ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນຕ້ອງສ້າງບາດກ້າວບຸກທະລຸແນວໃດ?

Để đột phá, TP.HCM cần điều gì? - Ảnh 1. — ທ່ານເລຮ່ວາງຈູງໄດ້ສະເໜີຫຼາຍກົນໄກພິເສດເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນຂຶ້ນສູ່ລະດັບສູງ.

- ເຈົ້າຄິດວ່າກົນໄກເຫຼົ່ານັ້ນແມ່ນຫຍັງ?

* ກ່ອນອື່ນໝົດ, ສັນຍາ BOT ບໍ່ຄວນຖືກນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນໂຄງການລົງທຶນເພື່ອຍົກລະດັບ, ຂະຫຍາຍ ແລະ ປັບປຸງເສັ້ນທາງທີ່ມີຢູ່ແລ້ວໃນນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ. ອັນນີ້ຫຼີກລ່ຽງການຂັດແຍ້ງດ້ານຜົນປະໂຫຍດລະຫວ່າງນັກລົງທຶນໂຄງການ ແລະ ປະຊາຊົນທີ່ໃຊ້ເສັ້ນທາງ BOT ທີ່ຕ້ອງເສຍຄ່າທຳນຽມ, ອາດຈະສ້າງຈຸດຮ້ອນໃນສັງຄົມ. ແທນທີ່ຈະ, ໂຄງການລົງທຶນເພື່ອຍົກລະດັບ, ຂະຫຍາຍແລະປັບປຸງເສັ້ນທາງທີ່ມີຢູ່ແລ້ວຄວນໄດ້ຮັບການປະຕິບັດພາຍໃຕ້ສັນຍາ BT, ນໍາໃຊ້ງົບປະມານຂອງເມືອງເພື່ອຈ່າຍເງິນໃຫ້ນັກລົງທຶນ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຕ້ອງພິຈາລະນາໃຫ້ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ເລີ່ມໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງຄືນໃໝ່ຕາມສັນຍາ BT ໂດຍນຳໃຊ້ທຶນງົບປະມານຂອງລັດເພື່ອຈ່າຍເງິນໃຫ້ນັກລົງທຶນ, ແນ່ນອນວ່າບໍ່ຈ່າຍດ້ວຍກອງທຶນທີ່ດິນໃຫ້ນັກລົງທຶນປະຕິບັດໂຄງການອື່ນ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍ່ໃຫ້ລັດສ້າງແຫຼ່ງທຶນງົບປະມານຜ່ານບັນດາການເຄື່ອນໄຫວລົງທຶນໃນກອງທຶນພັດທະນາທີ່ດິນ, ກອງທຶນພັດທະນາທີ່ດິນ, ອົງການຈັດຕັ້ງກອງທຶນພັດທະນາ, ການປະມູນສິດນໍາໃຊ້ທີ່ດິນຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ເພື່ອລະດົມແຫຼ່ງທຶນຈາກພາກເອກະຊົນລົງທຶນພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງຕົວເມືອງ, ວຽກງານຈະລາຈອນ ແລະ ອື່ນໆ.

- ກ່ຽວກັບບັນດາຂໍ້ຄົງຄ້າງໃນຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບໃນປະຈຸບັນ, ທ່ານມີຂໍ້ສະເໜີແນວໃດເພື່ອແກ້ໄຂ ແລະ ສ້າງບາດກ້າວບຸກທະລຸໃຫ້ແກ່ການພັດທະນານະຄອນໂຮ່ຈິມິນ?

* ປະຈຸບັນ, ບັນຫາໃຫຍ່ທີ່ສຸດແມ່ນກ່ຽວຂ້ອງກັບບັນຫາທາງດ້ານກົດໝາຍ, ໂດຍສະເພາະການຄິດໄລ່ຄ່ານຳໃຊ້ທີ່ດິນ. ໂຄງການສ່ວນໃຫຍ່ບໍ່ສາມາດປະຕິບັດໄດ້ເພາະວ່າພວກເຂົາບໍ່ສາມາດຈ່າຍຄ່ານໍາໃຊ້ທີ່ດິນໂດຍໃຊ້ວິທີການຄິດໄລ່ໃນປະຈຸບັນ. ສະນັ້ນ, ຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ບັນດາໂຄງການບ້ານເພື່ອການຄ້ານຳໃຊ້ອັດຕາຄ່າປັບລາຄາທີ່ດິນ (ຄ່າສຳປະສິດ K) ແລະ ສະເໜີຕໍ່ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ເພື່ອອະນຸມັດໃຫ້ນຳໃຊ້ຄ່າທຳນຽມນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນທຸກຕອນ ແລະ ດິນຕອນ (ບໍ່ຄຳນວນມູນຄ່າຕາມບັນຊີລາຄາທີ່ດິນ).

ເນື່ອງຈາກວ່າໃນປັດຈຸບັນ, ວິທີການສ່ວນເກີນແມ່ນຖືກນໍາໃຊ້ທົ່ວໄປເພື່ອກໍານົດລາຄາທີ່ດິນສະເພາະເພື່ອຄິດໄລ່ຄ່າທໍານຽມການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນແລະຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນສໍາລັບໂຄງການອະສັງຫາລິມະສັບ, ເຮືອນການຄ້າ, ແລະເຂດຕົວເມືອງ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ວິທີການນີ້ບໍ່ໄດ້ໃຫ້ຜົນໄດ້ຮັບການປະເມີນມູນຄ່າທີ່ດິນທີ່ເຊື່ອຖືໄດ້. ຕາມການຄິດໄລ່ຂອງຜູ້ຊ່ຽວຊານ, ສຳລັບໂຄງການອະສັງຫາລິມະຊັບອັນດຽວກັນ, ຖ້າວິສາຫະກິດຕີລາຄາພຽງແຫ່ງດຽວນຳໃຊ້ 2 ວິທີການຕີລາຄາທີ່ດິນທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ຈະໃຫ້ຜົນດີສອງຢ່າງ, ໂດຍມີມູນຄ່າທີ່ແຕກຕ່າງກັນປະມານ 17%. ຖ້າໂຄງການອະສັງຫາລິມະຊັບດຽວກັນຖືກປະຕິບັດໂດຍສອງວິສາຫະກິດປະເມີນລາຄາທີ່ແຕກຕ່າງກັນນໍາໃຊ້ວິທີການປະເມີນມູນຄ່າທີ່ດິນດຽວກັນ, ມັນຍັງຈະໃຫ້ຜົນໄດ້ຮັບສອງຢ່າງທີ່ມີມູນຄ່າຄວາມແຕກຕ່າງປະມານ 17%. ສະນັ້ນ, ການນຳໃຊ້ວິທີການປັບລາຄາທີ່ດິນເພື່ອຄິດໄລ່ຄ່ານຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນສຳລັບໂຄງການອະສັງຫາລິມະຊັບເພື່ອການຄ້າແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນຫຼາຍ.

-ໃຊ້ຄ່າສຳປະສິດ K ມີປະໂຫຍດແນວໃດ?

* ຕາມທີ່ຮູ້, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ໄດ້ອອກເອກະສານຂໍອະນຸຍາດນຳໃຊ້ວິທີຄິດໄລ່ຄ່າສຳປະສິດ K ເພື່ອຄິດໄລ່ຄ່ານຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນໃຫ້ບັນດາໂຄງການອະສັງຫາລິມະຊັບ ແລະ ເຮືອນເພື່ອການຄ້າ ບໍ່ວ່າຈະເປັນໂຄງການທີ່ມີມູນຄ່າຄ່ານຳໃຊ້ທີ່ດິນສູງກວ່າ ຫຼື ຕ່ຳກວ່າ 30 ຕື້ດົ່ງ, ແທນການຈ້າງຫົວໜ່ວຍທີ່ປຶກສາປະເມີນມູນຄ່າທີ່ດິນຄືປັດຈຸບັນ. ຖ້າຕົວຄູນ K ຖືກນໍາໃຊ້ເພື່ອກໍານົດຄ່າທໍານຽມການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ, ໄລຍະເວລາອາດຈະບໍ່ເກີນ 6 ເດືອນ. ຮັບປະກັນການເກັບເງິນງົບປະມານແຫ່ງລັດຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ຖືກຕ້ອງ ແລະ ທັນການ, ພ້ອມທັງຮັບປະກັນສິດຂອງຜູ້ລົງທຶນໂຄງການ.

Để đột phá, TP.HCM cần điều gì? - Ảnh 2. — ຫຼາຍໂຄງການບໍ່ສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໄດ້ ເພາະບໍ່ສາມາດຈ່າຍຄ່ານຳໃຊ້ທີ່ດິນໄດ້.

ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ຖ້າຫາກນຳໃຊ້ຕາມການສະເໜີຂອງຄະນະບໍລິຫານງານຊາວໝຸ່ມນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ, ກໍ່ຈະຜັນຂະຫຍາຍການຄິດໄລ່ຄ່ານຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນໃຫ້ແກ່ບັນດາໂຄງການອະສັງຫາລິມະຊັບ, ທີ່ຢູ່ອາໄສການຄ້າ, ຕົວເມືອງ, ຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ, ທັງລັດ ແລະ ວິສາຫະກິດສາມາດຄາດຄະເນຈຳນວນຄ່ານຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນທີ່ຕ້ອງຈ່າຍເຂົ້າງົບປະມານຂອງລັດ.

ແກ້ໄຂປະກົດການຫຍໍ້ທໍ້ກ່ຽວກັບຄ່ານຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນທີ່ຍັງບໍ່ທັນຮູ້, ທັງເປັນການຫຼີກລ່ຽງຄວາມສ່ຽງທາງດ້ານກົດໝາຍໃຫ້ແກ່ພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ, ພະນັກງານລັດຖະກອນໃນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ ແລະ ບຸກຄົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ; ທັງນີ້, ຮັບປະກັນໃຫ້ອົງການຂອງລັດມີອຳນາດເຕັມໃນການຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບຈຳນວນຄ່ານຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນທີ່ຕ້ອງຈ່າຍເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດ (ຜ່ານສິດຕັດສິນໃຈປັບລາຄາທີ່ດິນ (ຄ່າສຳປະສິດ K4) ປະຈຳປີ ຫຼື ເມື່ອຕະຫຼາດມີການເໜັງຕີງ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບແຕ່ລະປະເພດໂຄງການອະສັງຫາລິມະຊັບ, ເຮືອນການຄ້າ, ຕົວເມືອງ, ປະຕິບັດໜ້າທີ່ຂອງລັດນຳໜ້າຕະຫຼາດ). ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຮັບປະກັນການເກັບລາຍຈ່າຍງົບປະມານແຫ່ງລັດໃຫ້ພຽງພໍ, ຖືກຕ້ອງ, ທັນການ, ພ້ອມທັງຮັບປະກັນສິດຂອງຜູ້ລົງທຶນໂຄງການ.

- ບັນຫາທີ່ທຸລະກິດ "ຕິດ" ໃນປັດຈຸບັນແມ່ນຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນແລະອະນຸມັດນັກລົງທຶນ. ນີ້ແມ່ນສອງຂັ້ນຕອນທໍາອິດໃນການດໍາເນີນໂຄງການ. ເຈົ້າມີຄໍາແນະນໍາອັນໃດເພື່ອແກ້ໄຂພວກມັນ?

* ພວກເຮົາຮັບຮູ້ວ່າຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນໃນເວລາດຽວກັນກັບການອະນຸມັດນັກລົງທຶນແມ່ນພຽງແຕ່ຂັ້ນຕອນເບື້ອງຕົ້ນຂອງ "ລະບົບຕ່ອງໂສ້" ຂອງການລົງທຶນແລະຂັ້ນຕອນການກໍ່ສ້າງສໍາລັບອະສັງຫາລິມະສັບແລະໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສການຄ້າ. ດັ່ງນັ້ນ, "ການຂັດຂວາງ" ຂອງຂັ້ນຕອນນີ້ໄດ້ເຮັດໃຫ້ "ການຂັດຂວາງ" ຂອງໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສທາງສັງຄົມແລະໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສການຄ້າໃນເວລາທີ່ຜ່ານມາ. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງລົບລ້າງສິ່ງກີດຂວາງນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ໃຫ້ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງແມ່ນທົ່ວປະເທດອີກດ້ວຍ.

ນອກນີ້, ບັນຫາໃນປະຈຸບັນແມ່ນການດັດປັບແຜນການ 1/2000 ສຳລັບໂຄງການເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ. ຫຼາຍໂຄງການບໍ່ສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໄດ້ ເນື່ອງຈາກວ່າໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມສ່ວນຫຼາຍແມ່ນດິນທີ່ປ່ຽນຈາກເຮືອນເພື່ອການຄ້າ. ຖ້າຫາກວ່າເຮືອນຢູ່ໃນສັງຄົມໄດ້ຮັບການກໍ່ສ້າງ, ຕົວປະກັນການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນຈະເພີ່ມຂຶ້ນ 1,5 ເທົ່າ. ນີ້ຫມາຍຄວາມວ່າແຜນການ 1/2000 ເກົ່າຈະຕ້ອງຖືກປັບຕາມຄວາມເຫມາະສົມ.

ດັດສົມແຜນກຳນົດເຂດ 1/2000 ແມ່ນຢູ່ພາຍໃຕ້ຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ສິດອຳນາດຂອງອົງການຂອງລັດ ແລະ ປັບເປັນ “ແຕ່ລະໄລຍະ” ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ກໍ່ສ້າງ, ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກຳນົດວ່າ “ແຜນກຳນົດເຂດ ແລະ ແຜນລະອຽດຕ້ອງໄດ້ອະນຸມັດ ຫຼື ອະນຸມັດໃຫ້ດັດສົມຕາມກົດໝາຍກ່ອນ ກະກຽມບົດລາຍງານສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ການລົງທຶນຂອງນັກລົງທືນ ແລະ ດຳເນີນໂຄງການຕໍ່ໄປ, ສະນັ້ນ ເຂົາເຈົ້າຕ້ອງລໍຖ້າໄລຍະຕໍ່ໄປ. ຕ້ອງລໍຖ້າ, ເຖິງແມ່ນວ່າໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມບໍ່ໄດ້ເພີ່ມຂະຫນາດປະຊາກອນຂອງແຂວງຍ້ອນວ່າຜູ້ຊື້ທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມຕ້ອງເປັນທີ່ຢູ່ອາໄສຖາວອນຫຼືຊົ່ວຄາວຢ່າງຫນ້ອຍ 6 ເດືອນແລະມີປະກັນສັງຄົມ, ເຊິ່ງພຽງແຕ່ເພີ່ມຂະຫນາດປະຊາກອນທ້ອງຖິ່ນໃນພື້ນທີ່ທີ່ໂຄງການຕັ້ງຢູ່.

ແຫຼ່ງທີ່ມາ