ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຟ້າມບິ່ງມິງ ເປັນປະທານກອງປະຊຸມພິເສດຂອງລັດຖະບານກ່ຽວກັບການສ້າງກົດໝາຍໃນເດືອນ 9/2024.
ທີ່ກອງປະຊຸມຄັ້ງນີ້, ລັດຖະບານ ໄດ້ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍ 03 ສະບັບ, ຮ່າງກົດໝາຍ 02 ສະບັບ, ໃນນັ້ນມີ: ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນສາທາລະນະ (ສະບັບປັບປຸງ); ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຫຼາຍມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕາມຮູບແບບການຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ; ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຫຼາຍມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຫລັກຊັບ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການບັນຊີ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກວດກາເອກະລາດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບສິນສາທາລະນະ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງພາສີ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄັງສຳຮອງແຫ່ງຊາດ; ສະເໜີສ້າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຖະແຫຼງຂ່າວ (ສະບັບປັບປຸງ); ສະເໜີສ້າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານນິຕິກຳ (ສະບັບປັບປຸງ).
ລັດຖະບານໄດ້ແກ້ໄຂເນື້ອໃນສະເພາະດັ່ງນີ້:
1. ກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ (ສະບັບປັບປຸງ)
ລັດຖະບານໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະພາບຄວາມຈຳເປັນໃນການສ້າງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນພາກລັດ (ສະບັບປັບປຸງ) ແລະ ໄດ້ຕີລາຄາວ່າເນື້ອໃນຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ປະຕິບັດຕາມ 05 ກຸ່ມນະໂຍບາຍທີ່ລັດຖະບານໄດ້ຮັບຮອງໃນມະຕິເລກທີ 126/NQ-CP ລົງວັນທີ 1 ກັນຍາ 2024, ທີ່ກອງປະຊຸມລັດຖະບານກ່ຽວກັບການສ້າງກົດໝາຍໃນເດືອນ 8/2024.
ກ່ຽວກັບເນື້ອໃນຕົ້ນຕໍຂອງຮ່າງກົດໝາຍ, ໂດຍທົ່ວໄປກໍໄດ້ຮັບຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມຈາກບັນດາກະຊວງ, ອົງການ, ທ້ອງຖິ່ນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ. ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ສືບຕໍ່ຕີລາຄາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ພັດທະນາກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ ໃນໄລຍະຜ່ານມາ ກໍ່ຄື ການປະຕິບັດຕົວຈິງ ເພື່ອເຮັດໃຫ້ລະບຽບການຕ່າງໆ ໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບສະພາບການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ພາຍໃນປະເທດ ແລະ ສາກົນ.
ສະເໜີປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບສິດອຳນາດ ຕ້ອງຮັບປະກັນການຫຼຸດຜ່ອນເວລາ ແລະ ຂັ້ນຕອນການປະຕິບັດບັນດາການເຄື່ອນໄຫວລົງທຶນ; ໂດຍສະເພາະແມ່ນບັນດາລະບຽບການທີ່ສອດຄ້ອງກັນກ່ຽວກັບການຈັດສັນຊັບພະຍາກອນ (ການເງິນ, ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ) ເພື່ອໃຫ້ບັນດາອົງການທີ່ຖືກຈັດແບ່ງ ແລະ ມອບໝາຍໃຫ້ມີຄວາມສາມາດພຽງພໍໃນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ ແລະ ອຳນາດຂອງຕົນ; ກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຢ່າງຈະແຈ້ງໃນເນື້ອໃນຂອງການເຄື່ອນໄຫວລົງທຶນຂອງລັດ; ລະດົມຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ຫຼີກລ້ຽງການແຜ່ຂະຫຍາຍແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນພາຍໃນປະເທດ ເປັນຕົ້ນແມ່ນທຶນຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານການພັດທະນາ (ODA) ແລະ ເງິນກູ້ບຸລິມະສິດຈາກຜູ້ໃຫ້ທຶນຕ່າງປະເທດ; ປັບປຸງປະສິດທິພາບ ແລະຄວາມສາມາດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະສໍາເລັດໂຄງການ.
ລັດຖະມົນຕີກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ໂດຍໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຕາງໜ້າລັດຖະບານ ໄດ້ລົງນາມ ແລະ ຍື່ນສະເໜີຮ່າງກົດໝາຍໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາຕາມຂັ້ນຕອນ 1 ຕອນຂອງກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 8 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15.
ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຫງວຽນຮ່ວາບິ່ງ ໄດ້ຊີ້ນຳກວດກາ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍຮ່າງກົດໝາຍນີ້.
2. ກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕາມວິທີການຮ່ວມມືພາກລັດ-ເອກະຊົນ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ.
ລັດຖະບານໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະສັນກ່ຽວກັບຄວາມຈຳເປັນຂອງການສ້າງກົດໝາຍເພື່ອລົບລ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສິ່ງກີດຂວາງຢ່າງຮີບດ່ວນ ຕາມມະຕິຕົກລົງສະບັບເລກທີ 101/2023/QH15 ລົງວັນທີ 24 ມິຖຸນາ 2023 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ມະຕິຕົກລົງສະບັບທີ 110/2023/QH15 ລົງວັນທີ 29/11/2023 ສະພາແຫ່ງຊາດ ສະບັບທີ 29/11/2023. 93/NQ-CP ລົງວັນທີ 18 ມິຖຸນາ 2024 ຂອງລັດຖະບານ ກ່ຽວກັບບັນດາໜ້າທີ່ສຳຄັນ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂເພື່ອຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕ, ຄວບຄຸມໄພເງິນເຟີ້ ແລະ ສະຖຽນລະພາບຂອງເສດຖະກິດມະຫາພາກ; ສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກໃຫ້ແກ່ການລົງທຶນ, ຜະລິດ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດ, ປະກອບສ່ວນປົດລັອກບັນດາແຫຼ່ງກຳລັງເພື່ອຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕ. ເນື້ອໃນຂອງຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໂດຍພື້ນຖານແລ້ວ ແມ່ນປະຕິບັດຕາມຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການ ແລະ ທິດທາງຂອງລັດຖະບານ ແນໃສ່ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການຕ່າງໆ ເພື່ອຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ມອບອຳນາດ, ຕັດ ແລະ ປັບປຸງລະບຽບການບໍລິຫານ, ຕ້ານການກໍ່ກວນ ແລະ ຂົ່ມຂູ່ປະຊາຊົນ ແລະ ວິສາຫະກິດ. ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຫຼາຍຂໍ້ຂອງ 04 ກົດໝາຍກ່ຽວກັບສິດອຳນາດ, ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ ແລະ ລະບຽບການໃນຂົງເຂດແຜນການ, ການລົງທຶນ ແລະ ການປະມູນ.
ນອກຈາກເງື່ອນໄຂທົ່ວໄປໃນການສ້າງ ແລະ ສຳເລັດໂຄງການກົດໝາຍ ແລະ ຂໍ້ສະເໜີພັດທະນາກົດໝາຍ, ລັດຖະບານໄດ້ມອບໝາຍໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ສືບຕໍ່ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ສຳເລັດເອກະສານໂຄງການກົດໝາຍສະບັບນີ້ ໂດຍມີເງື່ອນໄຂສະເພາະຄື:
ກວດກາຄືນບັນດາເນື້ອໃນທີ່ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ ເພື່ອຮັບປະກັນບັນດາລະບຽບການເປີດກວ້າງໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ ແລະ ນັກລົງທຶນ, ແຕ່ຕ້ອງມີກົນໄກກວດກາ, ກວດກາ ແລະ ຄຸ້ມຄອງບັນດາການລະເມີດເພື່ອຫຼີກລ່ຽງການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະ ປະກົດການຫຍໍ້ທໍ້ໃນຂະບວນການຈັດຕັ້ງການປະຕິບັດກົດໝາຍ. ກວດກາຄືນບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ແທດຈິງກັບບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດສັນເຂດທະເລ ເພື່ອລົບອອກບັນດາສິ່ງກີດຂວາງໃນການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການລົງທຶນຢູ່ທະເລ; ຊີ້ແຈ້ງວ່າ ອຳນາດການປົກຄອງອະນຸມັດບັນດານະໂຍບາຍລົງທຶນໃຫ້ບັນດາໂຄງການລົງທຶນນຳໃຊ້ເຂດທະເລທີ່ມີໄລຍະແຕ່ 06 ໄມທະເລໄປຮອດທ້າຍເຂດທະເລຫວຽດນາມ.
ກ່ຽວກັບການດັດປັບແຜນການຕາມຂັ້ນຕອນ ແລະ ຄຳສັ່ງທີ່ຫຍໍ້ວ່າ: ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ: (i) ຊີ້ແຈງພື້ນຖານການປະຕິບັດເພື່ອສະເໜີໃຫ້ນຳໃຊ້ຂັ້ນຕອນສັ້ນ ແລະ ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ ໃນກໍລະນີເກີດຂໍ້ຂັດແຍ່ງລະຫວ່າງແຜນການຢູ່ຂັ້ນດຽວ; (ii) ກຳນົດເງື່ອນໄຂ ແລະ ເງື່ອນໄຂສະເພາະໃນການດັດສົມການວາງແຜນ; (iii) ຄວາມຈໍາເປັນຂອງລະບຽບຂັ້ນຕອນການປະເມີນໂດຍເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເຂັ້ມງວດໃນຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.
ກ່ຽວກັບກົດລະບຽບການປະມູນກ່ອນການປະມູນ: ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ຊີ້ແຈງເຖິງຄວາມຈຳເປັນ ແລະ ຄວາມເປັນໄປໄດ້ໃນການຄຸ້ມຄອງຊຸດການປະມູນທີ່ສາມາດສະເໜີກ່ອນການປະມູນ ແລະ ຂັ້ນຕອນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກ່ອນໂຄງການໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ; ປະເມີນຄວາມສ່ຽງສໍາລັບຜູ້ຮັບເຫມົາໃນກໍລະນີທີ່ໂຄງການບໍ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ.
ລັດຖະບານມອບໝາຍໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ເປັນປະທານ ແລະ ສົມທົບກັບບັນດາກະຊວງ, ອົງການ ເພື່ອຮັບເອົາຄໍາຄິດເຫັນຈາກສະມາຊິກລັດຖະບານ ແລະ ປະກອບຄໍາຄິດຄໍາເຫັນຈາກກະຊວງ-ອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ເລັ່ງປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍໃຫ້ສໍາເລັດໂດຍໄວ; ລັດຖະມົນຕີກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ໂດຍໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຕາງໜ້າລັດຖະບານ ລົງນາມ ແລະ ສະເໜີຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ ຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 8 ຕາມຂັ້ນຕອນ 1 ສະໄໝ.
ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຫງວຽນຮ່ວາບິ່ງ ໄດ້ຊີ້ນຳກວດກາ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍຮ່າງກົດໝາຍນີ້.
3. ກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຫລັກຊັບ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການບັນຊີ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກວດກາເອກະລາດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບສິນສາທາລະນະ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງພາສີ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄັງສຳຮອງແຫ່ງຊາດ.
ລັດຖະບານເຫັນດີໂດຍພື້ນຖານກ່ຽວກັບເນື້ອໃນຂອງໂຄງການກົດໝາຍສະບັບນີ້. ກະຊວງການເງິນຈະຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ເອົາໃຈໃສ່ປະກອບຄຳເຫັນທີ່ສູງສຸດຂອງບັນດາສະມາຊິກລັດຖະບານ ແລະ ບັນດາອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອໃຫ້ສຳເລັດເນື້ອໃນຂອງໂຄງການກົດໝາຍ, ຮັບປະກັນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການດັ່ງນີ້:
ສືບຕໍ່ກວດກາ ແລະ ຕີລາຄາ ເພື່ອຮັບປະກັນການແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ບັນຫາທີ່ຕ້ອງການຢ່າງຮີບດ່ວນ; ຄັດເລືອກເອົາບັນຫາຮີບດ່ວນທີ່ບໍ່ມີພື້ນຖານນິຕິກຳເພື່ອປະຕິບັດໃຫ້ມີລະບຽບການທີ່ເໝາະສົມ; ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງກົດໝາຍອື່ນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ທີ່ໄດ້ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມໃນຄັ້ງນີ້ ເປັນຕົ້ນແມ່ນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ ສະບັບປັບປຸງ... ເພື່ອຫຼີກລ່ຽງການຊ້ອນແຝງ ແລະ ຂໍ້ຂັດແຍ່ງ, ບໍ່ສ້າງຊ່ອງຫວ່າງທາງດ້ານກົດໝາຍ ເມື່ອຈັດຕັ້ງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ, ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການລົງທຶນທີ່ໂປ່ງໃສ, ປອດໄພ, ຊັດເຈນ ແລະ ວ່ອງໄວ.
ກ່ຽວກັບການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຫຼັກຊັບ: ຕ້ອງຮັບປະກັນຕະຫຼາດການຄ້າໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ຄ່ອງຕົວ; ປະເມີນຜົນກະທົບຢ່າງຮອບຄອບ ແລະ ສຶກສາຢ່າງລະອຽດ ກ່ຽວກັບການສະເໜີລະບຽບການບໍ່ສືບຕໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ນັກລົງທືນວິຊາຊີບສ່ວນບຸກຄົນສາມາດຊື້ພັນທະບັດວິສາຫະກິດໂດຍກົງໃນການພັດທະນາຕະຫຼາດພັນທະບັດ; ຊີ້ແຈງວິທີການປະເມີນແລະຄວບຄຸມຄວາມສາມາດຂອງອົງການຈັດຕັ້ງອອກໂດຍຜ່ານຜົນຂອງການກວດສອບ, ການກວດກາ, ແລະການຈັດອັນດັບສິນເຊື່ອ; ກວດກາຄືນເງື່ອນໄຂການອອກຫຼັກຊັບໃຫ້ປະຊາຊົນ.
ກ່ຽວກັບການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການບັນຊີ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກວດກາເອກະລາດ: ກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການບັນຊີ, ຊີ້ແຈງຫຼັກການນຳໃຊ້ມາດຖານບັນຊີ ເພື່ອອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ ແລະ ອົງການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານ, ກວດກາຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ; ເພີ່ມທະວີຄວາມໂປ່ງໃສ, ເພີ່ມທະວີການເປີດເຜີຍລາຍງານການເງິນຂອງປະຊາຊົນ, ຮັບປະກັນການເປີດເຜີຍຂໍ້ມູນຂ່າວສານຕາມກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຊັ່ນ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິສາຫະກິດ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຫຼັກຊັບ ເພື່ອປົກປ້ອງຜົນປະໂຫຍດຂອງພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.
ກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກວດສອບເອກະລາດ, ໄດ້ຕີລາຄາລະດັບການປັບໃໝດ້ານບໍລິຫານຂອງບຸກຄົນຢ່າງລະມັດລະວັງ ເພື່ອຮັບປະກັນປະສິດທິຜົນ, ຄວາມເປັນໄປໄດ້, ຫຼີກເວັ້ນບໍ່ໃຫ້ເກີດປະກົດການຫຍໍ້ທໍ້ໃນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ສາທາລະນະ.
ລັດຖະບານໄດ້ມອບໝາຍໃຫ້ກະຊວງການເງິນເປັນປະທານ ແລະ ສົມທົບກັບກະຊວງ, ອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຮັບເອົາຄຳເຫັນຂອງສະມາຊິກລັດຖະບານ ແລະ ຄຳເຫັນຂອງກະຊວງ, ຂະແໜງການ ແລະ ອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ; ປັບປຸງ ແລະ ປະກອບເອກະສານກົດໝາຍໃຫ້ສົມບູນຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານນິຕິກຳ; ມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງການເງິນໂດຍໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກນາຍົກລັດຖະມົນຕີລົງນາມໃນນາມລັດຖະບານສະເໜີຮ່າງກົດໝາຍນີ້ຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 8 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15.
ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໂຮ່ດຶກຟຸກ ຊີ້ນຳການທົບທວນຄືນ ແລະ ພັດທະນາໂຄງການກົດໝາຍນີ້.
4. ກ່ຽວກັບການສະເໜີສ້າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຂ່າວ (ສະບັບປັບປຸງ)
ລັດຖະບານໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະພາບໂດຍພື້ນຖານກ່ຽວກັບຄວາມຈຳເປັນ ແລະ ຈຸດປະສົງຂອງການສ້າງກົດໝາຍ, ແລະ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ກະຊວງຖະແຫຼງຂ່າວ ແລະ ສື່ສານ ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ເອົາໃຈໃສ່ປະກອບຄຳເຫັນຂອງບັນດາສະມາຊິກລັດຖະບານ, ໃຫ້ຮັບປະກັນບັນດາຂໍ້ກຳນົດດັ່ງນີ້:
ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາກົນໄກ, ນະໂຍບາຍເພື່ອພັດທະນາວຽກງານຖະແຫຼງຂ່າວຕາມທິດຮັບປະກັນສະພາບການເຄື່ອນໄຫວ, ແຫຼ່ງທຶນ, ລາຍຮັບໃຫ້ບັນດາອົງການຂ່າວ ປະຕິບັດວຽກງານ ແລະ ໂຄສະນາເຜີຍແຜ່; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຫັນການເຄື່ອນໄຫວຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານໃຫ້ເຂັ້ມງວດ, ໂປ່ງໃສ, ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບກົດໝາຍ, ສອດຄ່ອງກັບແຜນການ.
ລັດຖະບານເຫັນດີຕໍ່ຂໍ້ສະເໜີຂອງກະຊວງຖະແຫລງຂ່າວ ແລະ ສື່ສານກ່ຽວກັບ 04 ກຸ່ມນະໂຍບາຍ. ກະຊວງຖະແຫລງຂ່າວ ແລະ ສື່ສານ ສືບຕໍ່ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ກວດກາຄືນບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂຂອງແຕ່ລະນະໂຍບາຍ ເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບເປົ້າໝາຍ ແລະ ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການປະຕິບັດ, ໂດຍສະເພາະດັ່ງນີ້:
ນະໂຍບາຍ 1: ເພີ່ມທະວີການຄຸ້ມຄອງວຽກງານໜັງສືພິມ: ປັບປຸງນະໂຍບາຍບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ວາລະສານວິທະຍາສາດເປີດສໍານັກງານຜູ້ຕາງໜ້າຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ ເພື່ອຮັບປະກັນການລິເລີ່ມຂອງວາລະສານ ແລະ ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບຫຼັກການ ແລະ ຈຸດປະສົງຂອງວາລະສານວິທະຍາສາດ; ຂອບເຂດຂໍ້ມູນຂ່າວສານຂອງອົງການຂ່າວຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບຫຼັກການ, ຈຸດປະສົງ ແລະ ວຽກງານທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍ.
ນະໂຍບາຍ 2: ຍົກສູງຄຸນນະພາບຂອງນັກຂ່າວ ແລະ ຜູ້ນໍາອົງການຂ່າວ: ຄວນມີນະໂຍບາຍຊຸກຍູ້ສົ່ງເສີມຄຸນນະພາບຂອງນັກຂ່າວ ແລະ ຜູ້ນໍາອົງການຂ່າວ ເພື່ອຈັດຕັ້ງການເຄື່ອນໄຫວໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນ.
ນະໂຍບາຍ 3: ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາເສດຖະກິດໜັງສືພິມ: ນະໂຍບາຍໃຫ້ສົມບູນແບບ ເພື່ອຊຸກຍູ້ການພັດທະນາເສດຖະກິດໜັງສືພິມໃຫ້ດໍາເນີນໄປຕາມລະບຽບກົດໝາຍ; ພິຈາລະນາຊື່ "ກຸ່ມຫນັງສືພິມ" ເພື່ອໃຫ້ກົງກັບລັກສະນະຂອງນັກຂ່າວປະຕິວັດ, ຫຼີກເວັ້ນຄວາມເຂົ້າໃຈທີ່ແຕກຕ່າງກັນແລະການນໍາໃຊ້ກົດຫມາຍ.
ນະໂຍບາຍທີ 4: ກຳນົດບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຂ່າວໃນ cyberspace: ການແກ້ໄຂນະໂຍບາຍໃຫ້ສົມບູນແບບສຳລັບການເຄື່ອນໄຫວຂ່າວໃນ cyberspace ເພື່ອທັງຄຸ້ມຄອງ ແລະ ສົ່ງເສີມການຫັນເປັນດີຈີຕອນໃນການເຄື່ອນໄຫວຂ່າວ; ມີເຄື່ອງມືເພື່ອຈັດການກັບການລະເມີດໃນ cyberspace; ມີຮູບແບບການໃຫ້ລາງວັນ ແລະ ການລົງໂທດທີ່ເໝາະສົມ ແລະ ທັນເວລາ ເພື່ອສະກັດກັ້ນການລັກລອບກຳໄລຢ່າງຜິດກົດໝາຍຈາກການເຄື່ອນໄຫວຂ່າວ.
ມອບໃຫ້ກະຊວງຖະແຫລງຂ່າວ ແລະ ສື່ສານ ເປັນປະທານ ແລະ ສົມທົບກັບກະຊວງຍຸຕິທຳ, ຫ້ອງວ່າການລັດຖະບານ ແລະ ບັນດາອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍບັນດານະໂຍບາຍເຂົ້າໃນການສະເໜີສ້າງກົດໝາຍ, ໃນນັ້ນມີບັນດາເນື້ອໃນທີ່ກະຊວງຍຸຕິທຳໃນບົດລາຍງານຕີລາຄາ ແລະ ຖະແຫຼງຂ່າວໃນກອງປະຊຸມ; ລັດຖະມົນຕີກະຊວງຍຸຕິທຳ ໄດ້ຮັບການມອບໝາຍຈາກນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໃນນາມລັດຖະບານ ເພື່ອລົງນາມ ແລະ ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ກ່ຽວກັບການເພີ່ມກົດໝາຍສະບັບນີ້ເຂົ້າໃນໂຄງການພັດທະນາກົດໝາຍ ແລະ ລັດຖະບັນຍັດປີ 2025.
ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໂຮ່ດຶກຟຸກ ໄດ້ຊີ້ນຳກວດກາ ແລະ ສຳເລັດການສະເໜີສ້າງກົດໝາຍນີ້.
5. ກ່ຽວກັບການສະເໜີສ້າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານນິຕິກຳ (ສະບັບປັບປຸງ)
ລັດຖະບານເຫັນດີເປັນເອກະພາບຕໍ່ຄວາມຈຳເປັນຂອງການປັບປຸງ, ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານນິຕິກຳ ເພື່ອເປັນການຈັດຕັ້ງແນວທາງ ແລະ ນະໂຍບາຍຂອງພັກໃນວຽກງານກໍ່ສ້າງ ແລະ ປັບປຸງລະບົບກົດໝາຍ; ກໍ່ສ້າງສະຖາບັນປະກາດໃຊ້ເອກະສານນິຕິກຳໃຫ້ສົມບູນແບບ, ຮັບປະກັນວິຊາຊີບ, ວິທະຍາສາດ, ທັນການ, ຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແລະ ປະສິດທິຜົນ; ລົບລ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສິ່ງກີດຂວາງໃນວຽກງານກໍ່ສ້າງ ແລະ ປະກາດໃຊ້ເອກະສານກົດໝາຍໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້; ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການທີ່ນັບມື້ນັບສູງກ່ຽວກັບຄວາມຄືບໜ້າ ແລະ ຄຸນນະພາບຂອງການກໍ່ສ້າງສະຖາບັນ, ສະເໜີ ແລະ ປະກາດໃຊ້ບັນດາເອກະສານນິຕິກຳເພື່ອຮັບມືກັບບັນດາບັນຫາຮີບດ່ວນ ແລະ ປະກົດການຫຍໍ້ທໍ້, ສ້າງກົນໄກດຶງດູດແຫຼ່ງກຳລັງ, ປະກອບສ່ວນສຳຄັນເຂົ້າໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ – ສັງຄົມ ແລະ ປັບປຸງຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນ.
ລັດຖະບານໄດ້ມອບໝາຍໃຫ້ກະຊວງຍຸຕິທຳເປັນປະທານ ແລະ ສົມທົບກັບກະຊວງ, ອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ປະກອບເອກະສານສະເໜີສ້າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານນິຕິກຳລຸ່ມນີ້:
ກວດກາ ແລະ ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບຂໍ້ກຳນົດຂອງລັດຖະທຳມະນູນ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງ (ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງສະພາແຫ່ງຊາດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງທ້ອງຖິ່ນ); ຕິດຕາມຂະບວນການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງຢ່າງໃກ້ຊິດ.
ລະມັດລະວັງປະເມີນຜົນກະທົບຂອງນະໂຍບາຍ, ເພີ່ມທາງເລືອກນະໂຍບາຍແລະວິທີແກ້ໄຂ, ແລະຮັບປະກັນວ່ານະໂຍບາຍແມ່ນສົມເຫດສົມຜົນ, ເປັນໄປໄດ້, ແລະປະສິດທິຜົນ.
ປຶກສາຜູ້ຊ່ຽວຊານແລະນັກວິທະຍາສາດຢ່າງຫ້າວຫັນ; ສົ່ງເສີມການສື່ສານທາງດ້ານນະໂຍບາຍເພື່ອສ້າງຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມ; ປະສານສົມທົບກັບກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ.
ລັດຖະບານໄດ້ມອບໝາຍໃຫ້ກະຊວງຍຸຕິທຳຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຮັບເອົາຄຳເຫັນຂອງສະມາຊິກລັດຖະບານ, ອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃຫ້ຫຼາຍເທົ່າທີ່ຄວນ ແລະ ປະກອບເອກະສານສະເໜີສ້າງກົດໝາຍ; ລັດຖະມົນຕີກະຊວງຍຸຕິທຳ ໂດຍໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໃນນາມລັດຖະບານ ໄດ້ລົງນາມ ແລະ ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ກ່ຽວກັບການເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍສະບັບນີ້ ເຂົ້າໃນແຜນງານພັດທະນາກົດໝາຍ ແລະ ລັດຖະບັນຍັດຂອງສະພາແຫ່ງຊາດປີ 2025 ຕາມກຳນົດ.
ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເລແທງລອງ ໄດ້ຊີ້ນຳສຳເລັດການສະເໜີສ້າງກົດໝາຍນີ້.
ໜັງສືພິມ Tra Vinh Online
ທີ່ມາ: https://www.baotravinh.vn/trong-nuoc/chinh-phu-cho-y-kien-ve-03-du-an-luat-02-de-nghi-xay-dung-luat-40273.html
![[ຮູບພາບ] Chu Noodles - ໂດຍເນື້ອແທ້ແລ້ວຂອງເຂົ້າແລະແສງແດດ](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/11/1762846220477_ndo_tl_7-jpg.webp)
![[ຮູບຖ່າຍ] ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຟ້າມມີງຈິ້ງ ໃຫ້ການຕ້ອນຮັບທ່ານ ໂພໄຊ ໄຊຍະສອນ ລັດຖະມົນຕີກະຊວງແຮງງານ ແລະສະຫວັດດີການສັງຄົມ.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/11/1762872028311_dsc-2246-jpg.webp)
![ການຫັນປ່ຽນ OCOP ດົງນາຍ: [ມາດຕາ 3] ເຊື່ອມໂຍງການທ່ອງທ່ຽວກັບການບໍລິໂພກຜະລິດຕະພັນ OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
(0)