ຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ຕື່ມຂໍ້ມູນໃສ່ຊ່ອງຫວ່າງທາງດ້ານກົດຫມາຍຂອງຍານພາຫະນະບໍລິການ disguised

ການບໍລິການ Carpooling ຫຼື ride-hailing, ຮູບແບບການຂົນສົ່ງຜູ້ໂດຍສານ, ໄດ້ຂະຫຍາຍຕົວຢ່າງໄວວາໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້ໂດຍຜ່ານກຸ່ມສື່ມວນຊົນສັງຄົມ. ການບໍລິການເຫຼົ່ານີ້ດຶງດູດລູກຄ້າຍ້ອນຄວາມສະດວກສະບາຍ, ລາຄາຕໍ່າ, ແລະຄວາມສາມາດໃນການເອົາແລະລົງຈອດຢູ່ທີ່ປະຕູ, ປະຕິບັດການທີ່ຄ້າຍຄືກັນກັບລົດຂົນສົ່ງທາງການຄ້າແຕ່ບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງຈ່າຍຄ່າພາສີແລະຄ່າທໍານຽມເພາະວ່າພວກເຂົາຍັງມີປ້າຍທະບຽນສ່ວນບຸກຄົນ.

Báo Công an Nhân dân•15/11/2025

ກິດຈະກໍາທາງທຸລະກິດ spontaneous ນີ້ໄດ້ສ້າງຄວາມໄດ້ປຽບໃນການແຂ່ງຂັນທີ່ຍິ່ງໃຫຍ່ກ່ວາລົດເມໂດຍສານຄົງທີ່, ເຮັດໃຫ້ລົດໂດຍສານແບບດັ້ງເດີມ. ດຳລັດເລກທີ 158/2024/ND-CP ມີລະບຽບການທີ່ຈະແຈ້ງຫຼາຍກ່ຽວກັບການເຄື່ອນໄຫວທຸລະກິດຂົນສົ່ງຜູ້ໂດຍສານຕາມສັນຍາ, ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ການຂົນສົ່ງຮູບແບບນີ້ຖືວ່າສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ບັນດາອົງການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ອາດຈະບໍ່ຮັບປະກັນສິດຂອງຜູ້ໂດຍສານຫາກເກີດເຫດການ.

ສິ່ງທ້າທາຍດ້ານການຄຸ້ມຄອງ

ໃນສະພາບການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການເດີນທາງທີ່ສະດວກ, ຄ່ອງແຄ້ວ ແລະ ເໝາະສົມ, ຮູບແບບການຂົນສົ່ງ spontaneous ພາຍໃຕ້ຊື່ຂອງ "ລົດຮ່ວມ" ຫຼື "ລົດສະດວກ" ໄດ້ພັດທະນາຢ່າງແຂງແຮງ. ດ້ວຍການຄົ້ນຫາແບບງ່າຍໆພຽງແຕ່ສອງສາມອັນໃນເວທີເຄືອຂ່າຍສັງຄົມເຊັ່ນ Facebook, Zalo, Telegram... ມີການແນະນຳ ແລະ ເຊີນຊວນກິດຈະກໍາບໍລິການນີ້ໄປທົ່ວແຂວງ ແລະ ນະຄອນ. ດ້ວຍການເຊື້ອເຊີນທີ່ຫນ້າສົນໃຈກ່ຽວກັບຄວາມສະດວກສະບາຍ, ຄຸນນະພາບ, ແລະລາຄາ "ລາຄາຖືກທີ່ຫນ້າປະຫລາດໃຈ", ກິດຈະກໍານີ້ໄດ້ນໍາເອົາຄວາມສະດວກສະບາຍບາງຢ່າງມາໃຫ້ປະຊາຊົນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຄວາມສາມາດໃນການເກັບແລະເອົາອອກຢູ່ເຮືອນເປັນການບໍລິການຂົນສົ່ງຜູ້ໂດຍສານຕາມສັນຍາ.

ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ການພັດທະນາ spontaneous ນີ້ posed ຊຸດຂອງບັນຫາທີ່ຮ້າຍແຮງສໍາລັບການຄຸ້ມຄອງຂອງອໍານາດການປົກ, ແລະໃນເວລາດຽວກັນໄດ້ສ້າງຄວາມສ່ຽງດ້ານກົດຫມາຍແລະຄວາມປອດໄພທີ່ຍິ່ງໃຫຍ່ສໍາລັບຜູ້ໃຊ້. ບັນຫາຫຼັກຂອງ "ລົດທີ່ໃຊ້ຮ່ວມກັນ" ແມ່ນຢູ່ໃນຄວາມຈິງທີ່ວ່າກິດຈະກໍານີ້ແມ່ນທຸລະກິດການຂົນສົ່ງໃນທໍາມະຊາດແຕ່ບໍ່ປະຕິບັດຕາມກົດລະບຽບກ່ຽວກັບການລົງທະບຽນທຸລະກິດແລະພາສີ. ຕາມບັນດາຜູ້ຂັບຂີ່ລົດໄຟທາງໄກແລ້ວ, ກິດຈະກຳນີ້ສາມາດສ້າງລາຍຮັບໄດ້ຫຼາຍສິບລ້ານດົ່ງຕໍ່ເດືອນ, ແຕ່ພາຫະນະເຫຼົ່ານີ້ມັກຕິດປ້າຍທະບຽນລົດສ່ວນຕົວຫຼືບໍ່ມີປ້າຍທະບຽນຕາມສັນຍາ.

“ລັກສະນະຂອງການດຳເນີນທຸລະກິດແມ່ນຕ້ອງເສຍພາສີ ແລະ ຄ່າທຳນຽມໃຫ້ລັດ, ເມື່ອມີການເຄື່ອນໄຫວຂົນສົ່ງໄປມາຢ່າງເປັນຕົວຕົນ, ໂດຍບໍ່ເສຍພາສີ ຫຼື ຄ່າທຳນຽມໃດໆ, ມັນສ້າງຄວາມໄດ້ປຽບໃນການແຂ່ງຂັນທີ່ບໍ່ສະເໝີພາບກັບການຂົນສົ່ງຜູ້ໂດຍສານແບບດັ້ງເດີມ, ເຊັ່ນ: ລົດເມເສັ້ນທາງຄົງທີ່ບໍ່ສາມາດແຂ່ງຂັນໄດ້, ຕົກຢູ່ໃນສະພາບຂາດເຂີນ, ຂາດຜູ້ໂດຍສານ ແລະ ຮັກສາໄດ້ຕາມກົດໝາຍ. ທ່ານ Phan Van Luu, ຜູ້ຂັບລົດຢູ່ເສັ້ນທາງ Ninh Binh - Hanoi ກ່າວວ່າ.

ຕ້ອງການຕື່ມຂໍ້ມູນໃສ່ຊ່ອງຫວ່າງທາງດ້ານກົດໝາຍຂອງລົດບໍລິການທີ່ປອມຕົວ -0 — ພາຫະນະຂົນສົ່ງຈະຕ້ອງມີອຸປະກອນຕິດຕາມການເດີນທາງ.

ບໍ່ພຽງແຕ່ສ້າງການແຂ່ງຂັນທີ່ບໍ່ຍຸຕິທໍາເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ການບໍລິການປະເພດນີ້ຍັງຖືວ່າບໍ່ຮັບປະກັນສິດທິຂອງຜູ້ໂດຍສານໃນຍານພາຫະນະໃນກໍລະນີທີ່ເກີດອຸປະຕິເຫດ. ໃນຂະນະນັ້ນ, ໃນສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການດຳເນີນທຸລະກິດຂົນສົ່ງທີ່ຖືກກົດໝາຍ, ບັນດາຫົວໜ່ວຍຕ້ອງປະຕິບັດບັນດາມາດຕະການຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພ ແລະ ການປະກັນໄພຢ່າງເຂັ້ມງວດ.

“ຕາມລະບຽບການ, ບັນດາຫົວໜ່ວຍທຸລະກິດຂົນສົ່ງຕ້ອງຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພໃນການສັນຈອນ ລວມທັງການຄຸ້ມຄອງຄວາມປອດໄພ ແລະ ການປະຕິບັດການຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພໃນການສັນຈອນໃຫ້ໄດ້ຕາມຄວາມຕ້ອງການ, ໃນນັ້ນລວມມີຜູ້ປະຕິບັດການການຂົນສົ່ງໂດຍກົງຕ້ອງກວດກາສະພາບເຕັກນິກຂອງພາຫະນະຄືນໃໝ່, ຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພກ່ອນລົດຈະເລີ່ມເຄື່ອນທີ່, ກວດກາເອກະສານ ແລະ ບັນທຶກການເຄື່ອນໄຫວຂົນສົ່ງຜູ້ໂດຍສານຕ້ອງຕິດຕາມ ແລະ ກວດກາຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ຜູ້ຂັບຂີ່ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມກົດລະບຽບ, ຄວາມໄວ, ເວລາຂັບຂີ່ຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ. ຍານພາຫານະທີ່ປະສົມປະສານກັນແບບອັດຕະໂນມັດມັກຈະບໍ່ສົນໃຈບັນດາຂໍ້ກໍານົດພື້ນຖານດັ່ງກ່າວ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງບໍ່ຕອບສະໜອງໄດ້ຕາມຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງຮູບແບບທຸລະກິດການຂົນສົ່ງຜູ້ໂດຍສານ,”, ຮອງສາດສະດາຈານ ດຣ ຫງວຽນຮົ່ງໄທ, ຫົວໜ້າຄະນະ ເສດຖະສາດ ການຂົນສົ່ງ, ມະຫາວິທະຍາໄລຂົນສົ່ງ, ຕີລາຄາ.

ການຄຸ້ມຄອງແມ່ນມີຄວາມຈໍາເປັນ.

ຕາມທ່ານທະນາຍຄວາມ ເຈີ່ນກວາງຄາຍ (ສະພາທະນາຍຄວາມຮ່າໂນ້ຍ), ບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຂົນສົ່ງຜູ້ໂດຍສານຕາມສັນຍາໄດ້ຮັບການກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງ ໂດຍລັດຖະບານ ໃນບັນດາເອກະສານນິຕິກຳ, ໃນນັ້ນມີດຳລັດເລກທີ 158/2024/ND-CP (ອອກວັນທີ 18/12/2024) ໄດ້ກຳນົດບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຂົນສົ່ງທາງຖະໜົນ. ຕາມດຳລັດເລກທີ 158/2024, ທຸລະກິດຂົນສົ່ງຜູ້ໂດຍສານຕາມສັນຍາແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາປະເພດການຂົນສົ່ງທີ່ຖືກຄວບຄຸມ. ໜ່ວຍງານທີ່ເຂົ້າຮ່ວມປະເພດນີ້ຕ້ອງມີໃບອະນຸຍາດດຳເນີນທຸລະກິດຂົນສົ່ງລົດຍົນ.

ລະບຽບການສະເພາະໃນການຄຸ້ມຄອງກິດຈະກໍານີ້ແມ່ນມີຄວາມຊັດເຈນຫຼາຍເຊັ່ນ: ສັນຍາການຂົນສົ່ງຕ້ອງໄດ້ເຮັດເປັນລາຍລັກອັກສອນ (ເຈ້ຍຫຼືເອເລັກໂຕຣນິກ) ກ່ອນທີ່ຈະດໍາເນີນການຂົນສົ່ງ. ສັນຍາຕ້ອງລະບຸຂໍ້ມູນຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບຫົວໜ່ວຍທຸລະກິດຂົນສົ່ງ, ຜູ້ຮັບຈ້າງຂົນສົ່ງ, ເວລາ, ສະຖານທີ່ເລີ່ມຕົ້ນ/ສິ້ນສຸດຂອງສັນຍາ, ເສັ້ນທາງ, ມູນຄ່າສັນຍາ ແລະວິທີການຊໍາລະ. ຫົວໜ່ວຍທຸລະກິດຂົນສົ່ງຜູ້ໂດຍສານຕາມສັນຍາບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ຮັບເອົາການຈອງສຳລັບຜູ້ໂດຍສານສ່ວນບຸກຄົນ. ມັນໄດ້ຖືກອະນຸຍາດໃຫ້ຂົນສົ່ງຜູ້ໂດຍສານທີ່ເອົາຂຶ້ນແລະລົງໃນບ່ອນທີ່ຖືກຕ້ອງທີ່ລະບຸໄວ້ໃນສັນຍາແລະລາຍຊື່ທີ່ມາພ້ອມກັບຫນ່ວຍບໍລິການຂົນສົ່ງ. ນີ້ແມ່ນຄວາມແຕກຕ່າງທີ່ສໍາຄັນທີ່ກິດຈະກໍາ "carpooling" spontaneous ມັກຈະລະເມີດ. ລົດທີ່ດໍາເນີນທຸລະກິດຂົນສົ່ງຜູ້ໂດຍສານຕາມສັນຍາຕາມດໍາລັດສະບັບເລກທີ 158/2024/ND-CP ຕ້ອງມີປ້າຍ “ລົດສັນຍາ” ນຳອີກ. ຜູ້ຂັບຂີ່ຕ້ອງມີສັນຍາແຮງງານແລະຕ້ອງປະຕິບັດຕາມກົດລະບຽບກ່ຽວກັບເວລາເຮັດວຽກແລະເວລາພັກຜ່ອນຢ່າງເຂັ້ມງວດ.

ທຸລະກິດການຂົນສົ່ງຕາມສັນຍາຕ້ອງນໍາໃຊ້ຊອບແວເພື່ອສະຫນັບສະຫນູນການເຊື່ອມຕໍ່ການຂົນສົ່ງແລະລາຄາຂົນສົ່ງສິນຄ້າ. ຍານພາຫະນະຕ້ອງມີອຸປະກອນຕິດຕາມການເດີນທາງ. ການນໍາໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີໃນການຄຸ້ມຄອງ, ການດຶງຂໍ້ມູນ, ໃບເກັບເງິນເອເລັກໂຕຣນິກ, ແລະສັນຍາເອເລັກໂຕຣນິກແມ່ນບັງຄັບ. ກົດລະບຽບເຫຼົ່ານີ້ຊ່ວຍໃຫ້ອົງການຄຸ້ມຄອງ (ເຊັ່ນ: ກະຊວງກໍ່ສ້າງແລະກະຊວງຄວາມປອດໄພສາທາລະນະ) ມີເຄື່ອງມືໃນການກວດສອບ, ກວດສອບແລະຈັດການການລະເມີດ. ໂດຍສະເພາະ, ຂໍ້ມູນຈາກອຸປະກອນຕິດຕາມການເດີນທາງສາມາດຊ່ວຍໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ສາມາດເຂົ້າໃຈສະຖານະຂອງການບັງຄັບໃຊ້ກົດໝາຍກ່ຽວກັບເວລາຂັບຂີ່ຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ ແລະຄວາມໄວ.

“ການຂີ່ລົດໂດຍສານ” ຫຼື “ຂີ່ລົດສະດວກ” ເຖິງວ່າຈະນຳມາເຊິ່ງຄວາມສະດວກໃນທັນທີທາງດ້ານລາຄາ ແລະ ຄວາມຄ່ອງຕົວ, ແຕ່ໄດ້ເປີດເຜີຍຂໍ້ບົກຜ່ອງອັນໃຫຍ່ຫຼວງໃນການຄຸ້ມຄອງພາສີ, ການແຂ່ງຂັນທີ່ບໍ່ຍຸຕິທຳ ແລະ ຄວາມສ່ຽງຕໍ່ຄວາມບໍ່ໝັ້ນຄົງ, ບໍ່ຮັບປະກັນສິດຂອງຜູ້ໂດຍສານເມື່ອເກີດເຫດການ. ຈາກຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບໃບອະນຸຍາດ, ປ້າຍ, ສັນຍາ, ເຖິງການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີຕິດຕາມກວດກາ, ເພື່ອປົກປ້ອງສິດຂອງຜູ້ບໍລິໂພກ ແລະ ຟື້ນຟູຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍໃນທຸລະກິດຂົນສົ່ງ, ອຳນາດການປົກຄອງຕ້ອງເພີ່ມທະວີການກວດກາ ແລະ ແກ້ໄຂບັນດາກໍລະນີສວຍໃຊ້ຮູບແບບ “ລົດຕູ້” ເພື່ອຫຼີກລ່ຽງກົດໝາຍ, ຫຼີກເວັ້ນການເສຍພາສີ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍນຳການເຄື່ອນໄຫວດັ່ງກ່າວເຂົ້າໃນຂອບກົດໝາຍທີ່ໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງ,”.

ທີ່ມາ: https://cand.com.vn/Giao-thong/can-lap-day-khoang-trong-phap-ly-xe-dich-vu-tra-hinh--i788151/