ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານ (ສະບັບປັບປຸງ): ກວດກາຄືນ ແລະ ຄົບຖ້ວນບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ມອບອຳນາດ ແລະ ການມອບອຳນາດ.

ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງ ລັດຖະບານ (ສະບັບປັບປຸງ), ຜູ້ແທນສ່ວນຫຼາຍໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະສັນກັນກ່ຽວກັບຄວາມຈຳເປັນ ແລະ ທັດສະນະລວມຂອງການປັບປຸງກົດໝາຍປະຈຸບັນ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ສະເໜີກວດກາຄືນ ແລະ ປັບປຸງບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ, ມອບສິດໃຫ້ແກ່ການສ້າງຂໍ້ລິເລີ່ມ, ຊຸກຍູ້ຈິດໃຈເອກະລາດ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບັນດາອົງການ, ຫົວໜ່ວຍ, ທ້ອງຖິ່ນ, ພ້ອມທັງເພີ່ມທະວີຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງການນຳ.

ໃນຕອນເຊົ້າຂອງວັນທີ 14 ກຸມພາ, ສືບຕໍ່ ທີ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 9, ໂດຍທ່ານຮອງປະທານ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນກາດິ່ງ, ປະທານສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອົງການລັດຖະບານ (ສະບັບປັບປຸງ).

ເຂົ້າຮ່ວມການໂອ້ລົມສົນທະນາກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ, ທ່ານ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ (ຄະນະຜູ້ແທນແຂວງ ຮ່ານາມ ) ປາດຖະໜາວ່າ ຕ້ອງສຶກສາ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍຫຼັກການ “ການແບ່ງແຍກຕາມເງື່ອນໄຂ”, ພຽງແຕ່ຈັດແບ່ງຂັ້ນສູນກາງເມື່ອທ້ອງຖິ່ນມີຄວາມສາມາດດ້ານການເງິນ, ມະນຸດ, ບໍລິຫານຢ່າງພຽງພໍ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍ່ສ້າງດັດຊະນີເພື່ອປະເມີນຄວາມສາມາດໃນການຄຸ້ມຄອງຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນກ່ອນການແບ່ງຂັ້ນ; ເພີ່ມທະວີການຊີ້ນຳສູນກາງ ໂດຍຜ່ານການສ້າງຕັ້ງສະພາຄວບຄຸມການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ເພື່ອຕິດຕາມການປະຕິບັດຢ່າງໃກ້ຊິດ.

ທ່ານ Tran Van Khai (ຄະນະຜູ້ແທນ ຮ່ານາມ) ໃຫ້ຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍ. (ພາບ: DuY LINH)

ກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີເພີ່ມກົນໄກ “ຕີລາຄາປະສິດທິຜົນຂອງການແບ່ງຂັ້ນ” ໂດຍກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ ວຽກງານໃດຕ້ອງການບົດລາຍງານປະເມີນປະຈຳປີ; ການຕັດສິນໃຈແບ່ງຂັ້ນຕ້ອງໄດ້ຮັບການຕິດຕາມກວດກາເປັນໄລຍະໂດຍສະພາແຫ່ງຊາດ.

ນອກນີ້, ຕ້ອງປະຕິບັດຫຼັກການ "ການແບ່ງແຍກປະຊາຊົນແບບຜັນແປ". ສຳລັບບັນດາທ້ອງຖິ່ນທີ່ບໍ່ມີຄວາມສາມາດພຽງພໍ, ຄວນມີມາດຕະການຄວບຄຸມຢ່າງເຂັ້ມງວດ ແທນທີ່ຈະມອບສິດອຳນາດທັງໝົດ.

ກ່ຽວກັບການເຄື່ອນໄຫວຂອງຄະນະຜູ້ແທນ, ຕາມທ່ານ Tran Van Khai ແລ້ວ, ຕ້ອງຈຳກັດຂອບເຂດຂອງຄະນະຜູ້ແທນ, ເພີ່ມທະວີຄວາມຮັບຜິດຊອບ. “ການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ, ການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ຄະນະຜູ້ແທນແມ່ນທ່າອ່ຽງທີ່ຫຼີກລ່ຽງບໍ່ໄດ້, ແຕ່ຕ້ອງມີກົນໄກຄວບຄຸມຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ການເພີ່ມລະບຽບການຕິດຕາມກວດກາການຕີລາຄາຄວາມສາມາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງທ້ອງຖິ່ນແມ່ນປັດໄຈສຳຄັນເພື່ອຫຼີກເວັ້ນບໍ່ໃຫ້ເກີດການຊ້ອນແຝງ...”.

ພ້ອມທັງມີຄວາມສົນໃຈກ່ຽວກັບເນື້ອໃນການແບ່ງແຍກ, ທ່ານຜູ້ແທນ ແທງເຟືອກບິ່ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຂໍ້ທີ 6 ໄດ້ກຳນົດວ່າ ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນສາມາດສະເໜີການຫັນເປັນສູນກາງເມື່ອມີເງື່ອນໄຂ ແລະ ຄວາມສາມາດພຽງພໍ, ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນກຳນົດມາດຕະການຕີລາຄາຄວາມສາມາດ ແລະ ເງື່ອນໄຂທີ່ຈຳເປັນຢ່າງຈະແຈ້ງ. ມາດຕາ 5 ກຳນົດໃຫ້ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນສາມາດສົມທົບກັນຢ່າງຕັ້ງໜ້າໃນການພົວພັນລະຫວ່າງພາກພື້ນ ແລະ ພາກພື້ນ, ແຕ່ບໍ່ຊີ້ແຈ້ງກົນໄກການປະສານງານ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມສ່ຽງຂາດຄວາມສາມັກຄີລະຫວ່າງບັນດາທ້ອງຖິ່ນ. ຂໍ້ 2 ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ ແລະ ໂປ່ງໃສ, ແຕ່ບໍ່ມີກົນໄກຕິດຕາມກວດກາເອກະລາດເພື່ອຮັບປະກັນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງບໍ່ຖືກລ່ວງລະເມີດ ຫຼື ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມບໍ່ສະເໝີພາບລະຫວ່າງທ້ອງຖິ່ນ.

ທ່ານຜູ້ແທນ Thach Phuoc Binh (ຄະນະຜູ້ແທນແຂວງ Tra Vinh) ໄດ້ສະແດງຄວາມຄິດເຫັນ. (ພາບ: DuY LINH)

ສະນັ້ນ, ຜູ້ແທນຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມມາດຖານການປະເມີນເງື່ອນໄຂການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງໂດຍປັບປຸງ ມາດຕາ 6 ວ່າ: “ໃຫ້ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນພິຈາລະນາ ແລະ ຕັດສິນຊີ້ຂາດການກະຈາຍອຳນາດໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນ ເມື່ອມີເງື່ອນໄຂພຽງພໍທາງດ້ານຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ການເງິນ, ສິ່ງອຳນວຍຄວາມສະດວກ, ປະສົບການໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ກົງກັບມາດຖານທີ່ລັດຖະບານກຳນົດ”.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ເພີ່ມທະວີກົນໄກປະສານງານລະຫວ່າງພາກພື້ນ ໂດຍດັດແກ້ຂໍ້ 5 ໃຫ້ວ່າ: “ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ສົມທົບກັນຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ໃນຂອບເຂດການແບ່ງແຍກ ບົນພື້ນຖານແຜນການພາກພື້ນ, ໂດຍມີການຊີ້ນຳ ແລະ ສົມທົບຂອງລັດຖະບານ”.

ສະແດງຄວາມເປັນຫ່ວງວ່າຍາກທີ່ສຸດໃນການຈັດຕັ້ງ ແລະ ປະຕິບັດບັນດາເນື້ອໃນການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງນີ້ຢ່າງຄ່ອງແຄ້ວ ແລະ ເລິກເຊິ່ງ, ຄະນະຜູ້ແທນ ເຈີ່ນກ໋ວກຕ໋ວນ ໄດ້ສະເໜີເພີ່ມເນື້ອໃນມາດຕາ 18 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າອົງການຂັ້ນລັດຖະມົນຕີໃນຖານະເປັນສະມາຊິກລັດຖະບານ, ຍື່ນສະເໜີໃຫ້ບັນດາອົງການມີສິດພິຈາລະນາ ແລະ ຕັດສິນໃຈຕາມເງື່ອນໄຂຂອງທ້ອງຖິ່ນຢ່າງພຽງພໍ. ເວລາ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງເພີ່ມກົດລະບຽບເພື່ອຕິດຕາມເນື້ອຫານີ້ຢ່າງໃກ້ຊິດ.

“ພຽງແຕ່ເທົ່ານັ້ນການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງຈຶ່ງມີປະສິດທິຜົນຢ່າງແທ້ຈິງ ແລະ ບັນດາຂໍ້ຂັດແຍ່ງກໍ່ຈະຖືກລົບລ້າງ, ຊັບພະຍາກອນ... ໄດ້ຮັບການປົດປ່ອຍຢ່າງດີທີ່ສຸດເພື່ອຮັບໃຊ້ການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມຂອງປະເທດ.

ໃນບົດກ່າວປາໄສ, ທ່ານນາງລັດຖະມົນຕີກະຊວງພາຍໃນຫວຽດນາມ Pham Thi Thanh Tra ໄດ້ຊີ້ແຈງບາງບັນຫາທີ່ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຍົກອອກມາກ່ຽວກັບບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບຫຼັກການຈຳກັດອຳນາດ; ກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ມອບສິດອຳນາດ; ກ່ຽວກັບວຽກງານ, ອຳນາດ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງລັດຖະບານ, ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າອົງການຂັ້ນລັດຖະມົນຕີ;...

ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງພາຍໃນຫວຽດນາມ Pham Thi Thanh Tra. (ພາບ: DuY LINH)

ກ່ອນທີ່ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດລົງຄະແນນສຽງ, ພວກເຮົາຈະສົມທົບຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນກັບຄະນະກຳມະການກົດໝາຍຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ເພື່ອດູດດື່ມ ແລະ ອະທິບາຍຄວາມເຫັນຂອງຜູ້ແທນຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອົງການລັດຖະບານ ແມ່ນກົດໝາຍສະບັບຕົ້ນຂອງການບໍລິຫານລັດຂອງຫວຽດນາມ ແລະ ການປັບປຸງກົດໝາຍສະບັບນີ້ພວມດຳເນີນໃນໄລຍະປະຫວັດສາດ.

ທ່ານລັດຖະມົນຕີຊີ້ແຈ້ງວ່າ: ເນື້ອໃນຫຼັກ ແລະ ພື້ນຖານໃນການປັບປຸງຄັ້ງນີ້ ແມ່ນໃຫ້ສົມບູນແບບໃນການແບ່ງຂັ້ນແບ່ງອຳນາດ, ມອບອຳນາດຕາມລັດຖະທຳມະນູນ ແລະ ນະໂຍບາຍຂອງພັກ ເພື່ອແນໃສ່ສ້າງຫົວຂໍ້ລິເລີ່ມ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ເຊີດຊູຈິດໃຈເອກະລາດ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ຂະຫຍັນຂັນເຄື່ອນ ແລະ ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງຂອງອົງການບໍລິຫານແຫ່ງລັດ, ພິເສດແມ່ນອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ; ສ້າງແລວທາງດ້ານກົດໝາຍເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາພາກປະຕິບັດ, ລົບລ້າງບັນຫາດ້ານສະຖາບັນແລະບັນດາການກີດຂວາງບັນດາຊັບພະຍາກອນ.

ຕາມທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງພາຍໃນແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດຂໍ້ກຳນົດສຳຄັນທີ່ສຸດຄື: ບັນດາລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າອົງການຂັ້ນກະຊວງຕ້ອງອີງໃສ່ບັນດາຫຼັກການເພື່ອປະຕິບັດບັນດາຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ, ມອບໝາຍສິດໃນການສ້າງເອກະສານນິຕິກຳ.

ທ່ານລັດຖະມົນຕີຢືນຢັນວ່າ, ນີ້ແມ່ນບັນຫາໃໝ່ທີ່ສຸດ, ໄດ້ວາງໃນສະພາບການພິເສດຂອງປະເທດ ແລະ ຖ້າຫາກບໍ່ເຮັດຄືແນວນັ້ນ, ຈະບໍ່ສາມາດລົບລ້າງບັນດາຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ສິ່ງກີດຂວາງອັນໃຫຍ່ຫຼວງເພື່ອນຳປະເທດຊາດກ້າວເຂົ້າສູ່ໄລຍະໃໝ່, ເປັນຍຸກແຫ່ງການເຕີບໂຕຂອງປະເທດຊາດ.

“ພວກເຮົາຖືປະຊາຊົນເປັນໃຈກາງ, ເປັນເປົ້າໝາຍ, ເປັນຫົວເລື່ອງເອກະລາດແຫ່ງການພັດທະນາ; ເຄົາລົບ ແລະ ປົກປັກຮັກສາສິດທິມະນຸດ ແລະ ສິດພົນລະເມືອງ ເພາະວ່ານີ້ແມ່ນຈຸດໝາຍຂອງສະຖາບັນ, ລະບອບ ເມື່ອທຸກສິ່ງທຸກຢ່າງແມ່ນເພື່ອປະຊາຊົນ, ພັດທະນາມະນຸດ,” ທ່ານລັດຖະມົນຕີ Pham Thi Thanh Tra ຊີ້ແຈ້ງວ່າ.

ທີ່ມາ