ພິຈາລະນາເພີ່ມຫຼັກການຂອງການຕອບແທນເຊິ່ງກັນແລະກັນ.

ໃນລະຫວ່າງການສົນທະນາຢູ່ຫໍປະຊຸມກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຊ່ວຍເຫຼືອເຊິ່ງກັນແລະກັນທາງດ້ານກົດໝາຍໃນເລື່ອງແພ່ງ, ບາງຄວາມຄິດເຫັນໄດ້ແນະນຳໃຫ້ເພີ່ມຫຼັກການການຕອບແທນເຊິ່ງກັນແລະກັນເພື່ອອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ການຮ່ວມມືລະຫວ່າງບັນດາປະເທດທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ລົງນາມໃນສົນທິສັນຍາສາກົນເຊິ່ງກັນແລະກັນໃນຫຼາຍຂົງເຂດ.

ເຄົາລົບ ແລະ ປົກປ້ອງສິດທິມະນຸດ ແລະ ສິດທິພົນລະເຮືອນ.

ຕາມທ່ານຮອງສະພາແຫ່ງຊາດ ແທກເຟືອກບິ່ງ ( ວິງລອງ ) ແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍເຊິ່ງກັນແລະກັນໃນບັນຫາແພ່ງໄດ້ສືບທອດຫຼັກການພື້ນຖານຂອງການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍເຊິ່ງກັນແລະກັນ ແຕ່ຂາດລະບຽບການທີ່ຊັດເຈນກ່ຽວກັບການປົກປ້ອງຂໍ້ມູນສ່ວນຕົວ, ສິດຄວາມເປັນສ່ວນຕົວ, ສິດສ່ວນບຸກຄົນ, ສິດຂອງແມ່ຍິງ ແລະ ສິດເດັກ ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນລັດຖະທຳມະນູນປີ 2013 ແລະ ລັດຖະດຳລັດຂອງລັດຖະບານ ສະບັບເລກທີ 13/2023/ND-CP ວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງຂໍ້ມູນສ່ວນຕົວ.

ທ່ານ​ຮອງ​ປະທານ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​ແທງ​ຝູ​ບິ່ງ (Vinh Long) ກ່າວ​ຄຳ​ເຫັນ​ວ່າ. ພາບ: ຮວ່າງ

ຜູ້ແທນໄດ້ໂຕ້ຖຽງວ່າ ການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍເຊິ່ງກັນແລະກັນໃນເລື່ອງແພ່ງມັກຈະກ່ຽວຂ້ອງກັບຂໍ້ມູນສ່ວນຕົວເຊັ່ນ: ການຈົດທະບຽນແພ່ງ, ຊັບສິນ, ແລະ ມໍລະດົກ, ແລະ ການຂາດລະບຽບການດັ່ງກ່າວສາມາດນຳໄປສູ່ການລະເມີດສິດທິມະນຸດໄດ້ງ່າຍ. ບັນດາປະເທດເອີຣົບ, ຍີ່ປຸ່ນ, ແລະ ເກົາຫຼີໃຕ້ ລ້ວນແຕ່ຖືວ່າສິ່ງນີ້ເປັນຫຼັກການບັງຄັບ.

ດັ່ງນັ້ນ, ຜູ້ແທນ ແທັກ ເຟືອກບິ່ງ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມຂໍ້ກຳນົດທີ່ວ່າການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍເຊິ່ງກັນແລະກັນໃນເລື່ອງແພ່ງຕ້ອງຮັບປະກັນ, ເຄົາລົບ ແລະ ປົກປ້ອງສິດທິມະນຸດ, ສິດທິພົນລະເຮືອນ, ສິດຄວາມເປັນສ່ວນຕົວ ແລະ ຂໍ້ມູນສ່ວນຕົວ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການປົກປ້ອງແມ່ຍິງ, ເດັກນ້ອຍ, ຄົນພິການ ແລະ ກຸ່ມຄົນທີ່ມີຄວາມສ່ຽງອື່ນໆ.

ນອກຈາກຫຼັກການຂອງການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍເຊິ່ງກັນແລະກັນແລ້ວ, ທ່ານ ຫງວຽນມິງຕ໋າມ ຮອງສະພາແຫ່ງຊາດ ( ກວາງຈິ ) ໄດ້ແນະນຳໃຫ້ພິຈາລະນາເພີ່ມຫຼັກການ "ການຕອບແທນເຊິ່ງກັນແລະກັນ".

ອີງຕາມຜູ້ແທນ, ຫຼັກການຂອງການຕອບແທນເຊິ່ງກັນແລະກັນໄດ້ຖືກລະບຸໄວ້ໃນມາດຕາ 2, ມາດຕາ 4 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍເຊິ່ງກັນແລະກັນປີ 2007. ຮ່າງກົດໝາຍບໍ່ໄດ້ລວມເອົາຫຼັກການນີ້, ໃນຂະນະທີ່ຫຼັກການຂອງ "ການຕອບແທນເຊິ່ງກັນແລະກັນ" ແມ່ນຫຼັກການພື້ນຖານ ແລະ ສຳຄັນໃນການພົວພັນສາກົນ, ເຊິ່ງໄດ້ຮັບການຍອມຮັບຈາກປະເທດສ່ວນໃຫຍ່ ໃນທົ່ວໂລກ , ແລະ ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງໃນສົນທິສັນຍາສາກົນຫຼາຍສະບັບໃນປະຈຸບັນ.

"ຫຼັກການນີ້ຍັງຮັບປະກັນວ່າບັນດາປະເທດທີ່ຍັງບໍ່ໄດ້ເຊັນສົນທິສັນຍາສາກົນນຳກັນຍັງສາມາດຮ່ວມມືກັນໃນຫຼາຍຂົງເຂດໂດຍອີງໃສ່ການຕອບແທນເຊິ່ງກັນແລະກັນ," ຜູ້ແທນໄດ້ໃຫ້ຂໍ້ສັງເກດ.

ທ່ານຮອງສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນມິງຕ໋າມ (ກວາງຈິ້) ກ່າວຄຳປາໄສ. ພາບ: ໂຮ່ລອງ

ໃນບົດລາຍງານທີ່ອະທິບາຍ, ຮັບຄໍາຄິດເຫັນ, ແລະ ການປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍເຊິ່ງກັນແລະກັນໃນເລື່ອງແພ່ງ, ໄດ້ລະບຸວ່າຮ່າງກົດໝາຍບໍ່ໄດ້ກໍານົດຫຼັກການການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍເຊິ່ງກັນແລະກັນໃນເລື່ອງແພ່ງໂດຍກົງ, ແຕ່ໃຊ້ວິທີການທີ່ມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນໂດຍການເພີ່ມຂໍ້ກໍານົດ: ການຮ້ອງຂໍການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍເຊິ່ງກັນແລະກັນໃນເລື່ອງແພ່ງຈາກຕ່າງປະເທດອາດຈະຖືກປະຕິເສດຖ້າມີເຫດຜົນທີ່ຈະເຊື່ອວ່າຝ່າຍຕ່າງປະເທດຈະບໍ່ຮ່ວມມືໃນການປະຕິບັດຕາມຄໍາຮ້ອງຂໍການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍເຊິ່ງກັນແລະກັນໃນເລື່ອງແພ່ງຂອງຫວຽດນາມ (ຈຸດ a, ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 27).

ລະບຽບການທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນັ້ນໄດ້ສະໜອງພື້ນຖານທາງກົດໝາຍໃຫ້ແກ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ຫວຽດນາມທີ່ມີສິດອຳນາດໃນການພິຈາລະນາ ແລະ ຕັດສິນໃຈໃນແຕ່ລະກໍລະນີສະເພາະກ່ຽວກັບການນຳໃຊ້ຫຼັກການ "ຕ່າງຝ່າຍຕ່າງມີຜົນປະໂຫຍດ" ຢ່າງມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນໃນການໃຫ້ການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍເຊິ່ງກັນແລະກັນໃນເລື່ອງແພ່ງກັບຕ່າງປະເທດ, ເພີ່ມທະວີການປົກປ້ອງສິດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຂອງອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນຫວຽດນາມ, ແລະ ສົ່ງເສີມການຮ່ວມມືສາກົນໃນຂົງເຂດນີ້.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຜູ້ແທນ Nguyen Minh Tam ໄດ້ໂຕ້ຖຽງວ່າຫຼັກການຂອງ "ການຕອບແທນເຊິ່ງກັນແລະກັນ" ໃນມາດຕາ 5 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍຍັງຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຖືກກຳນົດເປັນກົດໝາຍ, ຫຼັງຈາກນັ້ນຈຶ່ງຈະມີພື້ນຖານສຳລັບການນຳໃຊ້ຈຸດ a, ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 27 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ.

ໃນແຕ່ລະປີ, ລັດຖະບານລາຍງານຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບຜົນຂອງການຊ່ວຍເຫຼືອເຊິ່ງກັນແລະກັນທາງດ້ານກົດໝາຍໃນເລື່ອງແພ່ງ.

ກ່ຽວກັບກົນໄກການຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ຫຼັງການກວດສອບ, ທ່ານສະມາຊິກສະພາ ແທັກເຟືອກບິ່ງ ໄດ້ໂຕ້ຖຽງວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍບໍ່ໄດ້ກຳນົດການຕິດຕາມກວດກາເອກະລາດ ແລະ ການລາຍງານເປັນໄລຍະ, ເຊິ່ງນຳໄປສູ່ການຕິດຕາມກວດກາທີ່ແຕກແຍກ ແລະ ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການປະເມີນປະສິດທິຜົນ.

ດັ່ງນັ້ນ, ຜູ້ແທນຈຶ່ງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມເນື້ອໃນຕໍ່ໄປນີ້: ກະຊວງຍຸຕິທຳມີໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບໃນການກະກຽມບົດລາຍງານປະຈຳປີກ່ຽວກັບກິດຈະກຳຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານຕຸລາການແພ່ງ ແລະ ສົ່ງໃຫ້ຄະນະກຳມະການກົດໝາຍ ແລະ ຍຸຕິທຳກ່ອນວັນທີ 31 ມີນາຂອງທຸກໆປີ. ຄະນະກຳມະການກົດໝາຍ ແລະ ຍຸຕິທຳຈະຈັດຕັ້ງການຊີ້ນຳຕາມຫົວຂໍ້ທຸກໆສອງປີ. ຫ້ອງການກວດສອບແຫ່ງລັດ ແລະ ອົງການກວດກາລັດຖະບານຈະດຳເນີນການກວດສອບ ແລະ ກວດກາການຄຸ້ມຄອງດ້ານການເງິນ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງການຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານຕຸລາການແພ່ງ.

ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ ຂໍ້ສະເໜີຂ້າງເທິງນີ້ແມ່ນມາຈາກການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຊ່ວຍເຫຼືອເຊິ່ງກັນແລະກັນທາງດ້ານກົດໝາຍປີ 2007 ແລະ ປະສົບການຂອງຫວຽດນາມໃນການຮ່ວມມືສາກົນ. ຖ້າໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນກົດໝາຍສະບັບນີ້, ມັນຈະຊ່ວຍສ້າງຂອບກົດໝາຍທີ່ທັນສະໄໝ, ຄົບຖ້ວນ ແລະ ເປັນໄປໄດ້, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການປັບປຸງປະສິດທິພາບໃນການປົກປ້ອງສິດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຂອງພົນລະເມືອງຫວຽດນາມຢູ່ຕ່າງປະເທດ ເຊັ່ນດຽວກັນກັບຊາວຕ່າງປະເທດຢູ່ຫວຽດນາມ.

ປະທານຄະນະກຳມະການກົດໝາຍ ແລະ ຍຸຕິທຳ ຮວ່າງແທ່ງຕຸ່ງ ໄດ້ນຳສະເໜີບົດສະຫຼຸບບົດລາຍງານການອະທິບາຍ, ການຮັບຄຳຄິດເຫັນ ແລະ ການປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍ 4 ສະບັບຄື: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສົ່ງຜູ້ຮ້າຍຂ້າມແດນ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການໂອນຜູ້ທີ່ຖືກຕັດສິນຈຳຄຸກ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍເຊິ່ງກັນແລະກັນໃນຄະດີອາຍາ; ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍເຊິ່ງກັນແລະກັນໃນຄະດີແພ່ງ. ຮູບພາບ: ຟ້າມທັງ

ທີ່ກອງປະຊຸມສະພາແຫ່ງຊາດ, ປະທານຄະນະກຳມະການກົດໝາຍ ແລະ ຍຸຕິທຳ ທ່ານ ຮວ່າງແທ່ງຕຸ່ງ ໄດ້ກ່າວວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍທັງສີ່ສະບັບຄື: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສົ່ງຜູ້ຮ້າຍຂ້າມແດນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການໂອນຜູ້ທີ່ຖືກຕັດສິນຈຳຄຸກ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍເຊິ່ງກັນແລະກັນໃນເລື່ອງອາຍາ, ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍເຊິ່ງກັນແລະກັນໃນເລື່ອງແພ່ງ ໄດ້ສຶກສາ, ລວມເອົາ ແລະ ກຳນົດຫຼັກການຂອງການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍເຊິ່ງກັນແລະກັນໃນແຕ່ລະຂົງເຂດຢ່າງກວ້າງຂວາງ. ຫຼັກການເຫຼົ່ານີ້ລວມມີການຮັບປະກັນຫຼັກການເອກະລາດ, ອະທິປະໄຕ, ເອກະພາບ ແລະ ຄວາມສົມບູນຂອງດິນແດນ; ການປົກປ້ອງສິດທິມະນຸດ ແລະ ສິດທິພົນລະເຮືອນ; ແລະ ຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມລັດຖະທຳມະນູນ ແລະ ສົນທິສັນຍາສາກົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງທີ່ຫວຽດນາມເປັນຜູ້ລົງນາມ.

ໂດຍເນັ້ນໜັກວ່າ, ອີງຕາມລັດຖະທຳມະນູນ, ເຊິ່ງໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບການຮັບປະກັນ ແລະ ການປົກປ້ອງສິດທິມະນຸດ ແລະ ສິດທິພົນລະເຮືອນ, ປະທານຄະນະກຳມະການກົດໝາຍ ແລະ ຍຸຕິທຳ ໄດ້ກ່າວວ່າ ວິທີການສະແດງອອກຂອງຮ່າງກົດໝາຍນັ້ນລວມມີ "ການຮັບປະກັນ, ເຄົາລົບ ແລະ ການປົກປ້ອງສິດທິມະນຸດ ແລະ ສິດທິພົນລະເຮືອນ...". ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ສະໜອງພຽງແຕ່ຂໍ້ກຳນົດທົ່ວໄປເທົ່ານັ້ນ, ບໍ່ແມ່ນຂໍ້ກຳນົດທີ່ລະອຽດເກີນໄປ, ໂດຍມີຈຸດປະສົງເພື່ອປະດິດສ້າງແນວຄິດໃນການສ້າງກົດໝາຍ.

ກ່ຽວກັບຫຼັກການຂອງການຕອບແທນເຊິ່ງກັນແລະກັນ, ປະທານຄະນະກຳມະການກົດໝາຍ ແລະ ຍຸຕິທຳ ໄດ້ຢືນຢັນວ່າ ຂໍ້ກຳນົດນີ້ຈະຖືກສຶກສາ ແລະ ລວມເຂົ້າກັນ. ທ່ານໄດ້ຊີ້ແຈງວ່າ ຫຼັກການຂອງການຕອບແທນເຊິ່ງກັນແລະກັນຍັງຈະນຳໃຊ້ໃນຂົງເຂດການຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານຕຸລາການແພ່ງ, ແຕ່ມັນຈະບໍ່ຖືກກຳນົດແຍກຕ່າງຫາກ; ແທນທີ່ຈະ, ມັນຈະຖືກລວມເຂົ້າໃນຂໍ້ 2, ມາດຕາ 27 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ.

“ພວກເຮົາຈະປະສານງານກັບກະຊວງຍຸຕິທຳເພື່ອສຶກສາບັນຫານີ້ຕື່ມອີກ. ຖ້າຈຳເປັນ, ຈະມີລະບຽບການແຍກຕ່າງຫາກກ່ຽວກັບການນຳໃຊ້ຫຼັກການຕອບແທນເຊິ່ງກັນແລະກັນ, ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງກັບຮ່າງກົດໝາຍອື່ນໆ,” ປະທານຄະນະກຳມະການກົດໝາຍ ແລະ ຍຸຕິທຳ ໄດ້ເນັ້ນໜັກ.

ກ່ຽວກັບກົນໄກການຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ຫຼັງການກວດສອບ, ປະທານຄະນະກຳມະການກົດໝາຍ ແລະ ຍຸຕິທຳ ໄດ້ຊີ້ແຈງວ່າ ມາດຕາ 15 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ ກຳນົດວ່າ ລັດຖະບານຕ້ອງລາຍງານປະຈຳປີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ກ່ຽວກັບຜົນໄດ້ຮັບຂອງການຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານຕຸລາການໃນເລື່ອງແພ່ງ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ນຳສະເໜີນະວັດຕະກຳໃໝ່: ແທນທີ່ຈະຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີບົດລາຍງານແຍກຕ່າງຫາກ, ມັນໄດ້ຖືກລວມເຂົ້າໃນບົດລາຍງານເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ຫຼື ບົດລາຍງານວຽກງານທີ່ສົ່ງຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ. ຕົວຢ່າງ, ການສົ່ງຜູ້ຮ້າຍຂ້າມແດນຈະຖືກລາຍງານໃນບົດລາຍງານກ່ຽວກັບການປ້ອງກັນ ແລະ ຄວບຄຸມອາຊະຍາກຳ; ການໂອນຜູ້ທີ່ຖືກຕັດສິນຈຳຄຸກຈະຖືກລາຍງານໃນບົດລາຍງານກ່ຽວກັບການປະຕິບັດໂທດ.

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-bo-sung-nguyen-tac-co-di-co-lai-10393161.html