ຫຼັກການ “ຄວາມຕັ້ງໃຈຂອງພັກ ແລະ ຄວາມມຸ່ງຫວັງຂອງປະຊາຊົນ”

ນະໂຍບາຍຂອງ ກົມການເມືອງ ແລະ ສຳນັກງານເລຂາທິການໃນການລວມແຂວງເຂົ້າກັນ, ຍົກເລີກເມືອງ, ແລະ ຂະຫຍາຍຕາແສງ ແມ່ນການປະຕິວັດທີ່ຈຳເປັນເພື່ອເຮັດໃຫ້ກົນໄກການບໍລິຫານມີຄວາມຄ່ອງແຄ້ວ ແລະ ໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນຈາກປະຊາຊົນ.

ນັກເສດຖະສາດ ຟ້າມຈີລານ - ອະດີດເລຂາທິການໃຫຍ່ ແລະ ຮອງປະທານຫ້ອງການການຄ້າ ແລະ ອຸດສາຫະກຳຫວຽດນາມ (ປະຈຸບັນແມ່ນສະຫະພັນການຄ້າ ແລະ ອຸດສາຫະກຳຫວຽດນາມ (VCCI), ແລະ ສະມາຊິກຂອງຄະນະກຳມະການຄົ້ນຄວ້າຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ) - ໄດ້ແລກປ່ຽນກັບນັກຂ່າວຈາກ ໜັງສືພິມອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ກ່ຽວກັບບັນຫານີ້.

ການສ້າງແຮງກະຕຸ້ນໃໝ່ໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນ ແລະ ຕ້ອງເຮັດຢ່າງຮີບດ່ວນ.

- ກົມການເມືອງ ຫາກໍ່ອອກບົດສະຫຼຸບເລກທີ 127-KL/TW ກ່ຽວກັບການດຳເນີນການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ສະເໜີການປັບໂຄງສ້າງເພີ່ມເຕີມຂອງກົນໄກການຈັດຕັ້ງຂອງລະບົບການເມືອງ, ເຊິ່ງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຄົ້ນຄວ້າກ່ຽວກັບທິດທາງຂອງການລວມໜ່ວຍງານລະດັບແຂວງບາງໜ່ວຍ. ທ່ານມີຄວາມຄິດເຫັນແນວໃດກ່ຽວກັບເລື່ອງນີ້?

ທ່ານນາງ ຟ້າມ ຈີ ລານ: ຂ້າພະເຈົ້າເຊື່ອວ່າສິ່ງນີ້ແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນຫຼາຍ. ເພາະວ່າເມື່ອພວກເຮົາໄດ້ຈັດລະບຽບກົນໄກຂອງລັດຖະບານກາງຄືນໃໝ່ແລ້ວ, ຂັ້ນຕອນຕໍ່ໄປຕ້ອງແມ່ນການຈັດລະບຽບຄືນໃໝ່ໃນລະດັບທ້ອງຖິ່ນ, ແລະ ຕ້ອງເຮັດກ່ອນກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 14 ຂອງພັກ. ຖ້າບໍ່ດັ່ງນັ້ນ, ພວກເຮົາຈະມີຊ່ອງຫວ່າງໃນເວລາຫຼັງຈາກການຈັດລະບຽບກົນໄກຂອງລັດຖະບານກາງຄືນໃໝ່, ແລະ ລະດັບທ້ອງຖິ່ນຈະຍັງມີກົນໄກທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ບໍ່ມີປະສິດທິພາບຫຼາຍ.

ພັດທະນາແຜນການເພື່ອລວມຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບແຂວງຫຼາຍແຫ່ງ, ລຶບລ້າງຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບເມືອງ, ແລະ ສືບຕໍ່ລວມຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບຕາແສງ. (ຮູບພາບປະກອບ)

ເມື່ອມີການຈັດລະບຽບຕຳແໜ່ງງານທີ່ສຳຄັນທັງໃນລະດັບສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຄືນໃໝ່, ນີ້ຈະເປັນໂອກາດໜຶ່ງທີ່ພວກເຮົາຈະໄດ້ປະເມີນບຸກຄະລາກອນຄືນໃໝ່, ໂດຍນຳເອົາບຸກຄົນທີ່ມີພອນສະຫວັນ, ມີຄວາມສາມາດ, ອຸທິດຕົນ, ແລະ ມີຄວາມຕັ້ງໃຈ ພ້ອມດ້ວຍຄວາມຮັບຜິດຊອບຢ່າງແຮງກ້າຕໍ່ຊະຕາກຳຂອງປະເທດຊາດ ແລະ ປະຊາຊົນເຂົ້າສູ່ລະບົບໃໝ່. ດັ່ງນັ້ນ, ການຈັດລະບຽບໜ່ວຍງານບໍລິຫານທຸກລະດັບ ແລະ ການສ້າງຕັ້ງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນສອງຊັ້ນແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນຢ່າງແທ້ຈິງ, ແລະ ຂ້າພະເຈົ້າສະໜັບສະໜູນຢ່າງເຕັມທີ່.

ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ເມື່ອກົມການເມືອງ ແລະ ຄະນະເລຂາທິການໄດ້ຕັດສິນໃຈຈັດລະບຽບກົນໄກຂອງກະຊວງ ແລະ ອົງການຕ່າງໆຄືນໃໝ່, ຂ້າພະເຈົ້າກໍ່ຄິດວ່າມັນຈຳເປັນຕ້ອງເຮັດເຊັ່ນດຽວກັນໃນລະດັບທ້ອງຖິ່ນ. ເພາະວ່າລະດັບທ້ອງຖິ່ນແມ່ນລະດັບທີ່ໃກ້ຊິດກັບປະຊາຊົນ ແລະ ທຸລະກິດທີ່ສຸດ. ນີ້ຍັງເປັນລະດັບທີ່ຕ້ອງປະຕິບັດນະໂຍບາຍຫຼາຍທີ່ສຸດ. ຖ້າພວກເຂົາບໍ່ສາມາດຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການ ແລະ ມີແນວຄິດທີ່ມີນະວັດຕະກໍາ, ນະໂຍບາຍ ແລະ ແນວທາງໃໝ່ຈາກລັດຖະບານກາງຈະບໍ່ສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໄດ້ໃນພາກປະຕິບັດ.

ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ການລວມຕົວຂອງແຂວງຍັງເປັນການປະຕິວັດໃນການປັບປຸງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ເຄື່ອງມື, ຫຼຸດຜ່ອນລະດັບກາງ ແລະ ຂັ້ນຕອນ, ສ້າງແຮງກະຕຸ້ນທີ່ສຳຄັນໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາປະເທດຊາດເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍທີ່ລັດຖະບານກາງວາງໄວ້. ປີ 2025 ເປັນປີທີ່ຕັດສິນ, ວາງພື້ນຖານ; ຖ້າພວກເຮົາບໍ່ສ້າງເຄື່ອງມືທີ່ດີ, ມີປະສິດທິພາບ, ແລະ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບສູງໃນປີນີ້, ມັນກໍ່ຈະເປັນເລື່ອງຍາກໃນປີໜ້າເຊັ່ນກັນ.

ໃນລະຫວ່າງຂະບວນການປັບປຸງ ແລະ ລວມຕົວ, ເຊັ່ນດຽວກັບກ່ອນໜ້ານີ້, ຍັງຈະມີກໍລະນີຂອງ "ການຊື້ ແລະ ຂາຍຕຳແໜ່ງ ແລະ ອຳນາດ," ແຕ່ຂ້າພະເຈົ້າເຊື່ອວ່າໂອກາດສຳລັບສິ່ງນີ້ຈະມີຈຳກັດ. ລັດຖະບານຫາກໍ່ອອກມະຕິຈາກກອງປະຊຸມລັດຖະບານສະໄໝສາມັນໃນເດືອນກຸມພາ 2025, ເຊິ່ງປະກອບມີຈຸດສຳຄັນຄື: "ການເພີ່ມທະວີການປ້ອງກັນ ແລະ ຕໍ່ສູ້ກັບການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ, ການສິ້ນເປືອງ, ແລະ ການປະຕິບັດທາງລົບທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການປັບໂຄງສ້າງ ແລະ ການປັບປຸງກົນໄກການຈັດຕັ້ງຂອງລະບົບການເມືອງ ແລະ ການກະກຽມ ແລະ ການຈັດຕັ້ງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຂອງພັກໃຫ້ດີໃນທຸກລະດັບທີ່ນຳໄປສູ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 14; ປ້ອງກັນຢ່າງເດັດຂາດເຖິງກໍລະນີ 'ການຊັກຊວນ,' 'ຜົນປະໂຫຍດຂອງກຸ່ມ,' ຫຼື ການຂູດຮີດການປັບໂຄງສ້າງ ແລະ ການປັບປຸງກົນໄກການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການຫຼຸດຜ່ອນບຸກຄະລາກອນເພື່ອການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະ ການປະຕິບັດທາງລົບ."

ການມີຢູ່ຂອງລັດຖະບານລະດັບເມືອງແມ່ນບໍ່ມີເຫດຜົນ.

- ໃນຈຸດນີ້, ພວກເຮົາມີເງື່ອນໄຂທີ່ເອື້ອອຳນວຍແນວໃດແດ່ສຳລັບການລວມຕົວຂອງແຂວງຕ່າງໆ, ທ່ານນາງ?

ທ່ານນາງ ຟາມ ​​ຈີ ລານ: ຂ້າພະເຈົ້າເຊື່ອວ່າຂໍ້ໄດ້ປຽບທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດຂອງພວກເຮົາໃນຕອນນີ້ແມ່ນພວກເຮົາມີຂະບວນການປະຕິຮູບເປັນເວລາ 40 ປີ, ເຊິ່ງໃນໄລຍະນັ້ນພວກເຮົາໄດ້ແຍກ ແລະ ລວມແຂວງຕ່າງໆຫຼາຍຄັ້ງ. ໃນຈຸດນີ້, ຈຳນວນແຂວງ ແລະ ນະຄອນທັງໝົດ 63 ແຂວງແມ່ນຂ້ອນຂ້າງໃຫຍ່.

ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີໄດ້ເປັນປະທານກອງປະຊຸມຄະນະປະຈຳຂອງຄະນະກຳມະການພັກລັດຖະບານ, ສືບຕໍ່ໃຫ້ຄຳຄິດເຫັນກ່ຽວກັບແຜນການຈັດລະບຽບ ແລະ ປັບປຸງການຈັດຕັ້ງຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານທຸກຂັ້ນຄືນໃໝ່ ແລະ ການກໍ່ສ້າງອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນສອງຊັ້ນ. ພາບ: VGP/Nhat Bac

ພ້ອມກັບການລວມຕົວຂອງແຂວງ, ກົມການເມືອງ ແລະ ສຳນັກງານເລຂາທິການໄດ້ຕັດສິນໃຈຍົກເລີກລັດຖະບານລະດັບເມືອງ. ປະຈຸບັນ, ພວກເຮົາມີລະບົບລັດຖະບານສີ່ຊັ້ນຄື: ລັດຖະບານກາງ; ລັດຖະບານແຂວງ/ນະຄອນ; ລັດຖະບານເມືອງ/ແຂວງ; ແລະ ລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ (ເມືອງ, ບ້ານ). ລະບົບສີ່ຊັ້ນນີ້ແມ່ນຫຼາຍເກີນໄປ, ແລະ ຂ້າພະເຈົ້າເຊື່ອວ່າມີຄວາມອຸດົມສົມບູນເກີນໄປໃນລະດັບເມືອງ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ວຽກງານການບໍລິຫານສັບສົນຍິ່ງຂຶ້ນ.

ການເພີ່ມລະດັບການບໍລິຫານອີກລະດັບໜຶ່ງ (ລະດັບເມືອງ) ໃນຂະນະທີ່ບໍ່ໄດ້ສ້າງມູນຄ່າຫຼາຍໃຫ້ກັບໂຄງສ້າງການຈັດຕັ້ງ ຫຼື ປັບປຸງຄຸນນະພາບຂອງມັນ, ແຕ່ຕົວຈິງແລ້ວມັນກໍ່ສ້າງຕົວກາງອີກຕົວໜຶ່ງ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍ ແລະ ແນວທາງຂອງພັກຍາວນານຂຶ້ນ. ດັ່ງນັ້ນ, ການມີຢູ່ຂອງລັດຖະບານລະດັບເມືອງຈຶ່ງບໍ່ມີເຫດຜົນ.

ລະບົບລັດຖະການທີ່ຫຍຸ້ງຍາກເຮັດໃຫ້ປະສິດທິພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນໃນການຄຸ້ມຄອງຫຼຸດລົງ, ເຊິ່ງເປັນອຸປະສັກຕໍ່ການລົງທຶນ. ເປັນເວລາຫຼາຍປີ, 70% ຂອງງົບປະມານຂອງລັດໄດ້ຖືກຈັດສັນໃຫ້ກັບລາຍຈ່າຍທີ່ເກີດຂຶ້ນເປັນປະຈຳ. ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງລັດແມ່ນການເກັບພາສີຈາກປະຊາຊົນເພື່ອລົງທຶນໃນການພັດທະນາ, ແຕ່ຕົວເລກນີ້ຫຼຸດລົງເຫຼືອພຽງ 30%. ຈຳນວນເງິນໜ້ອຍນີ້ມັກຈະຖືກລົງທຶນຢ່າງບໍ່ມີປະສິດທິພາບ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງບໍ່ສາມາດຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການດ້ານການພັດທະນາ ແລະ ເສຍຊັບພະຍາກອນແຫ່ງຊາດໄປ.

ເມື່ອຫຼາຍແຂວງຖືກລວມເຂົ້າກັນເປັນແຂວງໃໝ່, ການລົງທຶນໃນໂຄງການພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ເຊື່ອມຕໍ່ການຂົນສົ່ງ, ສູນໂລຈິດສະຕິກ, ແລະ ສູນການຄ້າທີ່ຮັບໃຊ້ການໄຫຼວຽນ ແລະ ການພັດທະນາສິນຄ້າຈະມີປະສິດທິພາບຢ່າງແທ້ຈິງ.

ຖ້າພວກເຮົາປຽບທຽບສິ່ງທີ່ໄດ້ຮັບ ແລະ ສິ່ງທີ່ສູນເສຍໄປ, ການສູນເສຍນັ້ນກໍ່ບໍ່ມີຄວາມໝາຍຫຍັງຫຼາຍ.

- ການລວມຕົວແມ່ນຈຳເປັນ ແລະ ບໍ່ສາມາດປະຕິເສດໄດ້; ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ບາງຄົນມີຄວາມກັງວົນວ່າມັນຈະນຳໄປສູ່ການລົບກວນສະຫວັດດີການສັງຄົມ. ທ່ານມີຄຳເຫັນແນວໃດກ່ຽວກັບເລື່ອງນີ້?

ທ່ານນາງ ຟາມ ​​ຈີ ລານ: ການລົບກວນແມ່ນສິ່ງທີ່ຫຼີກລ່ຽງບໍ່ໄດ້. ບໍ່ມີການປະຕິຮູບ ຫຼື ການປະຕິວັດໃດໆ ທີ່ບໍ່ມີການລົບກວນໃນລະດັບໃດໜຶ່ງ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ສິ່ງສຳຄັນຢູ່ທີ່ນີ້ແມ່ນການປະເມີນຜົນໄດ້ປຽບທຽບກັບການສູນເສຍ. ຂ້າພະເຈົ້າເຊື່ອວ່າຜົນໄດ້ປຽບແນ່ນອນວ່າຈະມີນ້ຳໜັກຫຼາຍກວ່າການສູນເສຍຫຼາຍ.

ທ່ານນາງ ຟ້າມຈີລານ - ຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານເສດຖະກິດ, ເລຂາທິການໃຫຍ່ ແລະ ຮອງປະທານ VCCI, ສະມາຊິກຄະນະກຳມະການຄົ້ນຄວ້າຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ. ພາບ: ຫງວຽນແຮ້ງ

ຜົນປະໂຫຍດດັ່ງກ່າວຈະຂະຫຍາຍໄປສູ່ປະຊາຊົນຫວຽດນາມຫຼາຍຮ້ອຍລ້ານຄົນ ແລະ ປະກອບສ່ວນຕໍ່ອະນາຄົດໄລຍະຍາວຂອງຫວຽດນາມ. ຖ້າພວກເຮົາຢາກລຸກຂຶ້ນ ແລະ ພັດທະນາ, ພວກເຮົາຕ້ອງປະຕິບັດທັນທີ ແລະ ເດັດຂາດ. ຖ້າພວກເຮົາຍັງສືບຕໍ່ອົດກັ້ນ, ມີຄວາມສົງສານເຊິ່ງກັນແລະກັນ, ສະແດງຄວາມເຄົາລົບນັບຖືເຊິ່ງກັນແລະກັນ, ແລະ ຍຶດໝັ້ນໃນແບບເກົ່າ, ຈະບໍ່ມີການປະຕິວັດໃນການປັບປຸງກົນໄກການບໍລິຫານໃຫ້ມີປະສິດທິພາບ.

ແນ່ນອນ, ຜົນປະໂຫຍດຢູ່ທີ່ນີ້ແມ່ນເພື່ອໄລຍະຍາວ, ເພື່ອຜົນປະໂຫຍດຮ່ວມກັນ, ໃນຂະນະທີ່ການສູນເສຍມີຂະໜາດນ້ອຍກວ່າຫຼາຍ ແລະ ເກີດຂຶ້ນໃນໄລຍະສັ້ນ, ພາຍໃນຂອບເຂດທີ່ແນ່ນອນ ແລະ ໃນບັນດາກຸ່ມຄົນສະເພາະ, ບໍ່ແມ່ນທຸກຄົນ.

ຂ້າພະເຈົ້າຢາກເນັ້ນໜັກວ່າ, ເມື່ອປຽບທຽບກຳໄລ ແລະ ການສູນເສຍ, ການສູນເສຍແມ່ນບໍ່ສຳຄັນ.

- ໃນຄວາມຄິດເຫັນຂອງທ່ານ, ຄວນໃຊ້ມາດຖານໃດແດ່ເພື່ອກຳນົດພື້ນຖານສຳລັບການລວມແຂວງ?

ທ່ານນາງ ຟາມ ​​ຈີ ລານ: ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າກົມການເມືອງ ແລະ ສຳນັກງານເລຂາທິການ, ເມື່ອວາງນະໂຍບາຍ, ຕ້ອງມີຂໍ້ພິຈາລະນາບາງຢ່າງຢູ່ໃນໃຈ. ຕົວຢ່າງ, ໃນອະດີດ, ຕ້ອງມີເຫດຜົນທີ່ກົມການເມືອງ ແລະ ສຳນັກງານເລຂາທິການຕັດສິນໃຈລວມກະຊວງໜຶ່ງເຂົ້າກັບກະຊວງອື່ນ.

ເມື່ອມີການຕັດສິນໃຈລວມກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນເຂົ້າກັບກະຊວງການເງິນ, ຫຼາຍຄົນໄດ້ໃຫ້ຄວາມເຫັນວ່າກະຊວງຊັ້ນນໍາເຊັ່ນກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນບໍ່ມີຢູ່ແລ້ວໃນທຸກມື້ນີ້.

ແຕ່ຂ້າພະເຈົ້າເຊື່ອວ່ານີ້ແມ່ນຜົນຜະລິດຂອງຍຸກສະໄໝຂອງການວາງແຜນແບບລວມສູນ. ຕະຫຼອດໄລຍະເວລາຕັ້ງແຕ່ການປະຕິຮູບຈົນເຖິງປະຈຸບັນ, ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນກໍ່ໄດ້ບັນລຸຜົນສຳເລັດຫຼາຍຢ່າງ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໃນຈຸດນີ້, ບົດບາດຂອງການຄຸ້ມຄອງລັດຕ້ອງແຕກຕ່າງກັນ. ການບໍລິຫານຂອງລັດຖະບານກໍ່ຕ້ອງປ່ຽນແປງເຊັ່ນກັນ; ມັນບໍ່ຄວນອີງໃສ່ແຜນການຂອງລັດ, ແຕ່ຄວນອີງໃສ່ແຜນການທີ່ເຊື່ອມໂຍງກັບການເງິນແຫ່ງຊາດ.

ພວກເຮົາບໍ່ສາມາດອະນຸມັດໂຄງການລົງທຶນໂດຍທີ່ບໍ່ຮູ້ວ່າເງິນທຶນມາຈາກໃສ, ໃຜເປັນຜູ້ຄຸ້ມຄອງເງິນທຶນ, ວິທີການນໍາໃຊ້ເງິນທຶນ, ແລະ ວິທີການປະເມີນປະສິດທິພາບຂອງເງິນທຶນ. ການຕັດສິນໃຈລົງທຶນຂອງລັດຕ້ອງອີງໃສ່ຊັບພະຍາກອນທາງດ້ານການເງິນ, ແລະ ຊັບພະຍາກອນເຫຼົ່ານີ້ຕ້ອງສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າລາຍຮັບຖືກເກັບໄດ້ເທົ່າໃດ, ແຕ່ການໃຊ້ຈ່າຍຕ້ອງມີເຫດຜົນ ແລະ ໃຫ້ຜົນຕອບແທນສູງສຸດ. ສິ່ງນີ້ຈະເພີ່ມຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງກະຊວງການເງິນ.

ດັ່ງນັ້ນ, ໃນການປະຕິວັດເພື່ອປັບປຸງກົນໄກການບໍລິຫານທ້ອງຖິ່ນໃຫ້ມີປະສິດທິພາບ, ກົມການເມືອງ ແລະ ສຳນັກງານເລຂາທິການຍັງຈະຕ້ອງຄິດໄລ່ ແລະ ພິຈາລະນາວ່າແຂວງໃດຄວນລວມເຂົ້າກັບແຂວງໃດ, ແລະ ແຂວງໃດຄວນເປັນສູນກາງ. ການລວມຕົວນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ຄວນອີງໃສ່ເງື່ອນໄຂດ້ານປະຊາກອນ ແລະ ເສດຖະກິດເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງຕ້ອງອີງໃສ່ວັດທະນະທຳ, ປະຫວັດສາດ, ສະພາບພູມສາດ, ທ່າແຮງ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການສະໜັບສະໜູນການພັດທະນາຂອງກັນແລະກັນ. ການລວມຕົວແຂວງທີ່ອ່ອນແອເກີນໄປ ແລະ ບໍ່ສາມາດກ້າວໄປນຳກັນແມ່ນບໍ່ສາມາດຍອມຮັບໄດ້.

ພ້ອມກັບນັ້ນ, ຍັງມີນະໂຍບາຍໃນລະດັບການນຳພາທີ່ແຕກຕ່າງກັນ. ເຈົ້າໜ້າທີ່ລະດັບແຂວງຄວນມີຄວາມສາມາດແບບໃດ, ແລະ ເຈົ້າໜ້າທີ່ລະດັບຊຸມຊົນຄວນມີຄວາມສາມາດແບບໃດ? ເປັນເວລາດົນນານມາແລ້ວ, ມີບັນຫາໃຫຍ່ຄື: ພວກເຮົານຳສະເໜີນະໂຍບາຍ ແລະ ລະບຽບການທີ່ດີ, ແຕ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຂອງພວກມັນຍັງບໍ່ດີ.

ດ້ວຍແຜນການຈັດຕັ້ງໜ່ວຍງານບໍລິຫານຄືນໃໝ່ໃນທຸກລະດັບ ແລະ ສ້າງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນສອງຊັ້ນ, ລະດັບທີ່ຮັບຜິດຊອບໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍ ແລະ ແນວທາງຕ່າງໆຄືລະດັບເມືອງ/ບ້ານ. ເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນຜູ້ທີ່ໃກ້ຊິດກັບພົນລະເມືອງທີ່ສຸດ ແລະ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໂດຍກົງຕໍ່ພວກເຂົາຫຼາຍທີ່ສຸດ, ຮັບຜິດຊອບໂດຍກົງຕໍ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍ ແລະ ແນວທາງຈາກຂັ້ນເທິງ. ລະດັບນີ້ຕ້ອງມີຄວາມສາມາດທີ່ເຂັ້ມແຂງຢ່າງແທ້ຈິງເພື່ອຈະສາມາດບັນລຸແນວຄວາມຄິດອັນສູງສົ່ງທັງໝົດທີ່ວາງອອກໂດຍພັກ ແລະ ລັດຖະບານ.

ຂ້າພະເຈົ້າເຊື່ອວ່າບໍ່ວ່າພວກເຮົາຈະຈະເລີນຮຸ່ງເຮືອງໄດ້ຫຼືບໍ່ນັ້ນ ແມ່ນເລີ່ມຈາກລະດັບຮາກຖານ. ຖ້າພວກເຂົາຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍຢ່າງມີປະສິດທິພາບ, ປະຊາຊົນ ແລະ ທຸລະກິດຈະພັດທະນາ ແລະ ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການພັດທະນາໂດຍລວມ.

ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການມອບໝາຍສິດອຳນາດດັ່ງກ່າວຈະກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຢ່າງຊັດເຈນ. ຫຼັງຈາກໄລຍະເວລາໃດໜຶ່ງ, ຜູ້ທີ່ບໍ່ປະຕິບັດໜ້າທີ່ຈະຖືກທົດແທນ. ຂະບວນການກວດການີ້ຕ້ອງເກີດຂຶ້ນເປັນປະຈຳພາຍໃຕ້ການຊີ້ນຳຂອງທັງລັດ ແລະ ປະຊາຊົນ ແລະ ທຸລະກິດ. ພວກເຮົາຕ້ອງຍອມຮັບການກວດກາ, ເພາະວ່າມັນເປັນຂໍ້ກຳນົດທີ່ຈຳເປັນ. ການພັດທະນາເປັນໄປໄດ້ຜ່ານການກວດກາເທົ່ານັ້ນ.

ບາງທີ, ເວລາສຳລັບຫວຽດນາມອາດຈະໝົດແລ້ວ.

- ບັນຫາອີກອັນໜຶ່ງແມ່ນວ່າ ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້, ໃນສື່ສັງຄົມອອນລາຍ ແລະ ໃນສື່ມວນຊົນຕ່າງປະເທດທີ່ເປັນພາສາຫວຽດນາມ, ມີ "ຄຳແນະນຳ" ວ່າຄວນມີການ "ລົງປະຊາມະຕິ" ກ່ຽວກັບການລວມແຂວງ. ທ່ານຄິດແນວໃດກ່ຽວກັບເລື່ອງນີ້?

ທ່ານນາງ ຟ້າມ ຈີ ລານ: ໃນບົດສະຫຼຸບ 127-KL/TW ຂອງກົມການເມືອງ ແລະ ສຳນັກງານເລຂາທິການ ລົງວັນທີ 28 ກຸມພາ 2025, ຈຸດປະສົງ, ແຜນທີ່ເສັ້ນທາງ ແລະ ຂໍ້ກຳນົດສຳລັບການລວມແຂວງ ແລະ ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານໄດ້ຖືກລະບຸໄວ້ຢ່າງຈະແຈ້ງ.

ອີງຕາມບົດສະຫຼຸບທີ 127, ກົມການເມືອງໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ແຜນການລວມແຂວງຕ່າງໆໃຫ້ສຳເລັດພາຍໃນວັນທີ 9 ມີນາ ແລະ ສົ່ງໃຫ້ຄະນະກຳມະການສູນກາງພັກກ່ອນວັນທີ 7 ເມສາ 2025.

ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີເນັ້ນໜັກວ່າ ຄວາມຈຳເປັນຂອງການຈັດລຽງ ແລະ ປັບປຸງລະບົບການບໍລິຫານໃນທຸກຂັ້ນແມ່ນເພື່ອເພີ່ມທະວີສິດອຳນາດ ແລະ ເພີ່ມທະວີການເພິ່ງຕົນເອງ, ຄວາມເປັນເອກະລາດ ແລະ ຄວາມພຽງພໍດ້ວຍຕົນເອງຂອງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ. ພາບ: VGP/Nhat Bac

ກ່ຽວກັບບັນຫາການດັດແກ້ລັດຖະທຳມະນູນ, ສະຫຼຸບ 127 ຍັງໄດ້ມອບໝາຍໃຫ້ຄະນະພັກສະພາແຫ່ງຊາດເປັນປະທານ ແລະ ປະສານງານກັບຄະນະພັກລັດຖະບານ ເພື່ອຊີ້ນຳໃຫ້ຄະນະພັກຄະນະກຳມະການກົດໝາຍ ແລະ ຍຸຕິທຳ, ຄະນະພັກກະຊວງຍຸຕິທຳ ແລະ ອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ສຶກສາການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຫຼາຍມາດຕາຂອງລັດຖະທຳມະນູນ, ໂດຍສຸມໃສ່ບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບໂຄງສ້າງການຈັດຕັ້ງຂອງລະບົບການເມືອງ, ແລະ ລາຍງານຕໍ່ກົມການເມືອງໃນຕົ້ນເດືອນມີນາ 2025 ເພື່ອສະເໜີຕໍ່ຄະນະກຳມະການສູນກາງພັກກ່ອນວັນທີ 7 ເມສາ 2025. ນອກຈາກນັ້ນ, ກຳນົດເວລາສຳລັບການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຫຼາຍມາດຕາຂອງລັດຖະທຳມະນູນໃຫ້ສຳເລັດບໍ່ໃຫ້ເກີນວັນທີ 30 ມິຖຸນາ 2025.

ສາມາດຢືນຢັນໄດ້ວ່າເນື້ອໃນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຈຸດປະສົງ, ຂໍ້ກຳນົດ, ໄລຍະເວລາ ແລະ ຂັ້ນຕອນການຄົ້ນຄວ້າການລວມຕົວຂອງແຂວງ ແລະ ການຈັດຕັ້ງຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຕ່າງໆ ລ້ວນແຕ່ໄດ້ຮັບການເຜີຍແຜ່ຕໍ່ສາທາລະນະ ແລະ ໂປ່ງໃສ, ຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍ, ຮັບປະກັນການນຳພາຂອງພັກ, ແລະ ຮັບປະກັນປະຊາທິປະໄຕ ແລະ ຄວາມເປີດເຜີຍໃນການພັດທະນາຂໍ້ສະເໜີຕ່າງໆ.

ລັດຖະທຳມະນູນໄດ້ກຳນົດລະບົບການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນສີ່ຊັ້ນ, ແຕ່ປະຈຸບັນນີ້ໄດ້ມີການປ່ຽນແປງແລ້ວ, ແລະພວກເຮົາຕ້ອງໄດ້ດັດແກ້ມັນ. ຖ້າຈຳເປັນ, ລັດຖະທຳມະນູນສາມາດຊີ້ແຈງ ແລະ ກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງລະຫວ່າງລະດັບສູນກາງ (ລວມທັງແຂວງ ແລະ ເມືອງທີ່ປົກຄອງໂດຍສູນກາງ) ແລະ ລະດັບຮາກຖານ (ເມືອງ ແລະ ບ້ານ). ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ລັດຖະທຳມະນູນບໍ່ໄດ້ລະບຸຈຳນວນແຂວງ, ສະນັ້ນການລວມແຂວງເຂົ້າກັນເປັນເລື່ອງປົກກະຕິ. ນອກຈາກນັ້ນ, ກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຈຳນວນໜຶ່ງຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການດັດແກ້.

ບັນຫາອີກອັນໜຶ່ງແມ່ນວ່າ ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້, ໃນສື່ສັງຄົມອອນລາຍ ແລະ ໃນສື່ມວນຊົນຕ່າງປະເທດທີ່ເປັນພາສາຫວຽດນາມ, ມີ "ຂໍ້ສະເໜີ" ທີ່ແນະນຳວ່າຄວນມີການລົງປະຊາມະຕິກ່ຽວກັບການລວມຕົວຂອງແຂວງຕ່າງໆ. ຂ້າພະເຈົ້າເຊື່ອວ່າການຊອກຫາຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນ, ຖ້າມີ, ແມ່ນເພື່ອໃຫ້ພວກເຮົາຮັບຟັງ, ຮຽນຮູ້ເພີ່ມເຕີມກ່ຽວກັບບັນຫາຕ່າງໆ, ແລະ ຊອກຫາວິທີແກ້ໄຂເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຜົນກະທົບທາງລົບ ແລະ ຜົນກະທົບທາງລົບ, ແທນທີ່ຈະຕ້ອງໄດ້ຮັບສຽງສ່ວນໃຫຍ່. ກ່ຽວກັບການຊອກຫາຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນ, ຖ້າພວກເຮົາເຮັດເຊັ່ນນັ້ນ, ມັນຄວນຈະເຮັດຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ບໍ່ແມ່ນເປັນເວລາດົນເກີນໄປ.

ແຜນທີ່ການປົກຄອງຂອງ 63 ແຂວງ ແລະ ນະຄອນຂອງປະເທດຫວຽດນາມ.

ການລວມຕົວຂອງແຂວງ, ການຍົກເລີກລະດັບເມືອງ, ແລະ ການຂະຫຍາຍລະດັບຕາແສງຕ້ອງໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຢ່າງເດັດຂາດ ແລະ ເດັດຂາດ. ນີ້ແມ່ນສິ່ງທີ່ພວກເຮົາເຫັນວ່າຈຳເປັນ ແລະ ເປັນປະໂຫຍດ, ແລະ ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງຕ້ອງເຮັດ. ບາງທີ, ເວລາຂອງຫວຽດນາມອາດຈະໝົດລົງແລ້ວ.

ພວກເຮົາໄດ້ເສຍເວລາຫຼາຍເກີນໄປ. ນັບຕັ້ງແຕ່ພວກເຮົາບັນລຸສະຖານະພາບລາຍຮັບປານກາງ (ໃນປີ 2010), 15 ປີໄດ້ຜ່ານໄປ, ແລະພວກເຮົາກໍ່ບໍ່ມີຄວາມຄືບໜ້າຫຼາຍປານໃດ.

ໃນໂອກາດຄົບຮອບ 20 ປີຂອງການປະຕິຮູບ, ຫຼາຍໆຄວາມຄິດເຫັນໄດ້ແນະນຳເຖິງຄວາມຈຳເປັນຂອງນະໂຍບາຍໃໝ່ສຳລັບການປະຕິຮູບຄື້ນທີສອງ; ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ບໍ່ມີອັນໃດຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ພວກເຮົາຍັງເຊື່ອວ່າການປະຕິຮູບແມ່ນຂະບວນການຕໍ່ເນື່ອງ. ແຕ່ຖ້າພວກເຮົາກ້າວໄປຢ່າງຊ້າໆ ແລະ ຊ້າໆ, ບາງຄັ້ງກໍ່ກ້າວໄປຂ້າງໜ້າເລັກນ້ອຍ ແລະ ບາງຄັ້ງກໍ່ກ້າວ "ໄປຂ້າງໜ້າໜຶ່ງກ້າວ ແລະ ຖອຍຫຼັງສາມກ້າວ", ແລ້ວພວກເຮົາກໍ່ບໍ່ສາມາດກ້າວໄປຂ້າງໜ້າໄດ້.

ອຸປະສັກທາງດ້ານສະຖາບັນແມ່ນຮາກເຫງົ້າຂອງອຸປະສັກທັງໝົດ, ແຕ່ພວກມັນຍັງເປັນໜຶ່ງໃນສາມຄວາມກ້າວໜ້າທາງຍຸດທະສາດ, ເຊິ່ງເປັນເປົ້າໝາຍທີ່ຖືກສະເໜີຄັ້ງທຳອິດໃນປີ 2011. ມາຮອດປະຈຸບັນ, ພວກເຮົາໄດ້ໃຊ້ເວລາ 14-15 ປີແລ້ວ, ແລະພວກເຮົາຍັງບໍ່ທັນໄດ້ບັນລຸຜົນສຳເລັດໃດໆທີ່ແທ້ຈິງໃນຄວາມກ້າວໜ້າທາງຍຸດທະສາດນີ້. ດຽວນີ້, ຖ້າພວກເຮົາຕ້ອງການສ້າງຄວາມກ້າວໜ້າ, ພວກເຮົາຕ້ອງເຮັດສິ່ງຕ່າງໆທີ່ແຕກຕ່າງ; ພວກເຮົາບໍ່ສາມາດລໍຖ້າໄດ້ອີກຕໍ່ໄປ.

ແລະພາຍໃຕ້ເງື່ອນໄຂໃນປະຈຸບັນ, ການປັບປຸງກົນໄກການບໍລິຫານໃຫ້ມີປະສິດທິພາບ ແລະ ການລົບລ້າງລະດັບກາງບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນໜ້າທີ່ການບໍລິຫານເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງເປັນຄວາມຕ້ອງການທາງປະຫວັດສາດອີກດ້ວຍ. ລະບົບທີ່ລຽບງ່າຍ, ມີປະສິດທິພາບ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນຈະຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນ ແລະ ທຸລະກິດໄດ້ດີຂຶ້ນ, ຊ່ວຍໃຫ້ປະເທດກ້າວຂ້າມຜ່ານໄດ້ໄວຂຶ້ນໃນຍຸກໃໝ່ - ຍຸກແຫ່ງຄວາມຈະເລີນຮຸ່ງເຮືອງ ແລະ ຄວາມສຸກ.

ຂອບໃຈ, ທ່ານນາງ!

ໃນວັນທີ 7 ມີນາ 2025, ທ່ານ ເຈິ່ນກາມຕື ກຳມະການກົມການເມືອງ ແລະ ເລຂາທິການຄະນະປະຈຳ ໄດ້ລົງນາມ ແລະ ອອກບົດສະຫຼຸບສະບັບເລກທີ 128-KL/TW ຂອງກົມການເມືອງ ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍວຽກງານບຸກຄະລາກອນ. ບົດສະຫຼຸບຂອງກົມການເມືອງ ລະບຸຢ່າງຊັດເຈນວ່າ ນັບແຕ່ວັນທີ 7 ມີນາ ຈົນຮອດການລວມຕົວຂອງແຂວງ, ການຍົກເລີກລະດັບເມືອງ, ການຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່ຂອງຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບຕາແສງ, ແລະ ການປັບປຸງອົງການຈັດຕັ້ງແນວໂຮມປະເທດຊາດ, ອົງການຈັດຕັ້ງທາງສັງຄົມ-ການເມືອງ, ແລະ ສະມາຄົມມະຫາຊົນ ທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍໜ້າທີ່ຈາກພັກ ແລະ ລັດ, ຕ້ອງມີນະໂຍບາຍຈຳນວນໜຶ່ງທີ່ເປັນເອກະພາບ.

ໃນຕອນບ່າຍວັນທີ 11 ມີນາ, ໃນກອງປະຊຸມຄະນະປະຈຳຂອງຄະນະກຳມະການພັກລັດຖະບານ, ເຊິ່ງສືບຕໍ່ໃຫ້ຄຳຄິດເຫັນກ່ຽວກັບໂຄງການຈັດລຽງ ແລະ ປັບປຸງໜ່ວຍງານບໍລິຫານທຸກລະດັບ ແລະ ກໍ່ສ້າງອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນສອງຊັ້ນ, ປັບປຸງໂຄງການຕື່ມອີກເພື່ອຍື່ນສະເໜີຕໍ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີສິດອຳນາດ, ທ່ານເລຂາທິການຄະນະພັກ ແລະ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຟ້າມມິງຈິ້ງ ໄດ້ກ່າວວ່າ ຄວາມຄິດເຫັນ ແລະ ຄວາມຮູ້ສຶກຂອງປະຊາຊົນສ່ວນໃຫຍ່ເຫັນດີຢ່າງຍິ່ງກັບນະໂຍບາຍການຈັດລຽງ ແລະ ປັບປຸງໜ່ວຍງານບໍລິຫານທຸກລະດັບ ແລະ ກໍ່ສ້າງອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນສອງຊັ້ນ. ນີ້ແມ່ນເພື່ອໃຫ້ເໝາະສົມກັບສະຖານະການໃໝ່ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການຄຸ້ມຄອງໃນປະຈຸບັນ, ໂດຍພິຈາລະນາເຖິງການປັບປຸງທີ່ສຳຄັນໃນດ້ານການຂົນສົ່ງ ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດິຈິຕອນ, ໃນຂະນະດຽວກັນກໍ່ສ້າງພື້ນທີ່ພັດທະນາໃໝ່ ແລະ ເພີ່ມປະສິດທິພາບທ່າແຮງທີ່ເປັນເອກະລັກ, ໂອກາດທີ່ໂດດເດັ່ນ ແລະ ຂໍ້ໄດ້ປຽບໃນການແຂ່ງຂັນຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ.

ກ່ຽວກັບຮູບແບບການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນສອງຊັ້ນ, ກອງປະຊຸມໄດ້ຕົກລົງເປັນເອກະພາບທີ່ຈະຍື່ນແຜນການຕໍ່ໜ່ວຍງານທີ່ມີສິດອຳນາດ ເຊິ່ງຫຼັງຈາກການຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່ແລ້ວ ຈະຫຼຸດຜ່ອນຈຳນວນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບແຂວງລົງປະມານ 50% ແລະ ຈຳນວນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບຮາກຖານລົງປະມານ 60-70% ເມື່ອທຽບກັບສະພາບການໃນປະຈຸບັນ.

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-chu-truong-cua-y-dang-long-dan-377890.html