ຂົງເຂດດຽວ, ຫຼາຍຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງ
ອີງຕາມທ່ານຮອງສາດສະດາຈານ ດຣ. ຫງວຽນ ຢຸຍ ທິ້ງ, ອະດີດອາຈານສອນຢູ່ມະຫາວິທະຍາໄລວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານເຕັກໂນໂລຊີຄວາມປອດໄພຂອງອາຫານ, ໃນຫວຽດນາມ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການຄຸ້ມຄອງຄວາມປອດໄພຂອງອາຫານແມ່ນໄດ້ມອບໃຫ້ ກະຊວງສາທາລະນະສຸກ , ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ, ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ຕະຫຼອດຂະບວນການທັງໝົດຕັ້ງແຕ່ການຜະລິດ, ການປຸງແຕ່ງເບື້ອງຕົ້ນ, ການປຸງແຕ່ງ, ການອະນຸລັກ, ການຂົນສົ່ງ ຈົນເຖິງການບໍລິໂພກຂອງຕະຫຼາດ. ໃນລະດັບທ້ອງຖິ່ນ, ແຂວງ ແລະ ນະຄອນຕ່າງໆໃນປະຈຸບັນກຳລັງນຳໃຊ້ຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງຄວາມປອດໄພຂອງອາຫານທີ່ແຕກຕ່າງກັນ.
ໃນນັ້ນ, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນແມ່ນທ້ອງຖິ່ນທຳອິດ ແລະ ແຫ່ງດຽວທີ່ມີພະແນກຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານ (ດຳເນີນການຕັ້ງແຕ່ວັນທີ 1 ມັງກອນ 2024, ເຊິ່ງກ່ອນໜ້ານີ້ແມ່ນຄະນະກຳມະການຄຸ້ມຄອງຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານ), ນະຄອນດານັງຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຮູບແບບຄະນະກຳມະການຄຸ້ມຄອງຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານ, ໃນຂະນະທີ່ທ້ອງຖິ່ນອື່ນໆຈັດຕັ້ງພະແນກຍ່ອຍດ້ານຄວາມປອດໄພ ແລະ ສຸຂະອະນາໄມດ້ານອາຫານ. “ກ່ອນການສ້າງຕັ້ງພະແນກຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານ, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນໄດ້ທົດລອງໃຊ້ຮູບແບບຄະນະກຳມະການຄຸ້ມຄອງຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານ. ຫຼັງຈາກການທົດລອງໃຊ້ມາເປັນເວລາດົນນານ, ພວກເຮົາຍັງບໍ່ທັນມີການປະເມີນທີ່ຖືກຕ້ອງ ແລະ ເປັນ ວິທະຍາສາດ ກ່ຽວກັບປະສິດທິພາບຕົວຈິງຂອງມັນ, ແລະ ພວກເຮົາຍັງບໍ່ໄດ້ກຳນົດຄວາມເໝາະສົມຂອງຮູບແບບນີ້, ຄວາມເປັນໄປໄດ້ໃນການນຳໃຊ້ໃນທ້ອງຖິ່ນອື່ນໆ, ຫຼື ການປັບປຸງ ແລະ ບົດຮຽນສະເພາະໃດແດ່ທີ່ຕ້ອງການ. ຄຳຖາມເຫຼົ່ານີ້ຍັງບໍ່ໄດ້ຮັບຄຳຕອບ, ສະນັ້ນການກຳນົດວ່າຮູບແບບໃດເໝາະສົມກັບການຄຸ້ມຄອງຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານໃນທ້ອງຖິ່ນບໍ່ແມ່ນເລື່ອງງ່າຍ,” ຮອງສາດສະດາຈານ ດຣ. ຫງວຽນ ຢຸຍ ທິ້ງ ໃຫ້ຄວາມເຫັນ.
ຕາມທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງ ສາທາລະນະສຸກ ໂດຊວນຕວຽນ, ບັນດາທ້ອງຖິ່ນຕ່າງໆກຳລັງນຳໃຊ້ຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ເຊິ່ງນຳໄປສູ່ການຂາດຄວາມເປັນເອກະພາບ ແລະ ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການປະສານງານ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຮັບຜິດຊອບທີ່ຊໍ້າຊ້ອນກັນ. ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງສາທາລະນະສຸກ ໂດຊວນຕວຽນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ ກະຊວງສາທາລະນະສຸກກຳລັງສຳເລັດຮ່າງດຳລັດສອງສະບັບເພື່ອຍື່ນຕໍ່ລັດຖະບານເພື່ອລະບຸການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງຕາມລະດັບການບໍລິຫານ ແລະ ໃຫ້ຄຳແນະນຳທີ່ຊັດເຈນກ່ຽວກັບໂຄງສ້າງການຈັດຕັ້ງຂອງອົງການຊ່ຽວຊານໃນລະດັບແຂວງ.
ອີງຕາມທ່ານດຣ ຫງວຽນຮວ່າຍນາມ, ຮອງຜູ້ອຳນວຍການພະແນກສາທາລະນະສຸກນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ກ່ຽວກັບການປະຕິບັດນະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍກ່ຽວກັບການປ້ອງກັນ ແລະ ຕ້ານຢາປອມ ແລະ ອາຫານ, ກົນໄກການປະສານງານໃນປະຈຸບັນລະຫວ່າງໜ່ວຍງານຕ່າງໆເຊັ່ນ: ພະແນກສາທາລະນະສຸກ, ພະແນກຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານ, ການຄຸ້ມຄອງຕະຫຼາດ, ຕຳຫຼວດ, ພາສີ, ກອງບັນຊາການຊາຍແດນ, ແລະອື່ນໆ, ບາງຄັ້ງກໍ່ບໍ່ແໜ້ນແຟ້ນພຽງພໍ, ຂາດອົງການປະສານງານທີ່ເປັນເອກະພາບ, ເຊິ່ງນຳໄປສູ່ການຈັດການທີ່ແຕກແຍກ ຫຼື ການຊໍ້າຊ້ອນ ແລະ ຊໍ້າຊ້ອນຂອງໜ້າທີ່. ນອກຈາກນັ້ນ, ການແລກປ່ຽນຂໍ້ມູນລະຫວ່າງໜ່ວຍງານບາງຄັ້ງກໍ່ຊ້າ ແລະ ລ້າສະໄໝ, ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ປະສິດທິພາບການຄຸ້ມຄອງ.
“ການລວມຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານເປັນເອກະພາບແມ່ນບັນຫາທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ. ປະຈຸບັນ, ກະຊວງສາທາລະນະສຸກກຳລັງຊອກຫາຄວາມຄິດເຫັນຈາກບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນກ່ຽວກັບເລື່ອງນີ້. ກະຊວງສາທາລະນະສຸກກຳລັງນຳພາການຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານສະບັບປັບປຸງ. ດັ່ງນັ້ນ, ການຈັດຕັ້ງການຄຸ້ມຄອງຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານຂອງລັດໃນຮ່າງກົດໝາຍຈຶ່ງມີໂຄງສ້າງເພື່ອໃຫ້ກະຊວງສາທາລະນະສຸກເປັນຈຸດສຸມທີ່ຮັບຜິດຊອບໃນການຊ່ວຍເຫຼືອລັດຖະບານໃນການລວມການຄຸ້ມຄອງຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານຂອງລັດໃນທົ່ວປະເທດ,” ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີ ໂດຊວນຕວຽນ ໄດ້ເນັ້ນໜັກໃນກອງປະຊຸມຄະນະຊີ້ນຳລະຫວ່າງກະຊວງສູນກາງກ່ຽວກັບຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້.
ຫຼີກລ່ຽງການປ່ອຍໃຫ້ມີ "ຊ່ອງໂຫວ່ທາງກົດໝາຍ".
ອີງຕາມທະນາຍຄວາມ Tran Minh Hung ຈາກສະມາຄົມທະນາຍຄວາມນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ການລວມສູນການຄຸ້ມຄອງຄວາມປອດໄພຂອງອາຫານແມ່ນຄວາມຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນ. “ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ມີສິດອຳນາດທີ່ຊ້ອນກັນ ແລະ ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການມອບໝາຍຄວາມຮັບຜິດຊອບເມື່ອມີການລະເມີດເກີດຂຶ້ນຍ້ອນອຳນາດຕັດສິນທີ່ແບ່ງແຍກລະຫວ່າງຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຕ່າງໆ. ຕົວຢ່າງ, ຜະລິດຕະພັນກ່ຽວຂ້ອງກັບຫຼາຍຂັ້ນຕອນຕັ້ງແຕ່ການຜະລິດຈົນເຖິງການປຸງແຕ່ງ ແລະ ການແຈກຢາຍ, ເຮັດໃຫ້ມັນສັບສົນທີ່ຈະກຳນົດວ່າອົງການໃດມີສິດອຳນາດໃນການຈັດການການລະເມີດ. ສິ່ງນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ຫຼຸດຜ່ອນປະສິດທິພາບການຄຸ້ມຄອງເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງສ້າງ ‘ຊ່ອງວ່າງທາງກົດໝາຍ’ ທີ່ປ້ອງກັນບໍ່ໃຫ້ການລະເມີດບາງຢ່າງຖືກແກ້ໄຂໄດ້ຢ່າງວ່ອງໄວ,” ທະນາຍຄວາມ Tran Minh Hung ອະທິບາຍ.
ອີງຕາມຜູ້ຊ່ຽວຊານ, ປະສົບການສາກົນສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າຫຼາຍປະເທດເຊັ່ນ: ສິງກະໂປ ແລະ ເກົາຫຼີໃຕ້ ໄດ້ສ້າງຕັ້ງອົງການຄຸ້ມຄອງຄວາມປອດໄພຂອງອາຫານແບບລວມສູນພາຍໃຕ້ລັດຖະບານ, ເຊິ່ງທັງຫຼຸດຜ່ອນຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍຄວາມຮັບຜິດຊອບ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດກົນໄກສະເພາະສຳລັບການກວດກາແບບກະທັນຫັນ ແລະ ການຈັດການການລະເມີດ, ໂດຍມີການລົງໂທດທາງການບໍລິຫານ ແລະ ທາງອາຍາເພີ່ມຂຶ້ນສຳລັບການກະທຳທີ່ເປັນອັນຕະລາຍຕໍ່ສຸຂະພາບຂອງປະຊາຊົນຢ່າງຮ້າຍແຮງ.
ໃນທ້າຍເດືອນກັນຍາ 2025, ພະແນກຍ່ອຍຄວາມປອດໄພ ແລະ ສຸຂະອະນາໄມອາຫານຂອງຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນໄດ້ຢຸດຕິການດຳເນີນງານ ແລະ ໄດ້ໂອນໜ້າທີ່ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຕົນໄປໃຫ້ພະແນກຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານພາຍໃຕ້ກົມສາທາລະນະສຸກແຂວງ. ໄດ້ກ່າວຕໍ່ໜັງສືພິມ Saigon Giai Phong, ຫົວໜ້າພະແນກຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານຂອງແຂວງພາກໃຕ້ກ່າວວ່າການໂອນຍ້າຍດັ່ງກ່າວບໍ່ເປັນເອກະພາບກັນໃນທົ່ວແຂວງ ແລະ ນະຄອນ, ຍ້ອນວ່າສິດອຳນາດຂອງພະແນກຍ່ອຍ ແລະ ພະແນກແມ່ນແຕກຕ່າງກັນຢ່າງສິ້ນເຊີງ.
ຄວາມແຕກຕ່າງນີ້ເຮັດໃຫ້ຜູ້ທີ່ຢູ່ໃນອຸດສາຫະກໍາສາມາດປະຕິບັດວຽກງານການຄຸ້ມຄອງຄວາມປອດໄພຂອງອາຫານໃນລະດັບທ້ອງຖິ່ນໄດ້ຍາກ. “ເພື່ອການຄຸ້ມຄອງຄວາມປອດໄພຂອງອາຫານທີ່ມີປະສິດທິພາບ ແລະ ລຽບງ່າຍ, ຂ້າພະເຈົ້າຫວັງວ່າຈະມີຮູບແບບທີ່ເປັນເອກະພາບໃນທົ່ວ 34 ແຂວງ ແລະ ນະຄອນ. ຄວາມເປັນເອກະພາບ ແລະ ຄວາມສອດຄ່ອງນີ້ຈະຊ່ວຍໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນມີສຽງຮ່ວມກັນເມື່ອໃຫ້ຄໍາແນະນໍາ ແລະ ຂໍ້ສະເໜີຕໍ່ກົມຄວາມປອດໄພຂອງອາຫານ, ແລະ ຈາກບ່ອນນັ້ນ, ໃຫ້ຄໍາແນະນໍາແກ່ກະຊວງສາທາລະນະສຸກກ່ຽວກັບການອອກເອກະສານທາງກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ,” ບຸກຄົນຜູ້ນີ້ໄດ້ແບ່ງປັນ.
ອີງຕາມທ່ານຮອງສາດສະດາຈານ ດຣ. ຫງວຽນຢຸຍຖິ້ງ, ລະບຽບການມາດຕະຖານຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານທີ່ກະຊວງສາທາລະນະສຸກພັດທະນາ ແລະ ລະບົບເອກະສານທາງກົດໝາຍກ່ຽວກັບຄວາມປອດໄພຂອງອາຫານແມ່ນຂ້ອນຂ້າງສົມບູນ. ເມື່ອເວລາຜ່ານໄປ, ລະບຽບການທາງກົດໝາຍກ່ຽວກັບຄວາມປອດໄພຂອງອາຫານໄດ້ຮັບການປັບປຸງເພື່ອສ້າງສະພາບແວດລ້ອມທີ່ເອື້ອອຳນວຍຫຼາຍຂຶ້ນສຳລັບທຸລະກິດ ພ້ອມທັງເພີ່ມຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງເຂົາເຈົ້າໂດຍອີງໃສ່ຫຼັກການຂອງການງ່າຍດາຍຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານ, ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງທີ່ເຂັ້ມແຂງ ແລະ ການມອບສິດອຳນາດ, ແລະ ການເພີ່ມຄວາມຮັບຜິດຊອບໃຫ້ແກ່ລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ.
ໂດຍສະເພາະ, ດຳລັດເລກທີ 15/2018/ND-CP ລົງວັນທີ 2 ກຸມພາ 2018, ເຊິ່ງໄດ້ໃຫ້ຄຳແນະນຳລະອຽດກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຫຼາຍມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄວາມປອດໄພຂອງອາຫານ, ໄດ້ປ່ຽນແປງວິທີການຄຸ້ມຄອງຄວາມປອດໄພຂອງອາຫານຢ່າງພື້ນຖານ, ການຮັບຮອງເອົາການຄຸ້ມຄອງທີ່ອີງໃສ່ຄວາມສ່ຽງ, ການຫຼຸດຜ່ອນການກວດກາກ່ອນ, ແລະ ການເພີ່ມການກວດກາຫຼັງ… “ບັນຫາຫຼັກແມ່ນຢູ່ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ; ການກວດກາຄວາມປອດໄພຂອງອາຫານຫຼັງຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ດຳເນີນໃນລັກສະນະທີ່ເປັນຈິງ ແລະ ມີປະສິດທິພາບ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ການລົງທຶນໃນຊັບພະຍາກອນ ແລະ ຊັບພະຍາກອນມະນຸດສຳລັບການກວດກາຫຼັງໃນລະດັບທ້ອງຖິ່ນແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນ, ແລະ ຄວາມສາມາດຂອງລະບົບການທົດສອບຈາກສູນກາງເຖິງທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງໄດ້ຮັບການເສີມສ້າງເພື່ອສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງໂດຍລວມ,” ຮອງສາດສະດາຈານ ດຣ. ຫງວຽນ ຢຸຍ ທິ້ງ ໄດ້ສະເໜີ.
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://www.sggp.org.vn/giai-ma-mot-dau-moi-quan-ly-an-toan-thuc-pham-post815481.html
(0)