ທ່ານ ເລຮວ່າງເຈົາ ໄດ້ສະເໜີກົນໄກສະເພາະຫຼາຍຢ່າງເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ກ້າວຂຶ້ນ.
- ເຈົ້າຄິດວ່າກົນໄກເຫຼົ່ານັ້ນແມ່ນຫຍັງ?
*ຫນ້າທໍາອິດ, ສັນຍາ BOT (ກໍ່ສ້າງ-ດໍາເນີນການ-ໂອນ) ບໍ່ຄວນຖືກນໍາໃຊ້ກັບໂຄງການລົງທຶນສໍາລັບການຍົກລະດັບ, ຂະຫຍາຍ, ແລະປັບປຸງພື້ນຖານໂຄງລ່າງທາງຫຼວງທີ່ມີຢູ່ໃນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນໃຫ້ທັນສະໄຫມ. ສິ່ງນີ້ຊ່ວຍຫຼີກລ່ຽງການຂັດແຍ້ງທາງດ້ານຜົນປະໂຫຍດລະຫວ່າງນັກລົງທຶນໂຄງການແລະປະຊາຊົນທີ່ໃຊ້ເສັ້ນທາງ BOT ທີ່ຕ້ອງຈ່າຍຄ່າທາງ, ເຊິ່ງອາດຈະນໍາໄປສູ່ຄວາມບໍ່ສະຫງົບທາງສັງຄົມ. ແທນທີ່ຈະ, ໂຄງການລົງທຶນສໍາລັບການຍົກລະດັບ, ຂະຫຍາຍ, ແລະປັບປຸງພື້ນຖານໂຄງລ່າງທາງຫຼວງທີ່ມີຢູ່ແລ້ວໃຫ້ທັນສະໄຫມຄວນໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດພາຍໃຕ້ສັນຍາ BT (ກໍ່ສ້າງ-ໂອນ), ໂດຍໃຊ້ງົບປະມານຂອງເມືອງເພື່ອຈ່າຍເງິນໃຫ້ນັກລົງທຶນ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ຈຳເປັນຕ້ອງພິຈາລະນາອະນຸຍາດໃຫ້ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນເລີ່ມຕົ້ນໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງຄືນໃໝ່ພາຍໃຕ້ຮູບແບບສັນຍາ BT ໂດຍໃຊ້ເງິນທຶນງົບປະມານຂອງລັດເພື່ອຈ່າຍເງິນໃຫ້ນັກລົງທຶນ, ບໍ່ໃຫ້ນຳໃຊ້ເງິນທຶນທີ່ດິນໃຫ້ນັກລົງທຶນເພື່ອດຳເນີນໂຄງການອື່ນໆຢ່າງເດັດຂາດ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ລັດຄວນສ້າງກອງທຶນງົບປະມານໂດຍຜ່ານການລົງທຶນໃນການພັດທະນາທີ່ດິນ, ກອງທຶນພັດທະນາທີ່ດິນ, ອົງການພັດທະນາທີ່ດິນ, ແລະ ການປະມູນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບປັບປຸງ ເພື່ອລະດົມຊັບພະຍາກອນຂອງພາກເອກະຊົນສຳລັບການລົງທຶນໃນການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງໃນຕົວເມືອງ, ໂຄງການຂົນສົ່ງ, ແລະອື່ນໆ.
- ກ່ຽວກັບບັນຫາທີ່ຈຳກັດໃນຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບໃນປະຈຸບັນ, ທ່ານມີຄຳແນະນຳຫຍັງແດ່ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາເຫຼົ່ານັ້ນ ແລະ ສ້າງຄວາມກ້າວໜ້າໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາຂອງນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ?
ປະຈຸບັນ, ອຸປະສັກທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດແມ່ນກ່ຽວຂ້ອງກັບບັນຫາທາງດ້ານກົດໝາຍ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການຄິດໄລ່ຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ. ໂຄງການສ່ວນໃຫຍ່ບໍ່ສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໄດ້ເພາະວ່າພວກເຂົາບໍ່ສາມາດຈ່າຍຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນໂດຍໃຊ້ວິທີການຄິດໄລ່ໃນປະຈຸບັນ. ດັ່ງນັ້ນ, ພວກເຮົາຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອການຄ້ານຳໃຊ້ສຳປະສິດການປັບລາຄາທີ່ດິນ (ສຳປະສິດ K), ແລະສົ່ງໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນເພື່ອຂໍອະນຸມັດໃຫ້ນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນການຄິດໄລ່ຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນສຳລັບທີ່ດິນທັງໝົດ (ໂດຍບໍ່ຄຳນຶງເຖິງມູນຄ່າຕາມຕາຕະລາງລາຄາທີ່ດິນ).
ປະຈຸບັນ, ວິທີການເກີນດຸນໄດ້ຖືກນຳໃຊ້ຢ່າງກວ້າງຂວາງໃນການປະເມີນມູນຄ່າທີ່ດິນ, ໂດຍກຳນົດລາຄາທີ່ດິນສະເພາະສຳລັບການຄິດໄລ່ຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນສຳລັບໂຄງການອະສັງຫາລິມະສັບ, ທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອການຄ້າ, ແລະ ເຂດຕົວເມືອງ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ວິທີການນີ້ບໍ່ໄດ້ໃຫ້ຜົນການປະເມີນມູນຄ່າທີ່ດິນທີ່ໜ້າເຊື່ອຖືຢ່າງແທ້ຈິງ. ອີງຕາມຜູ້ຊ່ຽວຊານ, ສຳລັບໂຄງການອະສັງຫາລິມະສັບດຽວກັນ, ຖ້າບໍລິສັດປະເມີນມູນຄ່າພຽງແຫ່ງດຽວໃຊ້ສອງວິທີການປະເມີນມູນຄ່າທີ່ດິນທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ມັນຈະໃຫ້ຜົນໄດ້ຮັບສອງຢ່າງທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ມີຄວາມແຕກຕ່າງປະມານ 17%. ຖ້າໂຄງການອະສັງຫາລິມະສັບດຽວກັນຖືກປະເມີນໂດຍສອງບໍລິສັດປະເມີນມູນຄ່າທີ່ແຕກຕ່າງກັນໂດຍໃຊ້ວິທີການປະເມີນມູນຄ່າທີ່ດິນດຽວກັນ, ມັນຍັງຈະໃຫ້ຜົນໄດ້ຮັບສອງຢ່າງທີ່ແຕກຕ່າງກັນດ້ວຍຄວາມແຕກຕ່າງປະມານ 17%. ດັ່ງນັ້ນ, ການນຳໃຊ້ວິທີການປັບຄ່າສຳປະສິດລາຄາທີ່ດິນເພື່ອຄິດໄລ່ຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນສຳລັບໂຄງການອະສັງຫາລິມະສັບ ແລະ ທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອການຄ້າແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນ.
- ທ່ານ, ການໃຊ້ສຳປະສິດ K ມີຂໍ້ດີຫຍັງແດ່?
*ຕາມທີ່ຂ້າພະເຈົ້າຮູ້, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນເຄີຍອອກເອກະສານສະເໜີໃຫ້ນຳໃຊ້ວິທີການຄິດໄລ່ຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນສຳລັບໂຄງການອະສັງຫາລິມະສັບ ແລະ ທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອການຄ້າທັງໝົດ, ໂດຍບໍ່ຄຳນຶງເຖິງວ່າມູນຄ່າຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນຈະສູງກວ່າ ຫຼື ຕ່ຳກວ່າ 30 ຕື້ດົ່ງ, ແທນທີ່ຈະຈ້າງບໍລິສັດທີ່ປຶກສາເພື່ອປະເມີນມູນຄ່າທີ່ດິນດັ່ງທີ່ເປັນຢູ່ໃນປະຈຸບັນ. ຖ້າໃຊ້ຄ່າທຳນຽມ K ເພື່ອກຳນົດຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ຂະບວນການດັ່ງກ່າວອາດໃຊ້ເວລາບໍ່ເກີນ 6 ເດືອນ. ສິ່ງນີ້ຈະຊ່ວຍຮັບປະກັນການເກັບລາຍຮັບທີ່ພຽງພໍ, ຖືກຕ້ອງ, ແລະ ທັນເວລາໃຫ້ແກ່ງົບປະມານຂອງລັດ, ພ້ອມທັງປົກປ້ອງສິດທິຂອງນັກລົງທຶນໃນໂຄງການ.
ຫຼາຍໂຄງການບໍ່ສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໄດ້ເນື່ອງຈາກບໍ່ສາມາດຈ່າຍຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນໄດ້.
ໃນເວລາດຽວກັນ, ຖ້າຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມຂໍ້ສະເໜີຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ມັນຈະເຮັດໃຫ້ການຄິດໄລ່ຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນສຳລັບໂຄງການອະສັງຫາລິມະສັບ, ທີ່ຢູ່ອາໄສການຄ້າ, ແລະ ເຂດຕົວເມືອງມີມາດຕະຖານ, ຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ, ແລະ ອະນຸຍາດໃຫ້ທັງລັດ ແລະ ວິສາຫະກິດຄາດຄະເນຈຳນວນຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນທີ່ຕ້ອງຈ່າຍເຂົ້າງົບປະມານຂອງລັດ.
ການແກ້ໄຂສະຖານະການໃນປະຈຸບັນທີ່ຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນບໍ່ໄດ້ຖືກກຳນົດໄວ້ ຈະທັງຫຼີກລ່ຽງຄວາມສ່ຽງທາງກົດໝາຍສຳລັບພະນັກງານ ແລະ ພະນັກງານຂອງລັດໃນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ຂອງເຂົາເຈົ້າ ແລະ ຜູ້ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ; ແລະ ຮັບປະກັນວ່າອົງການຂອງລັດມີສິດອຳນາດຢ່າງເຕັມທີ່ໃນການກຳນົດຈຳນວນຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນທີ່ຕ້ອງຈ່າຍເຂົ້າງົບປະມານຂອງລັດ (ໂດຍຜ່ານສິດໃນການກຳນົດຄ່າສຳປະສິດການປັບລາຄາທີ່ດິນ (ຄ່າສຳປະສິດ K4) ປະຈຳປີ ຫຼື ເມື່ອຕະຫຼາດມີການປ່ຽນແປງ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບແຕ່ລະປະເພດຂອງໂຄງການອະສັງຫາລິມະສັບ, ທີ່ຢູ່ອາໄສທາງການຄ້າ, ເຂດຕົວເມືອງ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງປະຕິບັດໜ້າທີ່ຂອງລັດໃນການນຳພາຕະຫຼາດແທນທີ່ຈະປະຕິບັດຕາມມັນ). ໃນເວລາດຽວກັນ, ມັນຈະຮັບປະກັນການເກັບກຳງົບປະມານຂອງລັດຢ່າງພຽງພໍ, ຖືກຕ້ອງ, ແລະ ທັນເວລາ ພ້ອມທັງປົກປ້ອງສິດທິຂອງນັກລົງທຶນໃນໂຄງການ.
- ປະຈຸບັນບັນຫາໜຶ່ງທີ່ຍັງຄ້າງຄາຢູ່ສຳລັບທຸລະກິດຄືຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນ ແລະ ການອະນຸມັດນັກລົງທຶນ. ເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນສອງຂັ້ນຕອນທຳອິດໃນການດຳເນີນໂຄງການ. ທ່ານມີຄຳແນະນຳຫຍັງແດ່ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫານີ້?
*ພວກເຮົາໄດ້ສັງເກດເຫັນວ່າຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນພ້ອມໆກັນກັບການອະນຸມັດນັກລົງທຶນແມ່ນພຽງແຕ່ຂັ້ນຕອນເບື້ອງຕົ້ນໃນ "ລະບົບຕ່ອງໂສ້" ຂອງຂັ້ນຕອນການລົງທຶນ ແລະ ການກໍ່ສ້າງສຳລັບໂຄງການອະສັງຫາລິມະສັບ ແລະ ທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອການຄ້າ. ດັ່ງນັ້ນ, "ຄວາມແອອັດ" ໃນຂັ້ນຕອນນີ້ໄດ້ນຳໄປສູ່ "ຄວາມແອອັດ" ໃນໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອສັງຄົມ ແລະ ໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອການຄ້າໃນຊ່ວງເວລາທີ່ຜ່ານມາ. ດັ່ງນັ້ນ, ອຸປະສັກນີ້ຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂບໍ່ພຽງແຕ່ສຳລັບນະຄອນໂຮ່ຈິມິນເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງສຳລັບທົ່ວປະເທດອີກດ້ວຍ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ອຸປະສັກໃນປະຈຸບັນແມ່ນການປັບແຜນການຂະໜາດ 1/2000 ສຳລັບໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມ. ໂຄງການຫຼາຍໂຄງການບໍ່ສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໄດ້ ເພາະວ່າໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນຢູ່ໃນທີ່ດິນທີ່ເຄີຍຖືກກຳນົດໄວ້ສຳລັບທີ່ຢູ່ອາໄສການຄ້າທີ່ໄດ້ຖືກປ່ຽນເປັນທີ່ຢູ່ອາໄສ. ຖ້າທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມຖືກສ້າງຂຶ້ນໃນທີ່ດິນນີ້, ຄ່າສຳປະສິດການນຳໃຊ້ທີ່ດິນຈະເພີ່ມຂຶ້ນ 1.5 ເທົ່າ. ນີ້ໝາຍຄວາມວ່າການວາງແຜນຂະໜາດ 1/2000 ເກົ່າຈະຕ້ອງໄດ້ຮັບການປັບຕາມຄວາມເໝາະສົມ.
ການປັບປ່ຽນແຜນການແບ່ງເຂດຂະໜາດ 1/2000 ແມ່ນຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ສິດອຳນາດຂອງອົງການຂອງລັດ ແລະ ໄດ້ຮັບການປັບປ່ຽນ "ເປັນໄລຍະ" ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ການກໍ່ສ້າງ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ບໍ່ມີລະບຽບການທີ່ລະບຸວ່າ "ແຜນການແບ່ງເຂດ ແລະ ແຜນການລະອຽດຕ້ອງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ ຫຼື ປັບປຸງຕາມກົດໝາຍກ່ອນທີ່ຈະກະກຽມບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ສຳລັບການລົງທຶນ ແລະ ການກໍ່ສ້າງ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຂັ້ນຕອນຕໍ່ໄປຂອງໂຄງການ." ດັ່ງນັ້ນ, ນັກລົງທຶນໃນໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມຕ້ອງລໍຖ້າ, ໂດຍບໍ່ຮູ້ວ່າພວກເຂົາຈະຕ້ອງລໍຖ້າດົນປານໃດ, ເຖິງແມ່ນວ່າໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມບໍ່ໄດ້ເພີ່ມຂະໜາດປະຊາກອນຂອງແຂວງ. ນີ້ແມ່ນຍ້ອນວ່າຜູ້ຊື້ທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມຕ້ອງມີທີ່ຢູ່ອາໄສຖາວອນ ຫຼື ຊົ່ວຄາວຢ່າງໜ້ອຍ 6 ເດືອນ ແລະ ມີປະກັນສັງຄົມ, ແລະ ໂຄງການດັ່ງກ່າວພຽງແຕ່ເພີ່ມຂະໜາດປະຊາກອນທ້ອງຖິ່ນໃນພື້ນທີ່ທີ່ໂຄງການຕັ້ງຢູ່.
[ໂຄສະນາ_2]
ລິ້ງແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ
(0)