ທິດທາງການພັດທະນາທາງດ້ານພື້ນຖານ, ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມຊີວິດແບບຍືນຍົງ, ຊຸກຍູ້ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ

ວັນທີ 25 ຕຸລານີ້, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ດຳເນີນກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ. ນີ້ແມ່ນໂຄງການກົດໝາຍທີ່ສຳຄັນ, ມີຄວາມໝາຍສຳຄັນໃນການກຳນົດທິດພັດທະນາທາງກວ້າງຂວາງ, ສ້າງຊີວິດການເປັນຢູ່ແບບຍືນຍົງໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາ ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ ຢ່າງກົມກຽວ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ. ກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືໄດ້ດຶງດູດຄວາມສົນໃຈເປັນພິເສດຈາກຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ດ້ວຍການປະກອບສ່ວນຢ່າງກະຕືລືລົ້ນ ແລະ ຫຼາຍດ້ານ.

ພາບລວມຂອງກອງປະຊຸມ

"Bottleneck" ໃນແນວຄວາມຄິດແລະການວາງແຜນພື້ນທີ່

ຕັ້ງແຕ່ເລີ່ມຕົ້ນຂອງກອງປະຊຸມ, ແນວຄວາມຄິດຂອງຕົວເມືອງແລະຊົນນະບົດໄດ້ກາຍເປັນຈຸດສຸມຂອງການໂຕ້ວາທີ. ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນທິລານ (ຄະນະຜູ້ແທນ ແຂວງ ບັກຢາງ ) ຊີ້ແຈ້ງວ່າ: ແນວຄິດນີ້ໃນຮ່າງກົດໝາຍຍັງບໍ່ທັນຊັດເຈນ, ຂາດຈຸດພິເສດ, ເຮັດໃຫ້ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການນຳໃຊ້ໃນພາກປະຕິບັດ.

ຕາມທ່ານຜູ້ແທນ Lan ແລ້ວ: “ຮ່າງກົດໝາຍຄວນເພີ່ມທະວີມາດຖານດ້ານປະລິມານທີ່ຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບຂະໜາດປະຊາກອນ, ຄວາມໜາແໜ້ນຂອງປະຊາກອນ, ອັດຕາແຮງງານບໍ່ແມ່ນ ກະສິກຳ , ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງສັງຄົມ… ເພື່ອຈຳແນກຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດໃຫ້ຖືກຕ້ອງຕາມທິດກຳນົດທິດຍັງເປັນພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການອອກນະໂຍບາຍພັດທະນາທີ່ເໝາະສົມ.”

ແບ່ງປັນທັດສະນະດຽວກັນ, ທ່ານ ເຈີ່ນວັນບິ່ງ (ຄະນະຜູ້ແທນນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ) ຊີ້ແຈ້ງວ່າ: ຂາດລະບຽບການກ່ຽວກັບເຂດຕົວເມືອງ ແລະ ຕົວເມືອງ. ທ່ານຜູ້ແທນບິ່ງວິເຄາະວ່າ: “ເຂດຕົວເມືອງ ແລະ ຕົວເມືອງແມ່ນໃຈກາງເສດຖະກິດ, ການເມືອງ ແລະ ວັດທະນະທຳຂອງນະຄອນ, ມີບົດບາດສຳຄັນພິເສດ, ການຂາດລະບຽບການຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບຂົງເຂດນີ້ ຈະເຮັດໃຫ້ສະພາບການພັດທະນາບໍ່ສອດຄ່ອງກັບຄວາມແຕກແຍກ, ສົ່ງຜົນສະທ້ອນເຖິງປະສິດທິຜົນຂອງການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ”.

ຈາກນັ້ນ, ທ່ານຜູ້ແທນແຂວງ Binh ໄດ້ສະເໜີວ່າ ຕ້ອງກຳນົດຂອບເຂດ, ເຂດຊາຍແດນ ແລະ ໜ້າທີ່ຂອງນະຄອນ ແລະ ເຂດຕົວເມືອງຢ່າງຈະແຈ້ງ, ຮັບປະກັນການເຊື່ອມຈອດກັບບັນດາເຂດຕົວເມືອງ.

ບັນຫາ "ຮ້ອນ" ອີກອັນໜຶ່ງທີ່ບັນດາຜູ້ແທນມີຄວາມສົນໃຈກໍຄືການວາງແຜນອາວະກາດໃຕ້ດິນ. ທ່ານຜູ້ແທນ ຟ້າມວັນມິນ ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ສຳລັບບັນດານະຄອນໃຫຍ່ຄື ຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ອະວະກາດໃຕ້ດິນແມ່ນແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນອັນລ້ຳຄ່າໃນການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງເຕັກນິກ, ການຄົມມະນາຄົມ, ການບໍລິການ... ການວາງແຜນອະວະກາດໃຕ້ດິນແບບວິທະຍາສາດຈະຊ່ວຍຫລຸດຜ່ອນການແບກຫາບໜ້າດິນ, ແກ້ໄຂສະພາບການຈະລາຈອນແອອັດ, ປັບປຸງຊີວິດການເປັນຢູ່”.

ທ່ານຜູ້ແທນ Minh ໄດ້ອ້າງເຖິງປະສົບການຂອງບັນດາປະເທດພັດທະນາຄື ຍີ່ປຸ່ນ ແລະ ສິງກະໂປ ໃນການຂຸດຄົ້ນພື້ນທີ່ໃຕ້ດິນເພື່ອກໍ່ສ້າງຖະໜົນຫົນທາງ, ສູນການຄ້າ, ບ່ອນຈອດລົດ ແລະ ອື່ນໆ, ແລະ ຖືວ່າ ຫວຽດນາມ ຕ້ອງຮ່ຳຮຽນຈາກປະສົບການນີ້.

ໃຫ້ຄໍາປຶກສາປະຊາຊົນ: ຫຼີກເວັ້ນການເປັນທາງການ

ບັນຫາການຮຽກຮ້ອງຄວາມຄິດເຫັນຂອງຊຸມຊົນໃນການວາງແຜນຍັງໄດ້ຮັບການປະກອບສ່ວນທີ່ກະຕືລືລົ້ນຫຼາຍ. ທ່ານຜູ້ແທນ ເລທິຮ່ວາ (ຄະນະຜູ້ແທນແຂວງເຫງ້ອານ) ແບ່ງປັນວ່າ: “ການປະຕິບັດໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າຫຼາຍໂຄງການວາງແຜນກຳນົດບໍ່ເໝາະສົມກັບຄວາມຕ້ອງການ ແລະ ຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາຂອງປະຊາຊົນ, ເຮັດໃຫ້ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນຂະບວນການປະຕິບັດ, ເຖິງແມ່ນເຮັດໃຫ້ສັງຄົມມີຄວາມຄຽດແຄ້ນ.”

ທ່ານຜູ້ແທນຮ່ວາໄດ້ສະເໜີບັນດາລະບຽບການດ້ານກົດໝາຍກ່ຽວກັບການເກັບກຳຄວາມເຫັນຂອງປະຊາຄົມ, ຮັບປະກັນການເຜີຍແຜ່ ແລະ ໂປ່ງໃສ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ສ້າງກົນໄກຕິດຕາມກວດກາຢ່າງເຂັ້ມງວດ ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນບໍ່ໃຫ້ສະພາບການເກັບກຳຄວາມເຫັນຢ່າງເປັນທາງການ.

ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນວັນຮຸ່ງ ໄດ້ສະແດງຄວາມເປັນຫ່ວງກ່ຽວກັບຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ສອດຄ່ອງຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດກັບກົດໝາຍອື່ນໆ. ທ່ານຜູ້ແທນ Hung ໄດ້ວິເຄາະວ່າ: “ປະຈຸບັນ, ມີກົດໝາຍຫຼາຍສະບັບກ່ຽວກັບການວາງແຜນກຳນົດຄື: ກົດໝາຍກໍ່ສ້າງ, ກົດໝາຍທີ່ດິນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ... ຖ້າກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດບໍ່ຕິດແທດກັບກົດໝາຍເຫຼົ່ານີ້ຈະນຳໄປສູ່ການຊ້ອນແຝງ ແລະ ຂໍ້ຂັດແຍ່ງ, ເຮັດໃຫ້ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການນຳໃຊ້”. ທ່ານຜູ້ແທນ Hung ສະເໜີວ່າ ຕ້ອງກວດກາຄືນ ແລະ ດັດແກ້ບັນດາລະບຽບການເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ສອດຄ່ອງຂອງລະບົບກົດໝາຍ.

ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ຄະນະຜູ້ແທນ ແລະ ຊັບພະຍາກອນ: “ກຸນແຈ” ສູ່ຄວາມສຳເລັດ

ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຫຼາຍທ່ານໄດ້ສຸມໃສ່ປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບບັນຫາການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດໃນການວາງແຜນການ. ທ່ານນາງ ຮ່ວາງທິທູ (ຄະນະຜູ້ແທນກວາງນິງ) ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ມອບອຳນາດຢ່າງຈະແຈ້ງ ແມ່ນບັນດາປັດໄຈສຳຄັນເພື່ອຍົກສູງປະສິດທິຜົນຂອງການຄຸ້ມຄອງແຜນການຂອງລັດ”. ທ່ານຜູ້ແທນ Thu ສະເໜີໃຫ້ກຳນົດສິດອຳນາດ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອຳນາດການປົກຄອງທຸກຂັ້ນ ແລະ ຂະແໜງການຢ່າງຈະແຈ້ງໃນການສ້າງຕັ້ງ, ຕີລາຄາ, ອະນຸມັດ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນການ.

ຊັບພະຍາກອນສໍາລັບວຽກງານການວາງແຜນຍັງເປັນບັນຫາຂອງບັນດາຜູ້ແທນ. ທ່ານ Do Van Nam (ຜູ້ແທນແຂວງ Hai Phong) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ເພື່ອວາງແຜນວຽກງານໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນສູງ, ຕ້ອງຮັບປະກັນແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນທີ່ພຽງພໍ ແລະ ທັນການ, ໃນນັ້ນມີແຫຼ່ງກຳລັງການເງິນ ແລະ ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ”. ທ່ານຜູ້ແທນແຂວງນາມສະເໜີໃຫ້ມີກົນໄກລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງຈາກຫຼາຍປະເທດ, ໃນນັ້ນມີງົບປະມານແຫ່ງລັດ, ທຶນລົງທຶນດຳເນີນທຸລະກິດ, ທຶນ ODA... ພ້ອມກັນນັ້ນໄດ້ຝຶກອົບຮົມ ແລະ ບຳລຸງສ້າງພະນັກງານທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງໃນດ້ານແຜນການ.

ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງກໍ່ສ້າງຫວຽດນາມ ຫງວຽນແທ່ງຈີ້ ອະທິບາຍຄຳເຫັນຂອງຜູ້ແທນ

ເນື້ອໃນທີ່ສຳຄັນຫຼາຍຢ່າງໄດ້ຮັບການອະທິບາຍ ແລະ ຊີ້ແຈງ.

ຕາງໜ້າໃຫ້ອົງການສ້າງຮ່າງກົດໝາຍ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງກໍ່ສ້າງ Nguyen Thanh Nghi ໄດ້ສົ່ງຄຳຂອບໃຈຕໍ່ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດທີ່ໄດ້ປະກອບສ່ວນຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ແລະ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ. ເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມສຳຄັນຂອງຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້, ທ່ານ ຫຼີເຄີ້ສຽງ ຢືນຢັນວ່າ: ນີ້ແມ່ນຮ່າງກົດໝາຍທີ່ມີຄວາມໝາຍພິເສດ, ໄດ້ຮັບຜົນສະທ້ອນໂດຍກົງ ແລະ ເລິກເຊິ່ງຕໍ່ຂະບວນການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງຂອງທັງວິສາຫະກິດ ແລະ ປະຊາຊົນ.

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດມີຄວາມໃກ້ຊິດກັບຫຼາຍຂໍ້ຂອງກົດໝາຍອື່ນໆ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ. ສະນັ້ນ, ໃນຂະບວນການສ້າງຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ, ຄະນະປະທານຈຶ່ງໄດ້ກວດກາຢ່າງລະມັດລະວັງ ແລະ ກວດກາຢ່າງຈິງຈັງ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບລະບົບກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນ, ພ້ອມທັງຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້ໃນຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕົວຈິງ.

ທີ່ວາລະປຶກສາຫາລື, ທ່ານລັດຖະມົນຕີ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ ໄດ້ຊີ້ແຈງໂດຍກົງ ແລະ ຊີ້ແຈງຫຼາຍບັນຫາທີ່ມີຄວາມສົນໃຈໃຫ້ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ.

ກ່ຽວກັບການພົວພັນລະຫວ່າງແຜນການ, ທ່ານກ່າວວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບການພົວພັນລະຫວ່າງການວາງແຜນທົ່ວໄປ, ການວາງແຜນກຳນົດເຂດ, ການວາງແຜນລະອຽດ, ເປັນຕົ້ນແມ່ນການພົວພັນລະຫວ່າງການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ແລະ ການວາງແຜນແຫ່ງຊາດ, ການວາງແຜນພາກພື້ນ ແລະ ການວາງແຜນຜັງແຂວງ.

ກ່ຽວກັບຂອບເຂດການວາງແຜນ, ຂອບເຂດການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງແລະຊົນນະບົດໄດ້ຖືກກຳນົດຕາມຂອບເຂດ, ຮັບປະກັນການເຊື່ອມໂຍງ ແລະ ການເຊື່ອມຕໍ່ລະຫວ່າງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ. ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຈະໄດ້ຮັບການປັບປຸງຕື່ມອີກ ເພື່ອຊີ້ແຈງຂອບເຂດການວາງແຜນແຕ່ລະປະເພດ.

ກ່ຽວກັບການອະທິບາຍຂໍ້ກຳນົດ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີກ່າວວ່າ, ແນວຄິດຕ່າງໆເຊັ່ນ "ເມືອງໃນ" ແລະ "ຕົວເມືອງພາຍໃນ" ແມ່ນບໍ່ຢູ່ໃນຂອບເຂດຂອງກົດໝາຍສະບັບນີ້, ແຕ່ຈະຖືກກຳນົດໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງການພັດທະນາຕົວເມືອງ.

ກ່ຽວກັບປະເພດຂອງຕົວເມືອງ, ການຈັດປະເພດຕົວເມືອງຈະຖືກລະບຸໄວ້ໃນກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງການພັດທະນາຕົວເມືອງ.

ກ່ຽວກັບການວາງແຜນຮ່າງອາວະກາດໃຕ້ດິນ, ນີ້ຍັງແມ່ນເນື້ອໃນທີ່ຈະໄດ້ລະອຽດໃນກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງການພັດທະນາຕົວເມືອງ.

ກ່ຽວກັບການແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງໃນການວາງແຜນ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງເຖິງຄຳສັ່ງ ແລະ ຂັ້ນຕອນໃນການແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງລະຫວ່າງການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ແລະ ລະຫວ່າງການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ແລະ ການວາງແຜນວິຊາສະເພາະ...

ສິ້ນສຸດກອງປະຊຸມ, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນດຶກຫາຍ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ໃນກອງປະຊຸມສົນທະນາ, ມີຜູ້ແທນ 22 ຄົນໄດ້ໂອ້ລົມ ແລະ 1 ຜູ້ແທນໄດ້ປຶກສາຫາລື. ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະສັນກັນໂດຍພື້ນຖານກັບຫຼາຍເນື້ອໃນຂອງຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ພ້ອມກັນນັ້ນໄດ້ປະກອບສ່ວນຫຼາຍຄຳເຫັນສະເພາະ ແລະ ຖືກຕ້ອງເພື່ອໃຫ້ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບປັບປຸງ.

ບາງບັນຫາທີ່ຜູ້ແທນໄດ້ສົນໃຈ ແລະ ສະເໜີລວມມີ: ຂອບເຂດລະບຽບ, ວິຊາການນຳໃຊ້ກົດໝາຍ; ການຕີຄວາມໝາຍຂອງຄໍາສັບ; ໄລຍະເວລາການວາງແຜນແລະໄລຍະເວລາ; ຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະສອດຄ່ອງກັນກັບກົດໝາຍອື່ນໆ; ການພົວພັນລະຫວ່າງປະເພດຂອງການວາງແຜນ; ຫຼັກການພ້ອມກັນສ້າງແຜນການທົ່ວໄປ; ການຈັດການຄວາມຂັດແຍ້ງລະຫວ່າງແຜນການ; ຈັດຕັ້ງການປຶກສາຫາລືສາທາລະນະ; ການນໍາໃຊ້ຊັບພະຍາກອນສໍາລັບວຽກງານການວາງແຜນ.

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຊິງຮູ່ງ ຢືນຢັນວ່າ: ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ຈະດູດດື່ມ ແລະ ສຶກສາຄຳເຫັນຂອງຜູ້ແທນຢ່າງຄົບຖ້ວນ ເພື່ອແນໃສ່ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍໃຫ້ສົມບູນແບບ ກ່ອນຈະຍື່ນສະເໜີໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາ.

ທີ່ມາ: https://thoibaonganhang.vn/dinh-huong-phat-trien-khong-gian-kien-tao-moi-truong-song-ben-vung-thuc-day-kinh-te-xa-hoi-157119.html