ເພື່ອປະກອບສ່ວນຊີ້ແຈ້ງບັນດາການປະດິດສ້າງ ແລະ ໝາກຜົນທີ່ບັນລຸໄດ້ໃນການປະຕິບັດ 1 ໃນ 3 ໜ້າທີ່ພື້ນຖານຂອງ ສະພາແຫ່ງຊາດ , ໜັງສືພິມປະຊາຊົນໄດ້ແນະນຳຫົວຂໍ້ວ່າ: “ການຊີ້ນຳສະພາແຫ່ງຊາດ - 80 ປີແຫ່ງການພ້ອມກັນສ້າງສາພັດທະນາ.
ບົດຮຽນທີ 1:
ລັດຖະທຳມະນູນປີ 1946 - ພື້ນຖານການເຄື່ອນໄຫວຕິດຕາມກວດກາຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ

ດ້ວຍການຮັບຮອງເອົາລັດຖະທຳມະນູນປີ 1946, ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 1 ໄດ້ວາງຮາກຖານ ແລະ ກຳນົດທິດບັນດາການເຄື່ອນໄຫວກວດກາຂອງອົງການອຳນາດສູງສຸດຂອງລັດ. ການຊັກຖາມ-ຕອບຄຳຊັກຖາມ-ໜຶ່ງໃນບັນດາຮູບແບບການຊີ້ນຳໂດຍກົງ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ກໍ່ໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຢ່າງຕັ້ງໜ້ານັບແຕ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 2 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 1. ຕາມທ່ານປະທານ ໂຮ່ຈີມິນ ໄດ້ຕີລາຄາວ່າ, “ເຖິງວ່າສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບການເລືອກຕັ້ງເປັນເວລາ 8 ເດືອນແລ້ວກໍ່ຕາມ, ແຕ່ໄດ້ຕັ້ງຄຳຖາມທີ່ແກ່ງແຍ້ງ ແລະ ຍາກທີ່ຈະຕອບສະໜອງ, ແກ້ໄຂທຸກບັນຫາກ່ຽວກັບຊະຕາກຳຂອງປະເທດ”.
ຈາກ "ຜູ້ ເກົ່າ, ຍາກທີ່ຈະຕອບຄໍາຖາມ" ...
ໃນລັດຖະທຳມະນູນສະບັບທຳອິດຂອງປະເທດພວກເຮົາ, ວຽກງານກວດກາຂອງສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ກຳນົດໂດຍຫຍໍ້, ໄດ້ວາງພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ວຽກງານກວດກາຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ຈຸດໝາຍຊີ້ນຳຕົ້ນຕໍແມ່ນລັດຖະບານ. ຮູບແບບຫຼັກໆຂອງການຊີ້ນໍາແມ່ນການສອບຖາມດ້ວຍວາຈາ ຫຼືເປັນລາຍລັກອັກສອນ ແລະການລົງຄະແນນສຽງຂອງຄວາມເຊື່ອໝັ້ນ ແລະການໄລ່ອອກ.
ການເຄື່ອນໄຫວຖາມ-ຕອບໄດ້ດຳເນີນໄປຈາກກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 2 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 1. ວັນທີ 31/10/1946, ຜູ້ຄົນທີ່ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ເຕົ້າໂຮມສອງຊັ້ນຂອງໂຮງລະຄອນໃຫຍ່ຮ່າໂນ້ຍ ເພື່ອເປັນສັກຂີພິຍານທີ່ບໍ່ເຄີຍມີມາກ່ອນໃນປະຫວັດສາດຂອງປະເທດເຮົາ: ຜູ້ແທນປະຊາຊົນໄດ້ຊັກຖາມບັນດາລັດຖະມົນຕີ, ພິເສດແມ່ນລໍຖ້າໃຫ້ປະທານໂຮ່ຈິມິນຕອບຄຳຖາມ.
ເວລານັ້ນ, ບົດບັນທຶກກອງປະຊຸມໄດ້ບັນທຶກລາຍຊື່ຜູ້ຊັກຖາມ ແລະ ຕອບຄຳຊັກຖາມຢ່າງຊັດເຈນ. ປະທານ ໂຮ່ຈີມິນ ແລະ ບັນດາສະມາຊິກລັດຖະບານໄດ້ຕອບ 80 ກວ່າຄຳຊັກຖາມຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ, ສຸມໃສ່ປະຕິບັດນະໂຍບາຍຂອງລັດໃນຊຸມມື້ຕົ້ນປີເອກະລາດ. ກອງປະຊຸມຊັກຖາມໄດ້ດຳເນີນໄປໃນລັກສະນະປະຊາທິປະໄຕ ແລະແກ່ຍາວໄປຮອດທ່ຽງຄືນ.
ທ່ານປະທານໂຮ່ຈີມິນ ເນັ້ນໜັກວ່າ, “ ລັດຖະບານປະຈຸບັນໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງພຽງ 1 ປີເທົ່ານັ້ນ ຍັງໜຸ່ມ, ສະພາແຫ່ງຊາດຖືກເລືອກຕັ້ງເປັນເວລາ 8 ເດືອນກໍຍັງໜຸ່ມ, ແຕ່ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຕັ້ງຄຳຖາມທີ່ແກ່ຍາວ, ຍາກທີ່ຈະຕອບໂຕ້, ແກ້ໄຂທຸກບັນຫາກ່ຽວກັບຊະຕາກຳຂອງປະເທດ, ດ້ວຍຄວາມໝັ້ນຄົງທາງການເມືອງ ແລະ ຄວາມເປັນຫ່ວງຂອງປະເທດ, ມີໃຜກ້າເວົ້າວ່າປະຊາຊົນເຮົາບໍ່ມີສິດເອກະລາດ”.
ຖັດມາ, ໃນລັດຖະທຳມະນູນປີ 1959, ວຽກງານກວດກາກໍ່ໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍ, ພ້ອມກັນນັ້ນ, ວຽກງານກວດກາຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກໍ່ຖືກກຳນົດກ່ຽວກັບວຽກງານຂອງສະພາລັດຖະບານ, ສານປະຊາຊົນສູງສຸດ, ອົງການໄອຍະການປະຊາຊົນສູງສຸດ; ເພີ່ມທະວີວຽກງານກວດກາ, ອຳນາດການປົກຄອງຂອງສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບການເພີ່ມທະວີການເຄື່ອນໄຫວກວດກາຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ.
ປະຕິບັດລັດຖະທຳມະນູນປີ 1959, ການເຄື່ອນໄຫວຊີ້ນຳຂອງສະພາແຫ່ງຊາດແຕ່ສະໄໝທີ II (1960 – 1964), ສະໄໝທີ III (1964 – 1971), ສະໄໝທີ IV (1971 – 1975), ສະໄໝທີ V (1975 – 1976) ແລະ ສະໄໝທີ VI (19816 – 1976).
ພິເສດ, ໃນໄລຍະ ສະໄໝທີ 7 (1981-1987) ແລະ ສະໄໝທີ 8 (1987-1992), ສະພາແຫ່ງຊາດ ຊີ້ນຳຢູ່ລັດຖະສະພາ ຕົ້ນຕໍ, ສຸມໃສ່ສ້າງແບບຟອມ ກວດກາຄືນບົດລາຍງານຢູ່ກອງປະຊຸມ ສະພາແຫ່ງຊາດ ໂດຍກະຊວງ, ຂະແໜງການ ແລະ ສ້າງຕັ້ງຄະນະ ຕິດຕາມທ້ອງຖິ່ນ.
ຫວນຄືນໄລຍະນີ້, ທ່ານນາງອະດີດປະທານກຳມາທິການບັນດາບັນຫາສັງຄົມຫວຽດນາມ ຫງວຽນທິຮ່ວາຍທູ (ສະມາຊິກສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 6 ເຖິງສະໄໝທີ XI) ໄດ້ແບ່ງປັນວ່າ, ແຕ່ລະກອງປະຊຸມສະພາແຫ່ງຊາດດຳເນີນໄປພຽງ 7-10 ວັນ, ແລະ ບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຊີ້ນຳຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຕົ້ນຕໍແມ່ນຜ່ານການກວດກາຄືນບັນດາບົດລາຍງານຂອງລັດຖະບານກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນການ 5 ປີແຫ່ງລັດໃນແຕ່ລະປີ.
ທ່ານນາງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນທິກິມເງິນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ເພື່ອສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ, ບົດລາຍງານຂອງລັດຖະບານໄດ້ກະກຽມຢ່າງຮອບຄອບ, ຮອບຄອບ, ລະອຽດ, ມີຄວາມໜາແໜ້ນ, ເພາະວ່າແມ່ນແຜນການຂອງລັດ, ບົດລາຍງານຂອງລັດຖະບານໃນເວລານັ້ນມີຫຼາຍຕົວເລກລະອຽດ, ລະອຽດລະອໍ. ທຸກໆວຽກງານ, ເປົ້າໝາຍຂອງປະເທດໄດ້ລວມເຂົ້າໃນບົດລາຍງານຄື: ຜ້າຈັກແມັດ, ເກືອເທົ່າໃດ, ນ້ຳຕານໂຕນ”.
ກ່ຽວກັບຄຳສັ່ງ ແລະ ລະບຽບການ, ພາຍຫຼັງໄດ້ຮັບຟັງທ່ານປະທານສະພາລັດຖະມົນຕີ (ຕໍ່ມາ ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ) ນຳສະເໜີບົດລາຍງານຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ, ຄະນະກຳມະການແຜນການ ແລະ ງົບປະມານຈະນຳສະເໜີ; ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຈະປຶກສາຫາລືຢູ່ບັນດາຄະນະຜູ້ແທນ. ຕໍ່ໄປ, ຄະນະຜູ້ແທນຈະສົ່ງຜູ້ແທນ, ໂດຍປົກກະຕິແລ້ວ, ຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນຈະອ່ານບົດລາຍງານການປຶກສາຫາລືຢູ່ລັດຖະສະພາ, ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ການປະຕິບັດແຜນການແຫ່ງລັດ. ທ່ານນາງ ຫງວຽນທິຮ່ວາຍທູ ກ່າວວ່າ: “ໃນເວລານັ້ນ, ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຕ່ລະຄົນບໍ່ໄດ້ລົງທະບຽນເວົ້າຄືດັ່ງນີ້.
ຄຽງຄູ່ກັບຮູບການຊີ້ນຳໂດຍອີງຕາມບົດລາຍງານຂອງລັດກ່ຽວກັບແຜນການແຫ່ງລັດ, ສະພາແຫ່ງຊາດຍັງພິຈາລະນາບົດລາຍງານຂອງສານປະຊາຊົນສູງສຸດ ແລະ ອົງການໄອຍະການປະຊາຊົນສູງສຸດ.
...ເລື່ອງ "ລາຄາ-ເງິນເດືອນ-ເງິນ" ແລະ ບົດບາດການຊີ້ນໍາຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ
ໜຶ່ງໃນບັນດາບາດກ້າວຫັນປ່ຽນໃນການເຄື່ອນໄຫວຊີ້ນຳຂອງສະພາແຫ່ງຊາດແມ່ນ (ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 10 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 8, ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ສຸມໃສ່ການຊັກຖາມ, ຕີລາຄາຂໍ້ຄົງຄ້າງ, ຂາດເຂີນໃນການປະຕິບັດນະໂຍບາຍ “ລາຄາ-ເງິນເດືອນ-ເງິນ”.
ຫວນຄືນເລື່ອງ “ລາຄາ-ເງິນເດືອນ-ເງິນ”, ອະດີດປະທານກຳມາທິການສັງຄົມ ຫງວຽນທິຮວ່າຍ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ພວກຂ້າພະເຈົ້າສະເໜີນະໂຍບາຍປະຕິຮູບກ່ຽວກັບ “ລາຄາ-ເງິນເດືອນ” ແຕ່ເມື່ອລັດຖະບານໄດ້ປະຕິບັດ, ມັນ “ຖອຍຫຼັງ” ກັບ “ເງິນເດືອນ – ລາຄາ”.
ໃນສະພາບການນັ້ນ, ຢູ່ຫໍສະພາແຫ່ງຊາດ, ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຈຳນວນໜຶ່ງໄດ້ຂຽນເອກະສານກ່ຽວກັບ “ລາຄາ-ຄ່າແຮງງານ-ເງິນ” ແລະຍື່ນໃຫ້ຫ້ອງວ່າການສະພາແຫ່ງຊາດ. ນີ້ແມ່ນຂະບວນການ “ບັງຄັບ” ກ່ອນທີ່ເອກະສານຈະອ່ານຕໍ່ຫນ້າສະພາແຫ່ງຊາດ.
ທ່ານນາງອະດີດປະທານຄະນະກຳມະການສູນກາງແນວໂຮມປະເທດຊາດຫວຽດນາມ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ ແບ່ງປັນວ່າ, ຍາມໃດທ່ານນາງຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ດ່າວທິບ໋າຍ (ແຂວງ ກວ໋າງລອງ) ໃນເວລານັ້ນ, ໃນຕອນທຳອິດຂອງເອກະສານໄດ້ອ່ານຄືວ່າ “ເນື້ອໃນໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ”, ແຕ່ໃນໄລຍະຜ່ານມາ, ຜູ້ແທນໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນສະພາບການດຳລົງຊີວິດອັນຫຍຸ້ງຍາກຂອງພະນັກງານ ແລະ ປະຊາຊົນ, ເປັນສິນຄ້າທີ່ຜະລິດບໍ່ສາມາດຂາຍໄດ້; ໃນຂະນະທີ່ເຂົ້າໃນຊົນນະບົດແມ່ນໄດ້ລ້ຽງຫມູ, ແລະພະນັກງານ, ຄົນງານແລະພະນັກງານໄດ້ກິນຫຍ້າແລະເຂົ້າເນົ່າເປື່ອຍ ...

ທ່ານນາງອະດີດປະທານຄະນະກຳມະການບໍລິຫານງານສູນກາງພັກກອມມູນິດຫວຽດນາມ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ລ້ວນແຕ່ສະແດງຄວາມຊົມເຊີຍ.
ອີກເລື່ອງໜຶ່ງທີ່ເກີດຈາກການປະຕິບັດຢູ່ບັນດາທ້ອງຖິ່ນ, ສະຖານທີ່ໃນສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 8, ສະພາແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມ ໄດ້ຍົກອອກມະຕິກ່ຽວກັບການຍົກເວັ້ນພາສີກະສິກຳຕາມຄວາມປະສົງຂອງປະທານໂຮ່ຈິມິນ.
ທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດໃນເວລານັ້ນ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຄິດໄລ່ວ່າ ລັດເກັບພາສີກະສິກຳໄດ້ 3.000 ຕື້ດົ່ງໃນແຕ່ລະປີ, ຖ້າຍົກເວັ້ນງົບປະມານແຫ່ງລັດຈະສັ້ນ 3.000 ຕື້ດົ່ງ. ນີ້ແມ່ນຈຳນວນເງິນຈຳນວນມະຫາສານໃນງົບປະມານທັງໝົດໃນເວລານັ້ນ, ເພາະພຽງແຕ່ການລົງທຶນໃນຂົງເຂດສາທາລະນະສຸກບໍ່ເຖິງ 3.000 ຕື້ດົ່ງ/ປີ.
ສຸດທ້າຍ, ອີງຕາມການສະເໜີຂອງລັດຖະບານ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ອອກມະຕິ, ຍົກເວັ້ນພາສີກະສິກຳ 1 ປີ ໃຫ້ສະຫະກອນ, ບໍລິສັດຜະລິດ ແລະ ຄົວເຮືອນກະສິກຳ, ແຕ່ໄດ້ແຍກອອກເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນ 2 ປີ (1990 ແລະ 1991), ແຕ່ລະປີໄດ້ຍົກເວັ້ນພາສີ 50%. ດ້ວຍມະຕິດັ່ງກ່າວ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປະຕິບັດຕາມຄຳສັ່ງຂອງລຸງໂຮ່.
ຕິດພັນກັບຮາກຖານ, ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບຮູ້ວ່າ ໃນ 2 ປີແຫ່ງການປະຕິບັດມະຕິສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການຍົກເວັ້ນພາສີກະສິກຳ, ຊາວກະສິກອນມີຄວາມຕື່ນເຕັ້ນກວ່າ. ມີບາງຄົນແບ່ງປັນວ່າ, ຄື “ພັກ, ລັດ ແລະ ລຸງໂຮ່ໃຫ້ເງິນປະຊາຊົນ”; ຊີວິດຂອງຊາວກະສິກອນໄດ້ຮັບການປັບປຸງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ.
ສະພາແຫ່ງຊາດຍັງເຫັນວ່າ, ໃນຕົວຈິງ, ການເກັບພາສີກະສິກຳບໍ່ຫຼາຍປານໃດ, ແຕ່ຜົນສະທ້ອນຂອງສັງຄົມຈາກການຍົກເວັ້ນພາສີແລະຫຼຸດພາສີນີ້ແມ່ນຫຼາຍ, ສ້າງບັນຍາກາດຟົດຟື້ນໃນສັງຄົມ. ທີ່ເວທີປາໄສສະພາແຫ່ງຊາດໃນເວລານັ້ນ, ຫຼາຍຄະນະຜູ້ແທນໄດ້ນຳສະເໜີເປັນຢ່າງດີ, ໄດ້ຊີ້ແຈ້ງສະພາບຕົວຈິງຂອງຊາວກະສິກອນ “ເຮັດວຽກໜັກຕະຫຼອດປີ” ແຕ່ການເຮັດກະສິກຳຍັງອີງໃສ່ດິນຟ້າອາກາດຢ່າງສິ້ນເຊີງ, ບາງເທື່ອກໍ່ບໍ່ມີການກິນ; ຢູ່ພາກເໜືອ, ຊາວກະສິກອນຕ້ອງ “ຝັງຕີນ” ໃນຂີ້ຕົມໃນອາກາດໜາວ... ເພື່ອຜະລິດເຂົ້າ; ສະນັ້ນ ການຈ່າຍພາສີກະສິກຳໃຫ້ລັດແມ່ນບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນ. ສະນັ້ນ, ພວກເຮົາຕ້ອງຊອກຫາວິທີອື່ນເພື່ອຍົກເວັ້ນ ຫຼືຫຼຸດອັດຕາພາສີກະສິກຳໃຫ້ແກ່ຊາວກະສິກອນປູກເຂົ້າ.
ທ່ານນາງອະດີດປະທານກຳມາທິການ ຫງວຽນທິຮ່ວາຍທູ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ແນ່ນອນແລ້ວ, ພຽງແຕ່ຜ່ານການຊີ້ນຳທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ຮາກຖານສະພາແຫ່ງຊາດເທົ່ານັ້ນ ຈຶ່ງຮູ້ວ່າປະຊາຊົນດີໃຈໃດທີ່ໄດ້ຮັບການຍົກເວັ້ນພາສີ ແລະ ເຮັດວຽກງານຜະລິດເຂົ້າຢ່າງໜັກໜ່ວງ.
ຈຸດພົ້ນເດັ່ນໃນການເຄື່ອນໄຫວວຽກງານກວດກາແມ່ນຮອດປີ 1994, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ອອກຄຳຊັກຖາມ ແລະ ຕອບຄຳຊັກຖາມຢູ່ກອງປະຊຸມສະພາແຫ່ງຊາດ ເພື່ອໃຫ້ປະຊາຊົນໄດ້ຮັບຮູ້, ຕິດຕາມ ແລະ ຕີລາຄາຜ່ານວິທະຍຸກະຈາຍສຽງ ແລະ ໂທລະພາບ.
ຫຼັງຈາກນັ້ນ, ສະພາແຫ່ງຊາດ ຊຸດທີ 9 (1992 – 1997), ຊຸດທີ 10 (1997 – 2002), ສະໄໝທີ 11 (2002 – 2007), ສະໄໝທີ 12 (2007 – 2011), ສະໄໝທີ 13 (2011 – 2016), ສະໄໝທີ 14 (2015 – 2016), ສະພາແຫ່ງຊາດ ຊຸດທີ 20 ແລະ ສະໄໝທີ 20. ການເຄື່ອນໄຫວຕິດຕາມກວດກາໄດ້ສືບຕໍ່ສືບທອດ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍປະສົບການທີ່ສະສົມ, ສືບຕໍ່ປະດິດສ້າງຢ່າງຮອບດ້ານ ແລະ ເຂັ້ມແຂງກວ່າອີກໃນທິດທາງປະຊາທິປະໄຕນັບມື້ນັບແທດຈິງ, ມີຄຸນນະພາບ, ປະສິດທິພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນສູງຂຶ້ນ, ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນທີ່ຕັ້ງ ແລະ ບົດບາດຂອງອົງການອຳນາດແຫ່ງລັດສູງສຸດ, ອົງການຕາງໜ້າປະຊາຊົນສູງສຸດ.
ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-cua-quoc-hoi-80-nam-dong-hanh-va-kien-tao-phat-trien-10390892.html
(0)