ ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມລະບຽບວິຊາການແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການວາງແຜນຜັງເມືອງ; ອົງການຂອງລັດ ຫຼື ຜູ້ລົງທືນໂຄງການ ແມ່ນອົງການຈັດຕັ້ງ ການຈັດຕັ້ງ ດັດສົມທ້ອງຖິ່ນ ໃຫ້ມີການວາງແຜນລະອຽດ.

ອັນທີສາມ, ໃນກໍລະນີການປັບຕົວຂອງທ້ອງຖິ່ນໃນການວາງແຜນຕົວເມືອງແລະຊົນນະບົດເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມ, ການປັບປຸງແລະການກໍ່ສ້າງໃຫມ່ຂອງອາພາດເມັນ, ການຍົກຍ້າຍຈັດສັນໃນພື້ນທີ່ໂດຍມີການປິ່ນປົວບຸລິມະສິດໃນຄວາມຫນາແຫນ້ນຂອງການກໍ່ສ້າງແລະຄ່າສໍາປະສິດການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສ, ການປັບຕົວທ້ອງຖິ່ນຂອງຕົວເມືອງແລະຊົນນະບົດໄດ້ຮັບການອະນຸຍາດໃຫ້ປະຕິບັດໂຄງການ.

ທີສີ່, ການດັດແກ້ການວາງແຜນກຳນົດທ້ອງຖິ່ນບໍ່ປະຕິບັດຕາມຂັ້ນຕອນການກະກຽມວຽກງານການວາງແຜນ, ການຕີລາຄາ ແລະ ການອະນຸມັດ. ອົງການຈັດຕັ້ງດັດແກ້ການວາງແຜນທ້ອງຖິ່ນສາມາດກະກຽມເອກະສານດັດແກ້ການວາງແຜນທ້ອງຖິ່ນເອງ ຫຼືເລືອກເອົາອົງການທີ່ປຶກສາທີ່ສອດຄ່ອງກັບເງື່ອນໄຂທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 11 ຂອງກົດໝາຍສະບັບນີ້ເພື່ອຈັດຕັ້ງເອກະສານດັດແກ້ການວາງແຜນທ້ອງຖິ່ນ.

ທີ່ມາ