ການແກ້ໄຂຄໍາຮ້ອງຮຽນຂອງຜູ້ລົງຄະແນນສຽງ, ການປະນາມແລະຂໍ້ສະເຫນີແນະ: ຈໍາເປັນຕ້ອງມີຄວາມຕັດສິນໃຈແລະກົງກັນຂ້າມ

ນອກຈາກບັນດາໝາກຜົນພົ້ນເດັ່ນແລ້ວ, ຫຼາຍບັນຫາຍັງພົ້ນເດັ່ນຍັງໄດ້ຮັບການຄົ້ນພົບຜ່ານບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຕິດຕາມກວດກາຂອງສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ກ່ຽວກັບການແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກ, ຕຳໜິຕິຕຽນ, ສະເໜີແນະ ແລະ ຕີລາຄາຄືນ. ນັ້ນແມ່ນບັນດາການນຳຂອງບາງຫົວໜ່ວຍຍັງຂາດຄວາມຕັດສິນໃຈ ແລະ ບໍ່ໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ຢ່າງແທ້ຈິງໃນການແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກ, ຈົດໝາຍ; ການຈັດຕັ້ງບຸກຄະລາກອນຮັບພົນລະເມືອງແລະການແກ້ໄຂຄໍາຮ້ອງທຸກຍັງມີຈໍາກັດ; ວຽກງານກວດກາ, ຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ການປະຕິບັດບົດສະຫຼຸບການກວດກາຢູ່ບາງໜ່ວຍຍັງບໍ່ເປັນປົກກະຕິ ແລະ ຕໍ່ເນື່ອງ... ອັນນີ້ເຮັດໃຫ້ການແກ້ໄຂຄະດີຊ້າລົງ ແລະ ບໍ່ຮັບປະກັນເວລາ.

Hà Nội Mới•19/06/2025

ຄະນະປະຈຳສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ເປັນປະທານກອງປະຊຸມຮ່ວມກັບອົງການກວດການະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ກ່ຽວກັບການຮັບເອົາພົນລະເມືອງ, ແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກ ແລະ ຄຳກ່າວປະນາມ, ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍບົດສະຫຼຸບການກວດກາ ແລະ ກວດກາຢູ່ຮ່າໂນ້ຍ ໃນເດືອນ 5/2025.

ປັດໄຈປະຫວັດສາດ ແລະນະໂຍບາຍທີ່ບໍ່ເຫມາະສົມ

ຕາມທ່ານ ຫງວຽນບິ່ງທ້ວ, ຮອງຫົວໜ້າຄະນະກຳມະການກົດໝາຍສະພາປະຊາຊົນນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ແລ້ວ, ການຕ້ອນຮັບພົນລະເມືອງແມ່ນການເຄື່ອນໄຫວສັບສົນ, ໃນຂະນະທີ່ຄວາມສາມາດ, ຄຸນນະພາບ ແລະ ຄວາມສາມາດຂອງພະນັກງານຈຳນວນໜຶ່ງທີ່ໄດ້ຮັບພົນລະເມືອງຍັງບໍ່ທັນບັນລຸໄດ້ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການໃນການປະຕິບັດ. ນອກຈາກນີ້, ປັດໄຈທາງປະຫວັດສາດ ຫຼື ນະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍທີ່ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບສະພາບຕົວຈິງ ໂດຍສະເພາະດ້ານທີ່ຢູ່ອາໄສ, ທີ່ດິນ, ຄ່າຊົດເຊີຍ, ການບຸກເບີກພື້ນທີ່ ແລະ ອື່ນໆ ຍັງຂາດຫຼາຍດ້ານ, ເຮັດໃຫ້ການອະທິບາຍ ແລະ ຕອບສະໜອງຕໍ່ພົນລະເມືອງມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສັບສົນ. ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ການປູກຈິດສໍານຶກຂອງປະຊາຊົນຈໍານວນໜຶ່ງຕໍ່ກັບການຮ້ອງຮຽນ ແລະ ການປະນາມຍັງຖືກຈໍາກັດ, ຍັງມີປະກົດການດຶງດູດການຮ້ອງຮຽນ ແລະ ກ່າວປະນາມເກີນຂອບເຂດ, ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ບັນດາອົງການຄຸ້ມຄອງລັດ.

ຕາມການຕີລາຄາຂອງຄະນະຊີ້ນຳສະພາປະຊາຊົນນະຄອນແລ້ວ, ວຽກງານຊີ້ນຳ, ຈັດແບ່ງ, ແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງຟ້ອງຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບການຮັບເອົາພົນລະເມືອງຢູ່ບັນດາເມືອງຄື: ບາດິ່ງ, ແທງຊວນ, ຮ່ວາດຶກ, ດົ່ງອານ, ຝູ໋ຊວຽນ... ຍັງມີຄວາມຖືກຕ້ອງ ແລະ ຄຸນນະພາບຕ່ຳ. ການແກ້ໄຂບັນດາຄະດີຢູ່ບັນດາເມືອງຮ່ວາງກຽນ, ດົ່ງດາ, ຮ່ວາງມາຍ, ຮ່າດົງ, ບັກຕູເລັມ, ນ້ຳຕູລຽມ, ໄຕໂຮ່, ດ່ານເຟືອງ, ຈູງມີ, ຮ່ວາດຶກ, ຈີ່ເລີມ, ຝູຊວຽນ, ເມີລິງ, ຟຸກເທ໋, ບາວີ, ແທງອ໋າ, ເທືອງຕິ໋ນ, ອູງຮວາ, ກວ໋ກອ໋ຍ ຍັງຄົງຊັກຊ້າ.

ຊີ້ແຈງບັນຫາດັ່ງກ່າວ, ທ່ານຮອງຫົວໜ້າອົງການກວດການະຄອນ ກວ໋າງຮ່ວາ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ບັນດາກໍລະນີແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງຮຽນ ແລະ ຄຳກ່າວປະນາມຕົ້ນຕໍແມ່ນກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນ, ລະບຽບການກໍ່ສ້າງ, ການມອບໃບຢັ້ງຢືນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ການບຸກເບີກທີ່ດິນໃຫ້ບັນດາໂຄງການຢູ່ເຂດດັ່ງກ່າວ. ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນໃນປັດຈຸບັນຍັງຂາດຖານຂໍ້ມູນ; ຂາດຈຸດປະສານງານສໍາລັບການຈັດການການເກັບກູ້ສະຖານທີ່, ໃນຂະນະທີ່ນະໂຍບາຍແລະລະບອບການປ່ຽນແປງແລະມີຄວາມຜັນຜວນຫຼາຍ. ການປ່ຽນແປງກົນໄກທາງດ້ານກົດໝາຍແລະນະໂຍບາຍບໍ່ໄດ້ກົງກັນຢ່າງແທ້ຈິງ, ສະນັ້ນການຮ້ອງຮຽນທີ່ສັບສົນແລະການປະນາມຍັງຄົງຄ້າງຢູ່, ໂດຍບໍ່ມີການແກ້ໄຂ. ການຮ້ອງຮຽນ ແລະ ການປະນາມທີ່ສັບສົນຫຼາຍຄັ້ງໄດ້ແກ່ຍາວມາເປັນເວລາຫຼາຍໄລຍະ, ຕົ້ນຕໍແມ່ນໃນຂົງເຂດການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນ. ການປ່ຽນແປງຕໍາແໜ່ງເຮັດວຽກ, ເກັບມ້ຽນເອກະສານ ແລະ ມອບເອກະສານຢູ່ຂັ້ນຮາກຖານຍັງບໍ່ທັນຄົບຖ້ວນ, ສົ່ງຜົນສະທ້ອນເຖິງຄວາມຄືບໜ້າ ແລະ ຄຸນນະພາບຂອງການແກ້ໄຂ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ການປະສານງານລະຫວ່າງຂະແໜງການ, ນະຄອນ ແລະ ຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນເມືອງ, ເມືອງ ໃນການແກ້ໄຂບັນຫາຄໍາຮ້ອງທຸກທີ່ສັບສົນ ແລະ ການກ່າວຟ້ອງຍັງບໍ່ທັນໄດ້ໃກ້ຊິດ ແລະ ທັນເວລາ; ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ສຸມໃສ່ບັນດາກໍລະນີທີ່ຂຶ້ນກັບອຳນາດການປົກຄອງຂອງຫຼາຍຂະແໜງການ ແລະ ອົງການ, ສະນັ້ນ ຜົນໄດ້ຮັບຍັງຈຳກັດ.

ປະຈຸບັນ, ເມືອງດັ່ງກ່າວຍັງມີ 2 ກໍລະນີເຕົ້າໂຮມກັນຂະໜາດໃຫຍ່ທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂຢ່າງສິ້ນເຊີງ. ເນື້ອໃນຕົ້ນຕໍແມ່ນຕິດພັນກັບການຈັດສັນທີ່ດິນບໍລິການ; ການຊົດເຊີຍ, ການສະໜັບສະໜູນ ແລະ ການຍົກຍ້າຍຈັດສັນ ເມື່ອລັດຍຶດຄືນທີ່ດິນເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ; ແລະການບັງຄັບໃຊ້ໂຮງງານຜະລິດແລະທຸລະກິດ. ໃນຂະນະນັ້ນ, ຄະດີສັບສົນ 26/36 ທີ່ມີຝູງຊົນເປັນຈໍານວນຫຼວງຫຼາຍຍົກຍ້າຍເຂົ້າເມືອງໂດຍ ອົງການກວດກາລັດຖະບານ ຍັງບໍ່ທັນແກ້ໄຂໄດ້ໝົດ (ຄະນະປະຈໍາພັກເມືອງໄດ້ລາຍງານໃຫ້ອົງການກວດກາລັດຖະບານ 10 ກໍລະນີ ເພື່ອຂໍຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມໃນການແກ້ໄຂ). ສາເຫດແມ່ນນະໂຍບາຍຊົດເຊີຍ, ການໜູນຊ່ວຍ ແລະ ການຍົກຍ້າຍຈັດສັນເມື່ອລັດຍຶດຄືນທີ່ດິນເພື່ອປະຕິບັດບັນດາໂຄງການບໍ່ເໝາະສົມກັບຄວາມເປັນຈິງ; ການປ່ຽນແປງຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນປີ 2024 ເຮັດໃຫ້ພົນລະເມືອງຮ້ອງຮຽນກ່ຽວກັບການຈັດສັນທີ່ດິນບໍລິການ ແລະ ລາຄາຄ່າຊົດເຊີຍທີ່ດິນສູງກວ່າລະບຽບການທີ່ຜ່ານມາ.

ມີກໍລະນີອາຍຸ 24 ປີ ທີ່ບໍ່ໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂ.

ຕາມທ່ານຮອງປະທານສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ Pham Qui Tien ແລ້ວ, ການຕັດສິນໃຈແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກ ແລະ ເນື້ອໃນບົດສະຫຼຸບການກ່າວປະນາມໄດ້ມີຜົນສັກສິດຕາມມະຕິເລກທີ 14/2018/NQ-HDND ຂອງສະພາປະຊາຊົນນະຄອນກ່ຽວກັບການຊີ້ນຳແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງຟ້ອງຂອງຜູ້ມີສິດເລືອກຕັ້ງ; ການປະຕິບັດມະຕິຕົກລົງແກ້ໄຂຄໍາຮ້ອງທຸກ ແລະ ແຈ້ງການສະຫຼຸບການກ່າວຟ້ອງໄດ້ມີຜົນສັກສິດໃນເມືອງ, ແຕ່ຍັງມີຫຼາຍກໍລະນີທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ແກ້ໄຂຢ່າງຄົບຖ້ວນ.

ໃນນັ້ນ, ຍັງມີ 20 ມະຕິກ່ຽວກັບການແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກ (ຢືນແຕ່ 7 – 9 ປີຢູ່ບັນດາຫົວໜ່ວຍຄື: ດົ່ງດາ, ຫາຍບ່າຈ່າງ, ຮ່ວາຍດຶກ, ຮ່ວາງບ໋າຍ, ລອງບຽນ, ບາດິ່ງ, ຝູ໋ຊວນ, ແທງຊວນ, ເຊີນຊວນ, ເຊີນໄຕ); 63 ຂໍ້ສະຫຼຸບເພື່ອແກ້ໄຂຄຳກ່າວປະນາມພວມໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍ (ບາງກໍລະນີອາຍຸແຕ່ 8 – 13 ປີຢູ່ບັນດາຫົວໜ່ວຍຄື: ບັກຕູເລັມ, ບາດິ່ງ, ວິທະຍາໄລສິລະປະຮ່າໂນ້ຍ, ຫາຍບ່າຈ່າງ, ຮ່ວາງມາຍ, ເມລິງ, ຝູຊວຽນ, ແທງອ໋າ, ຮ່ວາງດຶກ, ເຊີນໄຕ, ເທືອງຕິ້ງ, ຊົກເຊີນ, ແທ໋ກນັ້ນ, ພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ຟຸ໋ກໂຮ່. ວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາ), ພິເສດແມ່ນກໍລະນີທີ່ຢືນຢູ່ມາເປັນເວລາ 24 ປີ ຢູ່ ດຶກ ບິ່ງ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂ. ນອກນີ້, ທົ່ວເມືອງຍັງມີ 34 ກໍລະນີທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສັບສົນ ໄດ້ຮັບການກວດກາໂດຍຄະນະຊີ້ນຳຂອງນະຄອນ ຕາມມະຕິເລກທີ 15-NQ/TU ຂອງຄະນະປະຈຳພັກນະຄອນ “ກ່ຽວກັບວຽກງານກໍ່ສ້າງຮາກຖານພັກປອດໃສສະອາດ, ເຂັ້ມແຂງ, ເຕົ້າໂຮມບັນດາຮາກຖານພັກທີ່ອ່ອນແອ; ແກ້ໄຂປະກົດການຫຍໍ້ທໍ້ ທາງດ້ານການເມືອງ , ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍຂອງສັງຄົມ, ຄວາມປອດໄພຂອງນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ”. ຢູ່ບັນດາເມືອງດັ່ງນີ້: ບາດີງ, ຫາຍບ່າຈ່າງ, ຮ່ວາງມາຍ, ເມລິງ, ຝູຊວຽນ, ຊົກເຊີນ, ແທ໋ກແທັງ, ແທງອ໋າ.

ອີງຕາມບົດສະຫຼຸບຂອງສະພາປະຊາຊົນເມືອງ, ຍັງມີບົດສະຫຼຸບ 632 ສະບັບທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃຫ້ຄົບຖ້ວນ (ກວມເອົາ 4,78% ຂອງຈໍານວນບົດສະຫຼຸບ). ໃນນັ້ນ, ຂັ້ນສູນກາງ ມີ 31 ບົດສະຫຼຸບ; ອົງການກວດກາເມືອງ ມີບົດສະຫຼຸບ 275 ບົດ; ກົມ ແລະ ສາຂາ ມີ 188 ບົດສະຫຼຸບ; ແລະ ຂັ້ນເມືອງ ມີ 138 ບົດສະຫຼຸບ.

ບໍ່ໄດ້ເວົ້າເຖິງ, ນະຄອນຍັງມີຫຼາຍຂໍ້ສະເໜີແນະຕາມບົດສະຫຼຸບການກວດກາທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການປະຕິບັດ, ໃນນັ້ນມີ 445/1.590 ຂໍ້ສະເໜີກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງການເງິນ (28% ເທົ່າກັບ 655.207 ລ້ານດົ່ງ); 70/303 ຂໍ້ສະເໜີແນະກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງງົບປະມານ (23%); 10/17 ຄໍາແນະນໍາກ່ຽວກັບການທົບທວນຄວາມຮັບຜິດຊອບ (58.8%). ນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ການຟື້ນຟູເງິນງົບປະມານແຫ່ງລັດ ແລະ ການຈັດການລະເມີດທາງດ້ານການເງິນຍັງຊັກຊ້າ ແລະ ບໍ່ມີປະສິດທິຜົນ.

ສາເຫດແມ່ນບັນດາໜ່ວຍງານຍັງບໍ່ທັນໄດ້ສຸມໃສ່ປະຕິບັດບົດສະຫຼຸບການກວດກາຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່. ໃນຫຼາຍຂົງເຂດ, ເນື້ອໃນຕົ້ນຕໍແມ່ນກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນ, ລະບຽບການກໍ່ສ້າງ, ການເກັບກູ້ສະຖານທີ່ເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການ, ການອອກໃບຢັ້ງຢືນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ອື່ນໆ.

ບາງຂໍ້ສະເໜີແນະກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ບໍລິຫານການເງິນຍັງບໍ່ທັນສອດຄ່ອງ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ; ບາງໜ່ວຍງານຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຕົກລົງ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຄຳແນະນຳການກວດສອບຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ແລະການລາຍງານຍັງຊັກຊ້າ. ອັດຕາການສໍາເລັດສໍາລັບຄໍາແນະນໍາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການທົບທວນຄືນຄວາມຮັບຜິດຊອບລວມແລະສ່ວນບຸກຄົນແມ່ນຕໍ່າຫຼາຍ. ນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າການລະເມີດໄດ້ຖືກກໍານົດຢ່າງຈະແຈ້ງແຕ່ການທົບທວນຄືນແລະການຈັດການຍັງບໍ່ທັນໄດ້ປະຕິບັດຢ່າງລະອຽດ, ຫຼຸດຜ່ອນການຂັດຂວາງແລະປະສິດທິຜົນຂອງການປ້ອງກັນການລະເມີດທີ່ຄ້າຍຄືກັນ, ຜົນກະທົບຕໍ່ລະບຽບວິໄນທາງດ້ານການເງິນແລະປະສິດທິຜົນໃນໄລຍະຍາວຂອງການຄຸ້ມຄອງລັດ, ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມຮ້າຍແຮງຂອງກົດຫມາຍແລະວິໄນບໍລິຫານ.

ອະທິບາຍຂົງເຂດນີ້, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ຢືນຢັນວ່າ ບັນດາຂໍ້ສະເໜີດັ່ງກ່າວບໍ່ສາມາດປະຕິບັດໄດ້ຍ້ອນເຫດບັງເອີນ; ຫນ່ວຍງານທີ່ຕ້ອງໄດ້ປະຕິບັດຄໍາແນະນໍາຂອງການກວດສອບແມ່ນບໍ່ດໍາເນີນການອີກຕໍ່ໄປ. ບາງຂໍ້ສະເໜີຂອງອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດກ່ຽວຂ້ອງເຖິງຫຼາຍຂັ້ນ, ຫຼາຍຂະແໜງການ ແລະ ຕ້ອງຮັບປະກັນບັນດາລະບຽບກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນ. ດັ່ງນັ້ນ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແມ່ນມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກແລະໃຊ້ເວລາດົນ. ນອກຈາກນັ້ນ, ບາງຂໍ້ສະເໜີແນະຈາກຫຼາຍປີຜ່ານມາຍັງບໍ່ມີຄວາມຊັດເຈນ ແລະ ສະເພາະໃນເນື້ອໃນ, ດັ່ງນັ້ນ ໜ່ວຍງານຈຶ່ງມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການລາຍງານຜົນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ຄໍາແນະນໍາສໍາລັບການທົບທວນຄືນຄວາມຮັບຜິດຊອບມັກຈະມີຄຸນນະພາບ, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການປະເມີນລະດັບການລະເມີດ, ພາລະບົດບາດຂອງແຕ່ລະຄົນແລະກຸ່ມລວມ, ແລະການພິຈາລະນາປັດໄຈທາງວິຊາການແລະຈຸດປະສົງ. ການລົງໂທດສໍາລັບການບໍ່ປະຕິບັດຫຼືການປະຕິບັດຊ້າແມ່ນບໍ່ຂັດຂວາງພຽງພໍ.

(ຈະສືບຕໍ່)

ທີ່ມາ: https://hanoimoi.vn/giai-quyet-don-thu-khieu-nai-to-cao-va-kien-nghi-cua-cu-tri-can-quyet-liet-dong-bo-bai-2-van-con-nhung-bat-cap-706155.html